腐败问题构成社会稳定巨大威胁；贫富差距拉大，分配不公激化社会矛盾；有利于改善乡村治理的制度环境仍需探索；高房价和低收入的矛盾；诚信危机，道德失范；民主政治改革的速度和深度有待调整；环境污染，生态破坏；老龄化矛盾凸显，老无所依，老无所养；大学毕业生就业困难，诱发不稳定因素；主流价值观边缘化危机……

欲把握发展的先机，必然要对可能面临的挑战作出判断，未雨绸缪。未来10年的挑战，不仅关乎中国发展全局，更关乎你我的平凡生计。无论世界趋势怎么发展，中外关系如何变幻，关键在于做好自己的事。

2010，世界告别了21世纪的第一个十年，开始进入第二个十年。世界大发展大变革大调整将进一步深入展开。世界政治、经济、文化、科技和安全等各个领域都将在嬗变中呈现新的特点，国际力量对比正在发生机制性变化。

同时，气候变化、资源短缺等与人类生存攸关的全球性问题也进一步凸显。凡此种种，预示着未来数年内世界发展变化的大趋势。其中，既蕴涵着重大的历史性机遇，也潜藏着各种问题、挑战和风险，机遇与挑战深度交织、复杂联动、快速转化。

中国因其广袤的领土、众多的人口、巨额的经济总量和持续高速的发展势头，引起国际社会越来越密切的关注。中国怎样应对变化着的世界，对中国自身发展至关重要，也对世界走向产生着越来越重要的影响。

面对前所未有的变局，世界发展趋势如何？中国如何应对？我们需要怎样的新视野和新思维？这些都是需要深入研究的重大课题。

上篇 世界大趋势与中国应对

 未来十年世界四大趋势

 多元趋势下的世界文化变局

 价值观的“主流”与“边缘”

 第四波科技浪潮下的国力竞争

 “后美国世界”的主角博弈

 传统思维已不适应全球化时代

 世界趋势与中国应对

 发展不均衡的结构性难题与超越

下篇 未来10年中国面临的挑战

 挑战一：腐败问题突破民众承受底线

科学制度反腐的最佳时期

未来十年的最大挑战：腐败问题突破民众心理承受的底线

 挑战二：分配不公激化社会矛盾

分配制度改革不能小打小闹了

社会分配改革需进入加速期

 挑战三：基层干群冲突

巩固执政基础需要注意两大问题

改善基层干群关系从哪人手

基层干群冲突凸显农村治理危机

 挑战四：高房价与低收入矛盾

房产泡沫导致危机的中国警示

给房价问题一个更全面的说法

如何理顺房价与城市化之间的关系

政府应旗帜鲜明大力发展可支付住房

房地产政策制定须谨慎前行

 挑战五：信任危机

契约社会还有多远

信用就是财富

2010年我国货币政策面临的挑战和对策

中国外贸发展应积极实施“价值链提升”战略

 挑战六：民主政治改革低于公众预期

可控性政治改革是最佳选择

民主政治改革低于公众预期

 挑战七：环境危机凸显

用生态文明打造中国特色低碳经济

发达国家生态文明建设经验

生态文明模式：中国的使命与抉择

当今气候之争的思辨

完善环境信息流网络的现实选择

弘扬生态文化构建和谐社会

生态文明理念和发展方略

从工业文明到生态文明的跨越

和谐：生态文明核心价值理念

 挑战八：人口老龄化矛盾凸显

尽快把解决老龄化问题作为国家战略

人口老龄化挑战与老有所养

 挑战九：大学毕业生就业困局

大学生就业困难成因分析

心理和谐面对未来挑战

大学生就业呈现两大变化

营销理念引领大学生走出就业困境

 挑战十：主流价值观边缘化危机

主流价值观的时代化、大众化

冲突背后的深层体制根源

避免现代化陷阱的国际借鉴

社会主义核心价值体系的五个基本问题

在应然与实然之间的社会主义优越性

社会主义核心价值体系建设中的若干问题

二、多极世界格局开始形成，战略竞争进一步加剧

经过全球金融和经济危机的迅速催化，多极化趋势变得更加明朗，“一超多强，，的国际格局日益呈现多极世界格局的特征。从国际力量对比的变化看，在全球范围内，发达国家与新兴经济体这两个大的国家群体之间的力量此消彼长，差距持续缩小。在主要战略力量之间，美国的综合实力仍然占据“一超”地位，“多强”的整体实力持续增强、彼此之间的力量对比变得更加平衡，“一超”与“多强”的综合实力差距持续缩小，印度、巴西、印尼、土耳其、伊朗、南非等更多国家自主发展的意愿、能力和实力都不同程度地增强，世界大国和地区大国的地位排序重新洗牌。中国实力地位和国际影响持续攀升，国际战略格局变动的“中国因素”更加突出。

中美分别作为新兴大国和西方发达国家的代表，两国关系变化既浓缩体现新兴大国和西方发达国家两大板块关系的变化，更是牵动新一轮大国关系重组的重要因素。中美日关系寻求平等化和协作化，中美欧关系寻求战略平衡与互信，中俄印巴寻求合作稳定与深化。这些层面的战略关系变化并行交织，大国关系的竞争与合作同步发展，使整个大国关系呈现越来越多的新气象：积极理性的成分增多，多边主义成为主流，竞争与合作都进一步加强，竞争是和平的、有克制的竞争，合作是务实的、追求双赢的合作，竞争合作的深度和广度不断拓展，多方联动和彼此牵制日益突出。

