一个负责任的政府是民主治理的基础，而问责是实现政府责任的重要工具。公民有问责政府的需要，也有问责政府的权利，是行政问责的重要力量。从表达质疑和不满、参与评议政府绩效到抗争性行动等，公民通过各种途径主张政府及其官员责任。这一行动不仅有助于建构起政府的责任，敦促政府官员更加负责地行使权力，也有力地维护了公民的权益，促进实现公民权利与政府权力的动态平衡。网络时代的来临，开辟了公民问责的广阔前景，而越来越多的用权利武装起来的公民，也将在公共治理中更多地发挥建设性的作用。

绪言
章中国行政问责制的回顾与反思
节行政问责制研究的理论迷思
第二节同体问责的社会现实及其想象
第三节异体不能问责的原因与解释
第四节行政问责的前瞻性思考
第二章责任、问责与公民问责
节责任与问责的概念
第二节公民问责的概念厘定
第三节公民问责与公民究责
第四节行政问责的主体拓展
第五节公民问责的价值和后果
第三章西方国家公民问责的实践及启示
节西方国家公民问责的制度实践
第二节西方国家公民问责途径的借鉴与启示
第四章公民问责的行动模式
节信任合作型公民问责
第二节问政追理型公民问责
第三节评议考核型公民问责
第四节申诉究责型公民问责
第五节公民抗争型公民问责
第五章公民问责模式的基本要素
节参与者及其范围
第二节参与的深度和强度
第三节问责的政府部门
第四节问责的内容
第五节问责的激励
第六节制度化水平
第七节问责的效果
第六章解辩性责任与行政对话
节政府解辩性责任的逻辑与实践
第二节行政话语危机与行政对话的建构
第七章公民评议政府与绩效问责
节公民评议政府及其特性
第二节公民评议政府的途径与状况
第三节公民评议政府的问题及其原因
第四节公民绩效问责的改进与优化
第八章公民问政与信息公开的博弈
节公民申请信息公开的制度与实践
第二节公民申请者与政府及其官员的行动策略
第三节行动策略的影响因素及其解释
第四节象征性行动及权利表演
第五节进一步的思考和结论
第九章公民问责与行政法律责任
节行政法律责任的概念及性质
第二节行政诉讼的问题与出路
第三节亟待破题的行政公益诉讼
第十章公民闹大的过程逻辑及其治理
节闹大的现象及其理论界定
第二节闹大产生的理性选择逻辑
第三节作为利益表达过程的闹大
第四节公民资源动员的过程及其机制
第五节公民设置议程的可能性及其限度
第六节治理体系的碎片化及其整合
第七节治理闹大的途径和方法
第十一章新闻媒体、网络与非政府组织
节新闻媒体的能动性角色
第二节蓬勃发展的网络公民问责
第三节集体缺席的非政府组织
参考文献
后记