2013年，是中国公益组织转型启动年。全国社会捐助总量、慈善组织的数量和规模继续扩大、志愿服务广泛发展、慈善事业法制建设提上议程，民间化、问责化和专业化初见成效，计划慈善的旧思维被抛弃，公民公益开始进入社会主流。杨团主编的《中国慈善发展报告(2014版)》分为综论、领域成长报告篇、专题报告篇、十大热点事件篇及境外慈善篇，全面回顾了2013年中国慈善事业发展的特点、取得的成绩、存在的突出问题及差距，探讨了实现社会慈善事业现代化的路径，提出了可行的对策建议。

《中国慈善发展报告(2014版)》由杨团主编。

2013年，中国民间公益慈善事业自身的迅速变化更加震撼人心。自2008年汶川地震救灾开始，中国公益慈善事业就进入加速转型的进程。转型呈现出民间化、问责化和专业化三大潮流。这三股潮流又与互联网思维、市场经济改革以及公民运动相映生辉。在2013年，中国的民间公益慈善事业见证了公民公益新时代的到来。一年间，计划慈善的体制受到前所未有的强烈冲击，自由而多元的公民慈善展现出强大的生命力。

首先，互联网思维颠覆了计划慈善的传统思维方式。互联网不再只是公益慈善组织用来筹款或者传播的工具，而成为公益慈善事业不可缺少的生态条件，从而改变了公益慈善界以往的思维模式。网络、枢纽、去中心化、平台、众包、众筹、公益APP等方式在一年问席卷了整个公益慈善界，多年辛苦在社区经营的慈善组织难以得到的捐款，年轻公益人凭借创新的互联网公益就可轻易得到大量捐款和微信公益红包。创新的真实发生见证了新时代的到来。2013年，在慈善界大放光彩的不再是明星汇集的芭莎晚宴，抑或民政部的慈善大会，而是腾讯微信、阿里巴巴的淘宝、新浪微博。它们的真正力量不在于自己做了公益，而是成千上万的人用它们做了公益，这就是互联网公益。

其次，以市场为基础的跨界公益激发了多态化生存的公益组织的活力，而将那些封闭的慈善圈子边缘化了。跨界的合作模糊了商业和慈善的界限，也模糊了政府、市场与社会的界限。2013年年初，马云在亚布力论坛上的讲话几乎成为企业家参与公益的宣言，更多社会问题的爆发和复杂交织的态势促使马云、王石、冯仑等企业家集聚起来进入公益慈善圈。不仅企业家，慈航基金会控股海航集团、前总理朱镕基成立的实事助学基金会等都展示了跨界合作的新气象。市场思维与公(益)商(业)结盟的逻辑颠覆了传统公益慈善行业．国内第一支以社会价值为导向的股权投资基金——社会价值投资基金的设立让影响力创投和公益投资人成为公益慈善界的新时尚，也让社会企业在2013年登堂入室。

再次，公益慈善不再仅仅是社区渐进型的服务机构，而是开始具备了社会运动的基本形式，各阶层都被动员起来参与公益政策的改变。媒体人邓飞等在2012年发动的“免费午餐”行动，在2013年转化为“让候鸟飞”、大病救助等多种新方式的公益行动。这类与传统的规范、专业和组织很不相同的集体行动已经呈现出以往公益服务从未有过的社会效果和影响力。而在这类公益性社会运动中，2013年的昆明反PX事件无疑是最为引人注目的事件。公益维权的集体行动对政策产生了越来越明显的社会影响力。

这些颠覆性转型的后果，使得中国的公益慈善事业在一年之内就向着民间化、问责化和专业化快速推进。它与雅安地震的突发事件互为因果，在抗震救灾这个大平台上，呈现出公益界前所未有的理性、有序和有效工作的局面。来自灾区和全国各地的草根组织、行动网络、公募和非公募基金会、大学乃至中国红十字会，第一次实现了各种层级、各类领域的联合作战。

《中国慈善发展报告(2014版)》全面回顾了2013年中国慈善事业发展的特点、取得的成绩、存在的突出问题及差距，探讨了实现社会慈善事业现代化的路径，提出了可行的对策建议。

总之，2013年是中国社会各类公益慈善组织和各类公益人充满动力、快速发展的一年，是国家政策改革和公益慈善事业转型交相辉映的一年，是民问化、问责化和专业化初见成效的一年，是抛弃计划慈善的旧思维，让公民公益进入社会主流的一年。显然，在中国全面深化改革开放的历史阶段，激发市场活力和内生动力，推动经济和社会转型，都需要公民公益的长足发展。

Ⅰ　综论

 1　从计划慈善走向公民公益

——2013中国慈善事业发展综述【朱健刚】

 2　2012年度和2013年度慈善捐赠分析报告【宋宗合】

 3　2013年度关乎慈善的法律政策盘点与透视【冬子津】

Ⅱ　年度领域成长报告篇

 4　2013基金会发展报告【马昕】

 5　2013中国慈善会成长报告【杨刚　成易蔓】

 6　2013企业社会责任发展报告【段德峰】

 7　2013中国志愿者捐赠价值报告【翟　雁】

 8　2013中国宗教慈善报告【郑筱筠】

 9　2013媒体生态变局与媒体人的自我救赎【师曾志　杨睿】

 10　2013全民问诊环境治理的制度障碍【李波　霍伟亚　杨方义】

Ⅲ　年度专题报告篇

 11　2013中国大额捐赠发展报告【张其伟　章高荣】

 12　灾害应对中的社会组织参与

——从2008年汶川地震到2013年芦山地震的演进【张强】

 13　联合行动、平等合作：4·20芦山地震紧急灾难救援中的社会参与【郭虹】

Ⅳ　年度十大热点事件篇

 14　4·20芦山抗震促进民间应急与联合机制成型

 15　袁厉害事件折射儿童福利困境

 16　昆明反PX事件民间组织联合行动开辟公众环保监督新途径

 17　百家NGO评价基金会以榜单促平等互信

 18　救助公益人马克公益界成立首个自救基金

 19　首个社团法人业委会成立推进社区自治探索

 20　民间公益组织基础数据库面世促进公益资源对接

 21　首支社会价值投资基金设立金融助力公益

 22　新媒体筹款全面开花激活公众参与

 23　主流媒体传播公益公益成主流话语

Ⅴ　境外慈善篇

 24　英国社会企业的制度框架【黄西谊】

Ⅵ　附录

 25　2013年公益慈善年度大事记

 26　2013年公益慈善政策法规摘要

 27　后记【杨团】