改革开放以来，针对农地制度及其增值收益分配的讨论一直热度不减，不仅牵绊众多，而且争议不断。争议折射出农地改革也许是中国改革最为复杂的领域之一。作者力图对农地增值收益分配制度做溯源工作，点出其长期处于模糊状态，在不同主体的利益牵绊中被形塑出类似钟摆效应的变化轨迹。本书的这一核心发现，对于理解当代中国农地改革和农村城镇化转型的走向，具有启示意义。——华中科技大学社会学院，吴毅教授此书提出了一个制度分析的新概念——“历史钟摆”，用以概括土地增值收益分配的制度困境。作者的分析细致深入，既有历史维度，又发挥了机制分析的特长，许多论断有很强的启发性。“钟摆”作为一个历史眼光的“隐喻”，能够帮我们洞察当代中国诸多制度变迁的奥秘。——北京大学社会学系，周飞舟教授

第一章  导论    一  问题的提出    二  研究回顾    三  研究视角和材料说明    四  核心概念    五  章节安排第二章  土地发展权与农地增值收益分配制度的境外经验    一  农地增值收益分配问题衍生的历史背景    二  国有模式的历史演变：英国经验的启示    三  私有产权主导的分配制度：土地发展权转移的美国经验的启示    四  公私统筹制度的理论与实践经验    五  小结第三章  计划经济时期的土地公有制和管理体制    一  新中国成立后土地制度的发展线索    二  二元地权结构和“蜂巢型”管理体制    三  征收体制的起源、发展和实践机制    四  对改革开放后土地增值收益分配制度改革的延续性影响第四章  赋权：“共享型”农地增值收益分配制度的建构（1978～1993年）    一  历史背景：农村改革与“乡村工业化”     二  农村土地发展权的赋予    三  “共享型”农地增值收益分配制度    四  效益与局限第五章  限权：“城占乡利”的农地增值收益分配制度及其困境（1993～2013年）    一  历史背景：从“乡村工业化”向“城市化”的转型    二  限权：土地出让制度与管理制度的改革    三  实践机制：地权的差序配置与时空切割    四  一体两面：“城市化奇迹”与制度困境第六章  再赋权：农地新政与农地增值收益分配制度改革的前景（2013～2022年）    一  新政背景：从“土地城市化”到“人的城市化”    二  再赋权：农地新政的推进    三  改革的前景与局限第七章  结论与讨论    一  赋权、限权与再赋权：改革的制度钟摆    二  制度钟摆何以可能    三  制度变迁的时序、路径依赖与改革困境参考文献附录一  新中国成立以来重要土地政策、法规编目和释义附录二  《中华人民共和国土地管理法》(1998年)附录三  《中华人民共和国土地管理法》（2019年）