但竞争不仅依然是大国关系的主导面，而且在多个方面和多个领域变得更加激烈。主要国家将持续加强战略力量建设，诸如加大军费投入、加速调整军事战略、提高武器和人员作战水平，等等。地缘战略角逐向亚太这个新中心转移，主要国家纷纷加大战略投入。海上发展空间和安全保障能力竞争升温。太空开发战略投入增大，军民综合利用保持主导，但军事用途仍属开发主要动力，“武器化”程度不断提高，竞赛危险度增大，有关国际谈判已然升温。信息技术和网络竞争向空间战发展，多国加紧制定和实施网络安全战略和建设网络战备体系，发展中国家大力缩小“数字鸿沟”和维护信息安全，网络领域攻与防、控制与反控制、渗透与反渗透的较量趋于激烈多变。

三、国际秩序进一步重构，权力博弈持续深入

随着多极世界格局逐步形成，国际秩序从机制到理念再到力量组合，大致沿着上一个十年的轨道继续和平渐变，新旧秩序在相当长时期内交织、并存和竞争，各种机制不断优化重组，权力结构日益多元化、网络化与机制化，呈现比较复杂混乱的局面。

首先，现有国际机制历经强化、调整、改革，逐步嬗变超越。在全球层面，促进大国合作和应对全球性挑战的机制建设进一步加强。二十国集团(G20)机制进一步夯实和提升，在全球经济治理方面发挥越来越大的作用。“金砖四国”峰会朝机制化方向发展。八国集团向十四国集团演变。国际货币基金组织(IMF)和世界银行(WB)的股权结构和职能进一步调整，发展中国家和转型经济体话语权增大。金融稳定委员会强化对信用评级机构和衍生品的监管。安理会改革可能取得进展，职能进一步转变。世卫组织和粮农组织等专门性机构的职能进一步强化。

在地区层面，各种区域合作机制不同程度地加强自身建设，以便更好地共同应对挑战和推进地区治理。北约加快全球化转型，欧盟以《里斯本条约》为新起点，加强体制和政策整合力度，把一体化建设推向新阶段。亚太多个区域次区域合作机制竞争互促。上海合作组织巩固扩大，东盟一体化深入磨合，中日韩峰会影响扩大，“10+3”机制职能扩大加强，东亚峰会(“10+6”)务实发展，亚太经合组织(APEC)强化实际功能。南美洲国家联盟从经济、金融、安全、政治等多个方面全方位推进。非盟加强政策整合，提升整体影响力。阿盟寻求整合阿拉伯世界。  其次，各种新理念和新思想的影响持续扩大。除了经济领域的节能、低碳、绿色等理念之外，政治领域的全球治理思想不断发展，从主张“管理全球化”到主张“重塑全球化”，使之变得更加平衡；再到主张创建多边机制有力和权利义务平衡的“全球社会”，构建相互依赖和共同解决问题的“全球网络”；以及主张实行“全球新政”，充分贯彻民主、再分配和公共产品等福利国家原则，由地区、国家和全球共同构建多层次的全球治理机制，等等。西方突出责任和干预以强化主导，发展中国家强调自主和平等参与以应对干预，国际决策民主化程度和运作成本增加。

格局的交替转换和秩序重构意味着权利重新分配以及相应的制度化安排，既得利益者将极力确保其权利份额，新崛起者终将争取与实力地位相称的权利，这将导致主要战略力量为之展开激烈博弈。发达国家与发展中国家尤其是新兴大国围绕国际秩序重构中的理念和规则、国际金融体系改革和温室气体减排所代表的环境秩序中的话语权等激烈角力；西方国家内部围绕金融体系改革、发展模式和地区主导权明争暗斗；新兴大国内部就发达国家分割给发展中国家的权利再分割、联合国安理会扩大以及地区主导权等展开博弈。这种博弈将使外交变得越来越重要，使整个国际关系变得更加复杂多变。P7-9

2010，世界告别了21世纪的第一个十年，开始进入第二个十年。世界大发展大变革大调整将进一步深入展开。世界政治、经济、文化、科技和安全等各个领域都将在嬗变中呈现新的特点，国际力量对比正在发生机制性变化。

同时，气候变化、资源短缺等与人类生存攸关的全球性问题也进一步凸显。凡此种种，预示着未来数年内世界发展变化的大趋势。其中，既蕴涵着重大的历史性机遇，也潜藏着各种问题、挑战和风险，机遇与挑战深度交织、复杂联动、快速转化。

中国因其广袤的领土、众多的人口、巨额的经济总量和持续高速的发展势头，引起国际社会越来越密切的关注。中国怎样应对变化着的世界，对中国自身发展至关重要，也对世界走向产生着越来越重要的影响。

面对前所未有的变局，世界发展趋势如何？中国如何应对？我们需要怎样的新视野和新思维？这些都是需要深入研究的重大课题。