新疆的发展对促进新疆的稳定，增进各民族之间的团结具有现实意义，新疆的稳定关系国家安全稳定的大局，关系新疆的改革和发展。本书旨在使读者从中得到启示，意识到新疆的重要性，不断加快新疆的开发建设，并积极投身到努力推动新疆的发展中。

党的十一届三中全会以来，特别是党的十七大以来，新疆各族人民亲密团结，以经济建设为中心，以社会政治稳定为保障，使得新疆经济建设和社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就，迎来了历史上最好的时期。

希望读者能从《新疆经济探微》一书中得到启示，不断加快新疆的开发建设，并加倍投身到努力推动新疆的发展中，使明天的新疆在各民族的团结奋斗下建设得更加美好。

新疆经济与社会发展战略思路

新疆的发展具有特殊的战略意义

实现新疆小康社会发展目标的设想

采取有效措施加速新疆大发展

新疆水资源、能源及交通运输的开发问题

因地制宜加快新疆小城镇建设步伐

2006年自治区经济和社会发展综述

新疆的生财、聚财和用财之道

发展商品生产搞活市场流通

加快发展新疆民族经济贸易

实行开放优惠政策推进新疆经贸发展

增强新疆企业活力

强化新疆企业技术开发能力

开创新疆食品工业新局面

蓬勃兴起的新疆旅游业

口岸为企业腾飞增添无限活力

卤虫产业在新疆的发展

附录：自治区县级以上行政区域

 自治区自然资源

 自治区主要山脉基本情况

 自治区主要湖泊基本情况

 自治区主要河流基本情况

 自治区主要进出口商品

 自治区边境地区边民互市情况

新疆的发展具有特殊的战略意义

新疆的发展对促进新疆的稳定，增进各民族之间的团结具有现实意义，新疆的稳定关系国家安全稳定的大局，关系新疆的改革和发展

新疆地处祖国西北边陲，接壤的国家多，所辖面积大，是多民族聚居的政治、经济、文化重地，也是战略要地，更是国际上敌对势力极力争夺利用之地，其地位十分特殊，因此发展的意义十分重大。新疆的发展具有国际政治影响力。在当今的国际事务中，不论是军事斗争，还是政治斗争都需要靠实力来说话，以美国为首的西方世界及国际上的一些敌对势力从来都没有放弃过对我实行“西化”、“分化”的图谋，他们之所以能打着人权问题、民族问题、宗教问题的幌子，破坏新疆各民族之间的团结，企图把新疆从伟大祖国的怀抱中分裂出去，其最主要的原因之一就是新疆社会经济还不够发达，还比较落后。如果新疆社会经济各方面全面发展了，实现了小康，敌对势力想利用新疆不发达的问题来破坏新疆民族团结和祖国统一的图谋也必将会破产。新疆国土面积占全国的六分之一，是祖国这个大家庭的重要成员之一，新疆的发展直接影响着全国的发展，影响着全国全面建设小康社会。

新疆的发展对促进新疆的稳定，增进各民族之间的团结具有重要的现实意义。新疆的稳定关系国家安全稳定的大局，关系新疆的改革和发展。目前新疆稳定的形势还十分严峻，新疆内外的民族分裂主义分子，宗教极端分子和暴力恐怖分子都给新疆的安全稳定带来了严重的威胁。新疆不少特困企业还没有完全走出困境，就业和再就业难的问题还没有得到有效解决。腐败问题还没有得到根治，这些问题都会带来不稳定的因素。

为此要通过尽快发展经济，解决就业难问题，解决群众生活困难问题，只有发展之后，政府才能有更多的财力、物力、精力来采取更有效的措施打击“三股势力”，促使新疆的安全稳定。

新疆的发展让各民族人民都富裕起来，过上幸福美好的生活，无疑会加强民族情感，融洽民族关系，增进各民族人民群众之间的团结和友谊。新疆的发展对边疆的繁荣和巩固将起到重要作用。新疆地处祖国的西部边陲，是祖国的西大门，对国家来讲，只有国门坚不可摧，国家才能繁荣昌盛，人民才能安居乐业。

