本书将地方公共财政置于空间分析框架中，以剖析其和城市发展之间的关系，具有重要的理论和现实意义。

本书在对地方公共财政和城市发展的实践以及相关理论回顾的基础上。结合中国具体国情，提出中国城市发展的“地方公共财政性”假说，进而指出中国城市发展与地方公共财政具有同质性、同构性以及同步性特征。还针对中国地方公共财政和城市发展中的现实问题，利用博弈论的方法具体分析了解决这些问题的最优路径，同时指出了在科学发展观指导下地方公共财政改革与城市发展的目标、方向。

第一章，讨论了本文研究主题所产生的背景，解释了研究中国城市发展和地方公共财政关系问题的迫切性；同时，明确界定了本文的主要研究方法是空间经济研究方法。

第二章，鉴于地方公共财政问题和城市发展问题在很大程度上和历史进程紧密关联，因此，本章简要地回顾了中国以及西方国家公共财政、地方公共财政和城市发展的历史，通过比较研究，揭示了本文所研究的问题的历史渊源。

第三章，对公共财政、地方公共财政研究领域以及在空间经济背景下对于地方公共财政的相关理论进行了回顾并予以简要的评述。本章总结的这些理论将成为后文分析的理论基础。

第四章，鉴于目前关于空间经济背景下的中国地方财政的研究比较少，而揭示中国地方公共财政的空间属性对于本文的立论又十分重要，因此，本章认真细致地分析了空间经济背景下的中国地方公共财政的特征。

第五章，以独特的视角分析了中国城市发展的特性，在将这些特性和第四章中阐述的中国地方公共财政空间特性进行比较的基础上，正式提出了中国城市发展的“地方公共财政性”假说。

第六章，运用中国城市发展的“地方公共财政性”假说，分析了中国现阶段地方公共财政和城市发展中出现的种种问题；运用简明的微观经济学模型，分析了地方公共财政决策对于城市发展的可能的帕累托效率路径选择，明确了解决问题的最优路径。

第一章 导 论

第一节 问题的提出

一、地方经济时代的到来

二、城市的作用凸现

三、地方公共财政在城市发展中具有举足轻重的地位

第二节 论文的研究意义

一、中国地方公共财政与城市发展研究的理论意义

二、中国地方公共财政与城市发展研究的现实意义

第三节 论文的研究思路及主要内容

一、研究的基本思路

二、文章的主要内容、观点和基本框架

第二章 地方公共财政与城市发展：历史进程和比较研究

第一节 西方国家公共财政和地方公共财政发展历程回顾

一、西方国家公共财政的演进

二、西方国家的财政分权

三、西方国家的地方公共财政收支状况

第二节 西方国家地方公共财政和城市发展的关系

一、城市发展对地方公共财政的影响

二、地方公共财政对城市发展的影响

第三节 新中国财政体制变迁与地方财政

一、1979年以前的中国财政体制与地方财政

二、1979—1993年中国财政体制和地方财政

三、1994年中国财政体制改革后的地方财政

第四节 新中国地方财政和城市发展的关系

一、改革开放前

二、改革开放后

第五节 总结：地方公共财政和城市发展关系的国际比较

一、中国和西方国家地方公共财政特点的比较

二、地方公共财政和城市发展关系的国际比较

第三章 地方公共财政和城市发展的相关理论回顾

第一节 相关概念与研究对象的界定

一、中央一地方公共财政

二、城市和城市发展

第二节 地方公共财政相关理论研究回顾

一、公共财政存在的理论基础及其职能

二、财政分权理论

三、公共财政支出和地方公共财政支出研究

四、公共财政收入和地方公共财政收入研究

第三节 城市空间中的地方公共财政

第四节 地方公共财政和城市发展：现有理论研究评述

第四章 城市空间经济背景下的中国地方公共财政

第一节 中国地方公共财政的职能

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