城投公司有力地推动了中国经济发展和城镇化进程，契合了经济高速发展的时代。但是，城投公司过度举债、低效投资等问题日益凸显，以城投拉动投资、以投资驱动增长的发展模式难以持续，不再适应新时代的发展需要。
城投公司转型是大势所趋，既是防范化解地方政府债务风险、增强财政可持续性的要求，又是推动国资国企高质量发展的题中之义。本书分为回溯篇、转型篇和案例篇，系统总结了城投公司的发展历程、产生的制度原因；剖析了城投转型面临的外部约束和内部要求，从而提出城投转型的实质、总体思路与可能方向；选取广州、深圳、上海、苏州、合肥五个城市中的典型案例，探寻未来城投服务高质量发展的可能路径。

回溯篇
第一章初识城投：发展历程、核心特征与融资方式
第一节城投公司发展的历程
第二节城投公司的界定与甄别
第三节城投公司的融资方式
第二章城投公司产生的原因：制度背景、客观需要、催化因素和制度根源
第一节制度背景：分税制与1994年《预算法》
第二节客观需要：城镇化进程加快及外部冲击
第三节催化因素：土地公有制与房地产繁荣
第四节制度根源：地方领导干部的考核压力与晋升激励
转型篇
第三章城投公司转型的外部环境：财政经济形势与制度环境
第一节高质量发展要求城投公司转型
第二节土地财政式微要求城投公司另谋出路
第三节政府投融资体制改革要求城投公司转变投融资模式
第四节国资国企改革浪潮推动城投公司转型
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