联合国教育科学及文化编著的《教学与学习--实现高质量全民教育(2013\\4全民教育全球监测报告)》分为三部分。第一部分介绍实现六项全民教育目标的最新进展情况。第二部分提出明确的证据，证实教育领域的进展对于实现2015年后的发展目标至关重要。第三部分着重强调，务必要执行强有力的政策来激发教师的潜力，以便支持教师化解全球学习危机。

《全民教育全球监测报告2013／4》表明，忽视教育质量和没能普及到边缘群体，这两方面都加剧了学习危机，对此需要给予紧急关注。在全球范围内，有2．5亿儿童没有学到基本技能，更遑论他们今后要实现体面就业和圆满人生所需的更高技能，他们当中有很多人来自弱势家庭。

联合国教育科学及文化编著的《教学与学习--实现高质量全民教育(2013\\4全民教育全球监测报告)》阐述了政策制订者如何通过培养最优秀的教师来支持和维系面向所有儿童的良好教育系统，无论其出身背景如何。报告还记录了援助的减少正在妨碍实现教育目标的步伐，并说明了各国如何通过更有效地利用本国资源来增加教育资金。

在国际社会准备制订2015年后发展议程之际，报告不容置疑地证明教育问题在全球框架中应占有核心位置。报告展示了来自全球各地的最新证据，生动地证明了教育，尤其是女童教育在增进健康和营养、减少贫困、推动经济发展和保护环境等方面的力量。

编写《全民教育全球监测报告》，是为了通报、影响和支持到2015年实现全民教育目标的真挚承诺。报告监测了大约200个国家和地区实现目标的进展情况，可以作为教育政策制订者、发展问题专家、研究人员和媒体的权威参考资料。

序言

鸣谢

图、信息图表、表和框注

概要

第1部分 监测实现全民教育目标的进展情况

第1章 六项全民教育目标

 目标1：幼儿保育和教育

 目标2普及初等教育

 目标3：青年和成人的技能

 目标4成人扫盲

 目标5：性别均等和平等

 目标6：教育质量

 不让一个人掉队——需要多久才能做到?

 在2015年后监测全球教育目标

 结论

第2章 全民教育融资

 全民教育融资的发展趋势

 距离全民教育目标还很遥远的众多国家应增加教育支出

 国内资源可以帮助弥补教育融资缺口

 教育援助的发展趋势

 核算教育总支出的账目

 结论

第2部分 教育改变人生。

第3章 教育改变人生

 教育能减少贫困，促进就业和经济增长

 教育改善人们过上更健康生活的机会

 教育促进社会健康

 结论

第3部分 支持教师，化解学习危机

第4章 学习危机对于处境不利者的影响最严重

 导言

 全球学习危机：迫切需要采取行动

 扩大入学机会，同时改善学习效果

 教育质量低下遗留文盲问题

 结论

第5章 将教学质量列为国家优先事项

 导言

 教育规划必须将质量列为一项战略目标

 让足够的教师走进课堂

 结论

第6章 培养最优秀教师的四项策略

 策略1：吸引最优秀的教师

 策略2：改善教师教育，让所有儿童都能够学习

 策略3：让教师到最需要的地方去

 策略4：提供激励政策，留住最优秀的教师

 加强教师治理

 结论

第7章 改善学习情况的课程与评估策略

 导言

 确保所有儿童都掌握基本技能

 确认并支持处境不利的学生

 基本技能之外：成为全球公民所需的可迁移技能

 结论

建议

 激发教师的潜力，化解学习危机

 结论

附录

 全民教育发展指数

 统计表

 援助表

 词汇

 缩略语

 参考文献

 索引