这是一部集中阐述新时代中俄全面战略协作伙伴关系背景下两国进一步深化和创新双边务实合作新模式的学术著作。其最大特点是融田野考察、案例分析、调查访谈与理论阐释等研究方法为一体，把研究对象置于未来中俄全面战略协作伙伴关系中所具有的重要地位而加以全面、深入地考察和分析。其以中国长江中上游六省市与俄罗斯联邦伏尔加河联邦区两个非毗邻区的地方合作为切入点，对中俄之间在经贸、投资与人文领域所开展的务实合作进行了系统的研究和梳理，并就未来中俄关系如何有效构建以相互尊重、合作共赢为宗旨的合作新路径提出了诸多富有远见的创新思路。其中对华东师范大学俄罗斯研究中心主任冯绍雷教授有关“不能简单地说中俄联手、俄罗斯转向东方，仅是美国一手造成的”以及“中俄联手更多源于两国本身在现代化进程中互相支持、互相依傍的深层需求”等观点的引述和论证给广大读者看时事、观大势尤其具有启迪意义。

肖辉忠，男，1978年10月生，法学博士。现为教育部人文社会科学重点研究基地华东师范大学俄罗斯研究中心、上海高校智库周边合作与发展协同创新中心助理研究员。主要的研究领域为：俄罗斯外交（金砖国家）、经济（农业经济）、海洋（海洋发展战略）等。

第一章 俄罗斯伏尔加联邦区社会经济发展的现状与前景
一、俄罗斯各地区总体经济状况
二、危机之下的伏尔加联邦地区
1.基本情况介绍
2.伏尔加联邦区与当前全国性经济危机
3.区域发展战略文件及其执行情况
三、伏尔加联邦区与联邦中央政府间的关系
1.伏尔加联邦区的政治、经济地位
2.伏尔加联邦区总统代表
四、从德资企业发展看伏尔加联邦区的投资吸引力
1.德国在俄罗斯的投资特点
2.德国资本在伏尔加联邦区的投资区位选择
3.德国资本在伏尔加联邦区投资前景分析
第二章 俄罗斯鞑靼斯坦共和国的精英共识与经济发展
一、鞑靼斯坦经济发展的决定性因素：过往研究的主要结论
二、鞑靼斯坦与俄罗斯联邦其他地区社会经济发展对比
1.鞑靼斯坦人均国民生产总值高于俄联邦人均国民生产总值
2.鞑靼斯坦投资活跃度高，商业环境相对较好
3.鞑靼斯坦的支柱产业
4.鞑靼斯坦在俄联邦中的地位和作用
三、鞑靼斯坦共和国发展模式
1.鞑靼斯坦发展模式的三个不同发展阶段
2.鞑靼斯坦发展模式演变的整体特征
3.鞑靼斯坦发展模式特点
四、鞑靼斯坦精英共识形成的因素
1.客观因素
2.主观因素
五、鞑靼斯坦共和国发展模式SWOT分析
1.鞑靼斯坦发展模式优势
2.鞑靼斯坦发展模式劣势
六、结束语
第三章 俄罗斯巴什科尔托斯坦共和国面面观
一、关于巴什基尔身份认同的争论及其相对于鞑靼民族“次等”地位的辨析
二、巴什科尔托斯坦共和国的政治地位及影响
1.巴什科尔托斯坦共和国的政治地位
……
第四章 俄罗斯下诺夫哥罗德州政治经济状况与发展前景
第五章 法律视角下的中俄经济合作
第六章 中俄两河流域经贸合作的基础与动因
第七章 中俄“长江-伏尔加河”地方合作的投资困境研究
第八章 俄罗斯伏尔加联邦区农业问题研究
第九章 中俄“长江-伏尔加河”流域铁路货运合作
第十章 中俄“长江-伏尔加河”流域人文合作的实施及进展
第十一章 中俄“长江-伏尔加河”地方人文合作现状
第十二章 中俄“长江-伏尔加河”地方人文合作问题与前景
结论 对中俄非毗邻地区合作模式的思考
后记

