共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。实现共同富裕，离不开金融支持和金融创新。《金融创新：助力实现共同富裕》一书聚焦金融支持共同富裕的理论内涵、金融促进共同富裕的路径与抓手、行业实践助力共同富裕、共同富裕示范区的探索四部分，汇集金融领域研究者、监管者、从业者就金融创新如何助力实现共同富裕的精深洞见和前瞻思考，在实际案例中深化对共同富裕的认识，相信可供广大读者、投资机构及相关部门借鉴参考。

前言
壹 金融支持共同富裕的理论内涵
金融发展与共同富裕：一个研究框架
一、简要文献回顾
二、金融与收入不平等：微观视角
三、金融发展与收入分配：宏观视角
四、金融发展与共同富裕的“中国故事”
五、结论与政策建议
在三大超越中准确把握共同富裕的理论基础、实践基础和规划纲领
一、逐步推进共同富裕
二、推进共同富裕的历史基础和实践基础
三、在实践中不断深化对共同富裕的认识
寻找金融助力共同富裕的合理路径
一、社会主义市场经济制度下实现共同富裕的理论和路径
二、实现共同富裕的抓手
三、“零工经济”长足发展
四、实现共同富裕，需要多策并举，协调推进
贰 金融促进共同富裕的路径与抓手
合理发挥央行职能，助推实现共同富裕
一、维护物价稳定，促进充分就业，保持宏观经济平稳运行，为缩小贫富差距创造适宜货币金融环境
二、保持金融稳定，促进经济平稳增长，更好维护低收入群体利益
三、大力发展普惠金融，改善金融服务
四、推动金融市场发展，便利中小企业融资和增加居民财产性收入
……
叁 行业实践助力共同富裕
肆 共同富裕示范区的探索

习近平总书记指出：“我
们始终坚定人民立场，强
调消除贫困、改善民生、
实现共同富裕是社会主义
的本质要求，是我们党坚
持全心全意为人民服务根
本宗旨的重要体现，是党
和政府的重大责任。”“十四
五”规划和2035年远景目标
纲要明确提出，“人的全面
发展、全体人民共同富裕
取得更为明显的实质性进
展”。
我们看到，促进全体人
民共同富裕是一项长期任
务，并非简单地“分蛋糕”，
而是要在“做大蛋糕”的过程
中不断优化分配机制。事
实上，实现共同富裕归根
结底离不开两个重点，一
是保持经济持续增长，二
是完善分配结构。
近年来，我国经济社会
发展面临前所未有的机遇
与挑战，既有需求收缩、
供给冲击、预期转弱等多
重内部压力，也有百年变
局加速演进、国际环境更
趋复杂严峻等外部冲击。
有鉴于此，金融作为国家
重要的核心竞争力，需要
在新发展格局中发挥引领
性作用；金融制度作为经
济社会发展中重要的基础
性制度，也需要不断弥补
自身“短板”，努力服务于经
济社会结构优化与效率提
升，致力于缓解各类“不平
衡不充分”的矛盾。
事实上，已经上升到国
家金融战略地位的普惠金
融，与金融支持共同富裕
密切相关，其不仅是推动
金融供给侧结构性改革与
实现金融“向善”的动力源，
也是改善实体经济特定部
门的金融资源配置不足，
实现经济、金融、社会良
性、可持续发展的抓手之
一。尤其是伴随着新技术
变化与经济金融数字化程
度快速提升，数字普惠金
融创新提出了一系列全新
命题，需要作为一项系统
性改革工程重新加以梳理
。
回顾历史，我国在2015
年底发布《推进普惠金融
发展规划（2016-2020年）
》，指出“普惠金融是指立
足机会平等要求和商业可
持续原则，以可负担的成
本为有金融服务需求的社
会各阶层和群体提供适当
、有效的金融服务。小微
企业、农民、城镇低收入
人群、贫困人群和残疾人
、老年人等特殊群体是当
前我国普惠金融重点服务
对象”。2016年我国央行推
动各国协同发布《G20数字
普惠金融高级原则》，又
提出“数字普惠金融”，并将
之界定为“泛指一切通过使
用数字金融服务以促进普
惠金融的行动”。
普惠金融的理念与相关
金融发展概念也有一定交
叉。例如，2017年央行就“
负责任的金
融”（Responsible Finance
）展开深入探讨，在当时
互联网金融整治的背景下
，强调普惠金融必须依法
合规开展业务，要警惕打
着“普惠金融”旗号的违规和
欺诈行为。同时，普惠金
融与绿色金融、可持续发
展等概念也存在许多共识
，例如2022年首次G20财长
与央行行长会议，突出强
调了可持续金融对实现绿
色、韧性、包容的全球经
济复苏至关重要，指出各
方将推进《G20可持续金融
路线图》，发展转型金融
以支持有序绿色转型，同
时扩大可持续金融市场，
便利发展中国家和中小企
业获得绿色融资、降低绿
色融资成本。
在共同富裕的战略目标
下，普惠金融及相关理念
进一步得到了拓展与提升
。习近平总书记在2021年
第20期《求是》杂志撰文
指出，促进共同富裕的重
大举措包括：提高发展的
平衡性、协调性、包容性
；着力扩大中等收入群体
规模；促进基本公共服务
均等化；加强对高收入的
规范和调节；促进人民精
神生活共同富裕；促进农
民农村共同富裕。由此看
出，金融支持共同富裕的
重点不仅包括广义的普惠
金融，而且可以进一步涵
盖以金融措施来解决更多
的结构性矛盾问题。
归根结底，金融支持共
同富裕的主要路径包括，
一方面，通过数字化与新
技术发展，更好地发挥金
融体系的资源配置功能，
将“合适的金融产品与服务
匹配给合适的客户”，从而
实现金融资源的最优运用
。也就是说，一国现代金
融体系的核心要素，包括
金融机构与组织、金融产
品与服务、金融市场、金
融基础设施等，都需要在
金融供给侧结构性改革视
角下寻找“短板”与不足，在
推动数字化转型过程中更
准确地定位服务需求、全
面提升自身服务质量。另
一方面，集中部分金融资
源，通过实现精准触达、
高效组织、大数据征信保
障、智能风控等，以低成
本、高效率的原则提供给
特定的弱势个人和企业，
使其获得应有、合理、适
度的金融支持，更好地改
善自身境遇和得到发展机
会。当然，为了做好这两
方面工作，还需要不断优
化金融支持共同富裕的基
础设施与“土壤”，持续完善
监管与政策体系、明确金
融科技伦理原则、探索新
型金融文化与提升金融消
费者素养。
无论如何，深入研究金
融支持共同富裕在新形势
下具有更加重要的历史意
义，亟须从理论、政策、
实践的不同视角系统梳理
和剖析。为此，本书围绕
金融支持共同富裕的理论
内涵、金融促进共同富裕
的路径与抓手、行业实践
与共同富裕、共同富裕示
范区的探索这几大主题，
邀请来自监管部门、行业
协会、科研机构、金融机
构、技术企业的各方专家
，从不同视角切入，试图
全面梳理金融与共同富裕
的内在关联与逻辑，希望
能