随着管理学的诞生，人类对管理问题的重视，组织便逐渐进入人们理论研究的视野，组织与管理就成为一对孪生姊妹，即一谈到管理就是组织的管理，一谈到组织也就是管理的组织。人类是主要以群体化的组织活动来完成个人难以完成的任务，实现个人难以实现的梦想，追求个人难以企及的目标，满足个体力量难以满足的愿望，这样，就使组织成为人类最为主要的存在方式与发展形态，组织管理也就成为人类最为重要的活动之一。本书正是从公共行政组织的概念界定入手，在审视公共行政组织的限域和意义的基础上，对公共行政组织理论及其管理实践的应用价值展开讨论。

导论 公共行政组织及其意义

第一章 公共行政组织概述

一、公共行政组织界限

二、公共行政组织构成、特点及功能

第二章 公共行政组织论域

一、公共行政组织理论研究

二、公共行政组织研究方法

三、公共行政组织研究意义

上篇 公共行政组织理论

第三章 公共行政组织理论的形成

一、历史的追述：公共行政思想探源

二、公共行政组织理论产生的时代

三、从科学管理到一般管理的组织理论

四、官僚制公共行政组织理论

五、古典组织理论的继承与发展

六、古典组织理论的评价

第四章 公共行政组织理论的范式转换

一、“霍桑实验”：新研究范式的起点

二、人际关系组织理论的公共意蕴

三、研究范式转换的深化：从巴纳德到西蒙

第五章 行为科学公共行政组织理论

一、行为科学组织理论研究的价值

二、行为科学组织理论研究的范围

三、行为科学组织理论的成就与历史缺失

第六章 公共行政组织系统权变理论

一、“管理理论丛林”时代

二、系统权变组织理论及其贡献

三、新公共行政理论的诞生及其意义

第七章 公共行政组织文化理论

一、比较组织理论研究的文化学取向

二、组织文化理论研究的维度

三、组织文化理论研究的价值

四、组织文化与组织变革

第八章 公共行政组织学习理论

一、学习型组织及其价值

二、组织学习理论的框架

三、学习型组织的模型构建

第九章 公共行政组织虚拟化研究

下篇 公共行政组织管理

一、公共行政组织职能、目标及其关系

第十一章 公共行政组织结构与体制

一、公共行政组织结构

二、公共行政组织结构关系表现

三、公共行政组织体制

四、公共行政组织机构类型

第十二章 化共行政组织原则与动力

一、公共行政组织建立概述

(一)公共行政组织建立

(二)公共行政组织建立的基本依据

(三)公共行政组织建立的特点

(四)公共行政组织建立的意义

二、公共行政组织原则

(一)公共行政组织原则及其特点

(二)公共行政组织原则的作用

(三)公共行政组织原则的主要内容

三、公共行政组织动力机制分析

(一)公共行政组织内在动力

(二)公共行政组织行为驱动力

四、高绩效公共行政组织的原则依据

(一)组织设计的职能目标依据

(二)完善组织内部动力机制

(三)高素质的人力资源配置

(四)构建以结果评估为依据的组织动力改革机制

第十三章公共行政组织主体与文化

一、公共行政组织主体

二、公共行政组织领导

(一)公共行政组织领导的含义

(二)公共行政组织领导特征

(三)公共行政组织领导的价值

(四)公共行政组织领导的权力构成

(五)公共行政组织领导者

三、公共行政组织工作人员及其管理

(一)行政工作人员

(二)行政工作人员管理

四、公共行政组织文化

(一)公共行政组织文化概要

(二：)公共行政组织文化的主要内容

(三)公共行政组织文化与组织管理

第十四章公共行政组织生态环境

一、公共行政组织生态环境概述

(一)公共行政组织环境及其特点

(二)公共行政组织环境类型

(三)环境研究的意义

二、公共行政组织环境的主要内容

(一)公共行政组织外部环境

(二)公共行政组织内部环境

三、公共行政组织与环境的相互关系

(一)公共行政组织与生态环境的联系方式

(二)环境对公共行政组织的作用

(三)公共行政组织面对的环境问题

四、公共行政组织的环境战略

(一)环境战略的指向：总体目标

(二)环境战略的选择：具体目标

第十五章公共行政组织运行机制

一、公共行政组织过程

(一)关于组织过程的理性认识

(二)公共行政组织过程的意义

二、公共行政组织决策过程

(一)公共行政组织决策的意义

(二)公共行政组织决策的特点、类型与程序

(三)公共行政组织决策体制

三、公共行政组织执行过程

(一)决策执行的意义

(二)决策执行的基本原则

(三)决策执行的主要环节

四、公共行政组织监督过程

(一)监督系统

(二)监督原则

(三)监督方式

第十六章公共行政组织变革与发展

一、公共行政组织发展的含义

(一)公共行政组织发展的理性认识

(二)公共行政组织发展的特征

二、公共行政组织发展的动力机制

(一)公共行政组织发展的动因

(二)公共行政组织发展的机制构建

三、公共行政组织发展的主要表现

(一)组织职能的变革与发展

(二)组织主体的变革与发展

(三)组织体制的变革与发展

(四)组织机构的变革与发展

(五)组织管理方式的变革与发展

四、中国政府组织发展及其问题

(一)变革历程的简要回顾

(二)主要问题分析

主要参考文献

后记