《财政转移支付法律制度研究》是在笔者倪志龙多年对财政转移支付制度的认真研究和对国外财政法律制度深入分析基础上的理论成果,其中的一些观点以论文形式在有关刊物上发表。在撰写本书的过程中又适时地根据政策和形势的变化做了相应的修改和完善,特别是吸收了十八大和十八届三中全会对财政体系的一些提法,以便使该书紧随时代步伐。
倪志龙编著的这本《财政转移支付法律制度研究》在对财政转移支付法律制度基本问题进行研究的基础上,运用多学科的分析方法,对中外财政转移支付法律制度的产生和发展进行了梳理,探讨了财政转移支付法律制度的功能和基本理论,分析了我国现行财政转移支付法律制度的特点和缺陷,考察了几个发达国家的成功经验和做法,提出了完善我国财政转移支付法律制度的对策建议。本文的基本内容从六个方面进行阐述,其中前三章属于基础理论篇,分析了国内外财政转移支付法律制度的产生和发展、转移支付法律制度产生的理论基础、基本功能,目的是通过对财政转移支付法律的源流、产生理论及功能的分析,理解财政转移支付法律制度的内涵、背景、意义等本体问题,后三章是制度部分,同时也有理论分析,主要是分析了我国现行财政转移支付法律制度的特点和缺陷,并对几个发达国家财政转移支付法律制度的性质、形式及特征等进行比较,找出其共性,并作为完善我国财政转移支付法律制度的借鉴依据,最后提出了完善我国财政转移支付法律制度的现实可行性、内外部条件的改革与完善,以其为建立均等化的财政转移支付目标服务。其具体内容简介如下。
引言
一、研究财政转移支付法律制度的重大意义
二、研究财政转移支付法律制度的主要方法
三、研究财政转移支付法律制度的大体思路
第一章 财政转移支付法律制度的产生和发展
第一节 外国财政转移支付法律制度的产生与发展
一、外国财政转移支付法律制度的产生
二、外国财政转移支付法律制度的发展
第二节 我国财政转移支付法律制度的产生与发展
一、改革开放前我国财政转移支付法律制度的形成与发展
二、改革开放以来我国财政转移支付法律制度的发展
三、分税制改革后我国财政转移支付法律制度的发展
第二章 财政转移支付法律制度的理论基础
第一节 财政转移支付法律制度的经济学分析
一、外部性理论
二、公共物品理论
三、收入分配理论
第二节 财政转移支付法律制度的政治学分析
一、政府层级理论
二、分权制衡理论
第三节 财政转移支付法律制度的法学分析
一、公平正义理论
二、社会福利理论
第三章 财政转移支付法律制度的功能
第一节 财政转移支付法律制度的经济功能
一、实行宏观调控的重要杠杆
二、促进区域经济协调发展
三、规范财政转移支付关系
第二节 财政转移支付法律制度的社会功能
一、保障和实现基本人权
二、维护社会稳定
第三节 财政转移支付法律制度的政治功能
一、民主法治
二、权力限制
第四章 我国财政转移支付法律制度的特点和缺陷
第一节 我国财政转移支付法律制度的特点
一、转移支付法律制定的政府主导性
二、财政资金的流动具有双向性
三、财政转移支付方式的独特性
第二节 我国财政转移支付法律制度的缺陷
一、财政转移支付法律制度的内在缺陷
二、财政转移支付外部制度不完善
第五章 国外财政转移支付法律制度的考察与借鉴
第一节 部分发达国家财政转移支付法律制度的考察
一、纵向协调的财政转移支付法律制度
二、纵横相结合的财政转移支付法律制度
第二节 外国财政转移支付法律制度的经验启示
一、财政民主与法律控制
二、权力分离与制衡
第六章 我国财政转移支付法律制度的完善
第一节 完善我国财政转移支付法律的建议
一、完善财政转移支付法律制度的基本路径
二、完善财政转移支付法律制度的具体建议
第二节 完善相关法律制度的建议
一、科学划分政府职责权限
二、完善财政转移支付监督机制
参考文献