一、加强对新疆战略地位重要性的认识

(一)关于新疆的战略地位

新疆蕴藏着丰富的资源，是我国西部大开发中尚待开发的，也是世界上少有的一块宝地。开发建设新疆，对于人口众多，土地和资源人均占有量都不多的中国21世纪的经济发展将起着重大作用。新疆是我国对独联体、欧洲、中亚、西亚开放的窗口和第一线，与独联体、巴基斯坦等8个国家接壤。新疆在中国和独联体之间以及欧亚两洲之间起着我国其他任何地区都不能替代的经济技术交流的桥梁作用。新疆是我国最大的多民族共居的边疆自治区，新疆经济的发展，境内各民族人民的安定团结、富裕和繁荣，是保障我国和平建设的重要条件之一。

(二)如何提高新疆的战略地位

第一，在研究和探讨新疆经济发展战略问题时，应当高瞻远瞩，把新疆摆在全国甚至世界这个大系统中加以考虑，把新疆的开发建设同国家的总体发展目标和当今世界新的科学技术革命的潮流，新时代的信息网络技术很好地结合起来，这是办好新疆事情应当遵循的一条重要指导思想。

第二，由于新疆地处边疆，社会发展长期处于封闭、半封闭状态，因此向世界介绍新疆、宣传新疆的历史任务相当艰巨。要提高对新疆战略地位重要性的认识，就要特别加强对外介绍新疆，宣传新疆，让世界了解新疆，让新疆了解世界。

第三，改革开放，特别是十三届四中全会以来，新疆各族人民艰苦奋斗，不断努力开拓进取，经济建设和社会发展都取得了巨大成就，但在发展中还面临许多严峻挑战，需要用与时俱进的观念来确立新疆发展的新思路，努力实现全面建设小康社会的奋斗目标。

新疆要发展，关键要解决滞后的思想观念，树立与时俱进的思想观念。这些年，在新疆发展的问题上，我们的思想观念有了一些进步，但还远远不能适应新的形势发展的要求。要确立新的发展思路，首先要树立与时俱进的思想观念，敢于承认我们思想观念落后的现实，对一些妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，对一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，对一切影响发展的体制弊端都要坚决革除，自觉地将思想认识从那些不合时宜的观点、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。我们应紧紧抓住西部大开发的历史机遇，充分进行研究，发挥新疆维吾尔自治区的优势，制定特殊政策，促进新疆发展；要进一步加快政府职能转变，优化投资环境，加强社会主义的诚信和职业道德教育，加强建立社会信用体系，加强法制建设，实行行政执法责任制和执法过错追究制，进一步转变政府职能，提高依法行政的水平，创新市场监管手段，真正做到执政为民；特别是要大力改善与投资相关的人文、交通、经济环境，采取“引进来”和“走出去”相结合的办法，充分利用各种机会，发动各种力量，采取各种措施，想方设法争取到各种投资，为新疆的建设服务。在新疆的发展问题上，只要有了人才，就可以创造出新疆发展的奇迹，所以要重视培养人才。在抓好学校教育培养的同时，把有潜质的人才送到发展好的地方去学习培养，送到国外去学习培养，提高他们建设和发展新疆的本领，要实施吸引人才的政策，建立良好的人才激励机制，搭建人才成长创业平台，吸引更广泛的发展建设人才为建设新疆所用，同时要大胆使用人才，充分发挥各类人才的聪明才智。P3-P6

这本文集能够顺利出版，要感谢许多朋友以及海洋出版社。在我再三犹豫、举棋不定的时候，不少同事和亲友不断给我鼓励，真诚而执著令我感动。所谓精诚所至、金石为开。毕竟是别人帮自己做事，自己又无以回报，因此只有认认真真地服从计划安排，按期完成书稿的收集、整理、校订工作，现在，我终于鼓起勇气把这本拙作呈现在读者面前。

中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉同志提出“万众一心建设小康社会”，并要求新疆各族人民，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻“三个代表”重要思想，实事求是、与时俱进、开拓创新，为加快新疆发展，推动改革开放现代化建设，实现全国建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。