拥抱中俄新时代全面战
略协作伙伴关系的新机遇
苏联解体后，中俄关系
快速向前发展。从1992年
起，双边关系不断推进，高
层政治交往节节攀升。
1992年两国相互视为友好
国家，1994年确立建设性
伙伴关系，1996年建立战
略协作伙伴关系，2001年
《中俄友好睦邻合作条约》
签署。至此，中俄两国从法
律层面确立了世代友好、永
不为敌的战略伙伴关系，成
为大国关系中的光辉典范。
2019年是中俄建交70周年
。70多年来，中俄关系风雨
兼程、砥砺前行，成为国际
社会互信程度最高、协作水
平最高、战略价值最高的一
对大国关系。2019年6月，
中俄两国元首在莫斯科共同
签署了《中华人民共和国和
俄罗斯联邦关于发展新时代
全面战略协作伙伴关系的联
合声明》。此次声明指出，
中俄关系进入了新时代，迎
来了更大发展的新机遇。同
时，声明还指出，中方支持
建设大欧亚伙伴关系倡议。
双方认为，“一带一路”倡议
同大欧亚伙伴关系可以并行
不悖，协调发展，共同促进
区域组织、双多边一体化进
程，造福欧亚大陆人民。
因此，如何客观评价中
俄关系70年发展，如何在大
欧亚伙伴关系背景下推进中
俄关系，如何在中俄关系良
性发展的大背景下深入推进
地方合作，是中俄两国共同
面对的系列课题。
一、中俄关系70年：历
史反思与未来构建
1949年以来，中俄（苏
）双边关系的发展演变不仅
影响了中俄两国国内的发展
历程，而且对世界局势的发
展演变也具有非常重要的影
响。反思70多年中俄双边关
系的发展，既有助于总结经
验、吸取历史教训，也有助
于引领步入新时代的两国关
系进一步健康稳定向前发展
。
70多年来，中俄关系呈
现出不同的阶段性，双边关
系的性质与定位有明显的变
化。总的来看，以中国开始
改革开放为转折点，中俄关
系可以分为前30年与后40
多年“两大”阶段。第一阶段
（1949-1979年）是中苏关
系大起大落的30年。其中可
以分为“三小阶段”：前10年
的主调是中苏同盟与蜜月时
期；中间10年是公开论战；
后10年是冲突对抗。1979
年之后的40多年是中苏关系
缓和、双边关系走向正常化
并从中苏关系演变为中俄关
系的阶段。其中也可分为几
个不同的小阶段：A.从1979
年中苏恢复谈判开始，两国
关系出现缓和迹象。B.从
1989年戈尔巴乔夫访华开
始，双方关系实现正常化；
1991年苏联解体之后，中
苏关系迅速向中俄关系转变
。C.从1992年双方相互视为
友好国家开始，整个20世纪
90年代，中俄关系快速发展
，中俄战略协作伙伴关系逐
渐形成。D.从2001年《中
俄睦邻友好合作条约》签署
开始，两国在法律意义上确
认了全面战略协作伙伴关系
，成为新时代大国关系的光
辉典范。总之，70多年来中
俄关系经历了大起大落，最
终步入一个正常的、理性的
、符合双方国家利益的、合
作与良性互动的战略协作伙
伴关系。经过70多年的磨炼
，中俄都懂得了双方在历史
上出现问题的根源是什么、
当代中俄关系平稳运行并不
断提质升级的动力是什么、
未来中俄关系发展方向及遵
循的逻辑是什么。中俄双方
在70多年历史的互动中都深
刻理解与懂得平等相待、相
互尊重、互利共赢在双边关
系中的重要性。
总的来看，中俄关系的
70多年历史就是中俄双方探
索如何从结盟到结伴的历史
，也是探索如何解决分歧到
实现合作共赢的历史，更是
探索如何实现平等与相互尊
重的历史。
……
目前看，中俄“长江-伏尔
加河”地方合作在经贸与人
文合作方面取得了一系列成
果，尤其是人文合作快速推
进，极大地推动了两个地区
之间的相互认知与社会、文
化交往。然而，该合作在具
体落实过程中暴露出许多问
题。事实上，目前长江中上
游地区与俄罗斯伏尔加河沿
岸联邦区经贸合作水平仍然
较低。两区域间经贸合作水
平仍然滞后于中俄经贸合作
整体水平，表现为双方经贸
额偏低、规模有限，经济合
作形式仍然以传统贸易为主
。但是，无论怎样，中俄地
区合作大框架已经建立，中
俄两国从政府到民间都高度
关注并重视中俄地区合作。
如同中国驻喀山吴颖钦总领
事指出：“如果说中俄关系
是一座大厦，那么地方合作
就是这座大厦的基石。就任
以来我切身感受到，两国地
方政府和企业合作意愿十分
强烈，这正是地区合作的强
大内在动力。伏尔加河沿岸
联邦区是中俄合作的重要区
域，喀山是长江中上游地区
与伏尔加河沿岸联邦区合作
机制的诞生地。”总之，在
两国中央及地方政府的推动
下，人文合作有效推进，人
员交流、教育与学位合作、
旅游与文化交流等日益活跃
，极大地推进了长江中上游
地区与伏尔加河联邦区的相
互认知与了解。同时，一系
列有利的配套条件也悄然出
现，两地直航试运行、中欧
班列的开通以及外交总领馆
的设立等为中俄“长江-伏尔
加河”地方合作插上了腾飞
的翅膀。在这一过程中，随
着相互之间的认识与了解不
断加深，以及双方合作的意
愿与共识不断加强，相互合
作的适应力与能力也在不断
提升。相信长江中上游与伏
尔加