陈公雨著的《地方立法十三讲》这本书给人很多启发，也会引起我们很多的思考，让我们对立法、执法、守法有了更深刻的认识。本书顺着立法的脉络，对地方立法各环节及相关的方方面面进行了剖析，不仅有理论阐述，还有多个实践例证，既回答了立法实践中的一些问题和困惑，也提出了许多新思想、新观点。对从事地方立法工作的同志们具有重要的参考价值。

第一讲 地方立法的地位、作用和原则

 一、什么是地方立法

 二、地方立法的作用

(一)实施国家法律和行政法规(执行性立法

(二)调整当地特定的社会关系(职权性立法

(三)先立先行，为国家立法提供经验(实验性立法)．

(四)降低社会交易费用

 三、地方立法的原则

(一)不抵触

(二)有特色

(三)可操作

(四)重实效

 立法旧忆 促进公平又一着

——读《山东省价格调节基金管理办法》

 立法旧忆 一个促进科学发展的好规则，

第二讲 地方立法的一般过程及原理

 一、提出立法申请

 二、政府和人大审查立项，纳人年度立法计划

 三、法制机构对草案审查修改，协调有关部门会签

 四、政府常务会讨论

 五、报人大常委会审议

 六、实施

 七、后评估及定期清理

 立法旧忆 坚持“日落条款”原则，搞好法规规章清

第三讲 地方立法存在的问题

 一、民主性不够

 二、科学性不高

 三、预评估、后评估及定期清理机制还没真正建立起来

 四、创新立法体制、加强立法监督还有待突破

 五、法制机构的主导作用有待加强，立法工作者的素质有待提高

第四讲 面对新形势，地方立法的指导思想要实现几个转变

 一、大背景、大法治对地方立法提出了新要求

……

第五讲 坚持科学立项，把好入口关

第六讲 严格良法标准，把好起草关

第七讲 当前的立法重点

第八讲 提高协调能力，把好会签关

第九讲 认真准备，过好审议关

第十讲 完善配套制度，保证有效实施

第十一讲 架起立法和实施之间的桥梁，在实施中检验立法、修正立法

第十二讲 积极争取党的领导，改革立法体制机制

第十三讲 提升立法工作者的自身修养

后记