岁月如梭，往事如烟，改革开放转眼便是30年了，在新疆这块可爱的土地上，我亲历了40年的沧桑巨变，见证了40年的时代变迁。丰富的人生阅历为我的学术研究开启了广阔的天地，使我有机会深人千变万化的经济生活，调查、思索、剖析、破解，就像一个亢奋旋转着的陀螺，不停地调查与思考、不停地探索与写作，当一篇篇所思、所感、所悟从笔尖倾泻流出；当不时有拙作引起有关方面的重视并促成了问题解决，我感到由衷的满足和欣慰，我不断朝着新的更高境界进发，去发掘新的领域，开启新的智慧。

我一向认为自己还算是个坚强果断的人，特别是在遭遇困难和挫折时，我都能从容应对、愈挫愈坚。然而在整理这本文集并将付梓之际，面对这些凝结着心血和汗水的书稿，我真是百感交集。

人生如歌，我们每个人都只是其中的匆匆过客。正如一位哲人所说：生活永远没有胜者。我们无法选择命运，却可以选择充实和快乐；我们无法让青春永驻，却可以不让生命黯淡、岁月蹉跎。我把这句话当作座右铭，清清白白做人、踏踏实实做事、快快乐乐生活；愉快地付出和奉献，勤奋地思考和写作；在成就人生理想的同时，勇敢地担当起应尽的责任和义务。

感谢时代，让我亲历沧桑巨变，在社会变革中成熟与成长；

感谢生活，教会我从容面对成功与磨难，在搏击中铸就意志和品格；

感谢所有关心、支持和帮助过我的老师、领导、同学、同事和朋友，感谢一切曾经给予我激情和灵感、激发我斗志和勇气的经济界、理论界同行，张宝印、萧汉强、肖嗣文、肖茫茫等，特别是书中选用的照片均由刘李红、凌愉摄影，感谢为这本文集的顺利出版做了许许多多具体工作的人们。

感谢经济学界泰斗马洪先生赐写书名，感谢经济学界老前辈、著名经济学家于光远先生题词。

每逢看到于老先生为拙作《新疆经济探微》题词的照片，我的心里便会涌上一股股温馨的浪潮，备受激励，备受鼓舞。

那是2004年8月的一天，我前去拜望交大老同学于小红的父亲，并奉上《新疆经济探微》的初选稿，盼于老能在百忙之中过目并赐教。

在于老的书房里，老人家正和归国探亲的子女及一对孙子女相聚甚欢，天伦之乐，其情融融。一对孙辈提出要看爷爷写毛笔字，可能是孩子们在国外生活，故而对中国传统文化有如此的好奇吧？

一对儿小家伙忙开了，辅纸的辅纸，呈笔的呈笔，于老笑呵呵地执笔在手，沉吟了一下，突然抬头看我，说：“本年，我就给你的书写几句话吧！”

我大喜过望，一时间欣喜地不知说什么才好。我曾有此奢望，但深藏心底，不敢贸然提出。因为于老先生毕竟当时已是89岁高龄。不曾想这个愿望竞奇迹般实现了。

于老郑重地、一丝不苟地写下了“韧，成事业者就要有个韧，也就是非同你没个完的劲头。”

在写“赠本年同志”时，一滴墨汁从笔端落下，溅在了“本”字上。于老夫人一笑，说：“本年，看，于老在你名字上加了重重的一笔，是对你寄予厚望，加倍勉励你呢！”

我无言，点头，感动。于老先生的这段教诲将深深地铭刻在我的心里。

这本文集时问跨度有20多年了，回顾和浅探新疆经济巨变的文章广博繁多，难免良莠混杂，其中部分数据来源于《新疆维吾尔自治区经济社会发展年鉴》。我期待得到大家的批评指正。

此书出版之际，正值举国上下抗震救灾之时。作为一名中国人，我既为“5·12”四川汶川大地震中遇难或受灾的同胞深感痛心，又为万众一心，众志成城的民族凝聚力而备感自豪。我坚信，在政府、人民的努力下，灾难，终将远去；幸福和爱，永在人间。

王本年

2008年6月

于乌鲁木齐经济开发区