本书坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，立足甘肃实际，全面回顾和总结了2022年甘肃社会建设取得的成就，分析和梳理了当前社会发展中存在的问题，尝试提出对策建议，为进一步思考和把握甘肃社会发展实际与政策导向提供参考。全书分为总报告、发展篇、专题篇、调查篇四个部分。

Ⅰ 总报告
1坚持在发展中保障和改善民生
——2022～2023年甘肃社会发展形势分析与预测　冯乐安／001
一2022年甘肃社会发展主要成就／002
二甘肃社会发展面临的潜在问题／005
三2023年甘肃社会发展形势与对策建议／009
Ⅱ 发展篇
22022年甘肃社会保障发展报告　许振明／013
32022年甘肃居民收入和消费形势发展报告　王荟／028
42022年甘肃就业形势发展报告　刘徽翰／045
52022年甘肃新型城镇化与乡村振兴融合发展报告　宋文姬／060
Ⅲ 专题篇
6甘肃科技创新能力研究报告　袁凤香／077
7“美丽甘肃”建设研究报告　段翠清／097
8“食安甘肃”建设研究报告　马宁／115
9甘肃城镇化进程中人口发展状况研究报告　李晶／127
10甘肃农村社会救助水平提升研究报告　魏静／146
Ⅳ 调查篇
11甘肃城市社区治理创新调查报告　侯万锋／160
12甘肃基层党建引领农村社会治理调查报告　邓慧君／181
13甘肃“双减”政策实施效果调查报告　吴绍珍　杨雅玲／196
14甘肃城市青年生育观调查报告——基于兰州的个案研究　吕思聪／216
15甘肃社会工作推进城市低保家庭社会支持网络调查报告
——以兰州L小区为例　郑苗／228

总序
2022年10月16日，中国共产党第二十次全
国代表大会在北京召开。这次会议是在全党全国
各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征
程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开
的一次十分重要的大会。甘肃省社会科学院高举
中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新
时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神
，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，
在甘肃省委、省政府的正确领导和有关部门、单
位的大力支持下，倾力打造“甘肃蓝皮书”品牌
。
“甘肃蓝皮书”作为甘肃经济社会各领域
发展的年度性智库成果，从实证研究的视角记录
了甘肃经济社会的巨大变迁和发展历程。2006
年《甘肃经济社会发展分析与预测》《甘肃舆情
分析与预测》面世，标志着“甘肃蓝皮书”正式
诞生。至“十一五”末,《甘肃社会发展分析与
预测》《甘肃县域和农村发展报告》《甘肃文化
发展分析与预测》相继面世，“甘肃蓝皮书”由
原来的2种增加到5种。2011年，我院首倡由陕
西、甘肃、宁夏、青海、新疆西北五省区社科院
联合编研出版《中国西北发展报告》。从2014
年起，我院加强与省直部门和市州合作，先后与
省住房和城乡建设厅、省民族事务委员会、省商
务厅、省统计局、酒泉市合作编研出版《甘肃住
房和城乡建设发展分析与预测》《甘肃民族地区
发展报告》《甘肃商贸流通发展报告》《甘肃酒
泉经济社会发展报告》。2018年，与省精神文
明办、平凉市合作编研出版《甘肃精神文明发展
报告》《甘肃平凉经济社会发展报告》。2019
年，与省文化和旅游厅、临夏回族自治州合作编
研出版《甘肃旅游业发展报告》《临夏回族自治
州经济社会发展形势分析与预测》。2020年，
与兰州市社会科学院合作编研出版《兰州市经济
社会发展形势分析与预测》，与沿黄九省区(青
海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、
河南、山东)社科院合作编研出版《黄河流域蓝
皮书:黄河流域生态保护和高质量发展报告》。
2021年，与省人力资源和社会保障厅合作编研
出版《甘肃人力资源和社会保障发展报告》。
2022年，与武威市、肃北蒙古族自治县合作编
研出版《武威市文化与旅游发展报告》《肃北蒙
古族自治县经济社会发展报告》，至此“甘肃蓝
皮书”的编研出版规模发展到19种，形
成“5+2+N”的格局，涵盖了经济、社会、文化
、生态、舆情、住建、商贸、旅游、民族、人力
资源和社会保障等领域，地域范围从酒泉、武威
、临夏、平凉、兰州等省内市州拓展到“丝绸之
路经济带”、黄河流域以及西北五省区等相关区
域。
十七年筚路蓝缕，十七年开拓耕耘。如今
“甘肃蓝皮书”编研种类不断拓展，社会影响力
逐渐扩大，品牌效应日益凸显，已由院内科研平
台，发展成为众多省内智库专家学者集聚的学术
共享交流平台和省内外智库研究成果传播转化平
台，发展成为社会各界全面系统了解甘肃推进“
一带一路”建设、西部大开发形成新格局、黄河
流域生态保护和高质量发展等国家战略实施，以
及甘肃经济发展、生态保护、乡村振兴、文化强
省等领域生动实践和发展成就的重要窗口，成为
凝结甘肃哲学社会科学最新成果的学术品牌，体
现甘肃思想文化创新发展的标志品牌，展示甘肃
有关部门、行业和市州崭新成就的工作品牌，在
服务省委省政府重大决策和全省经济社会高质量
发展中发挥了越来越突出的重要作用。
2022年“甘肃蓝皮书”秉持稳定规模、完
善机制，提升质量、扩大影响的编研理念，始终
融入大局、服务大局，始终服务党委政府决策，
始终坚持目标导向和问题导向，坚定不移走高质
量编研之路。在编研过程中遵循原创性、实证性
和专业性要求，聚焦省委省政府中心工作和全省
经济社会发展中的热点难点问题，充分运用科学
方法，深入分析研判全省经济建设、社会建设、
生态建设、文化建设总体趋势、进展成效和存在
的问题，提出具有前瞻性、针对性的研究结论和
政策建议，以便更好地为党委政府决策提供事实
依据充分、分析深入准确、结论科学可靠、对策
具体可行的参考依据。
2023年，甘肃省社会科学院将认真学习贯
彻党的二十大精神和省第十四次党代会精神，全
面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神
，坚持为人民做学问，以社科之长和智库之为，
积极围绕国家发展大局和省委省政府中心工作，
进一步厚植“甘肃蓝皮书”沃土，展现陇原特色
新型智库新风貌，书写好甘肃高质量发展新篇章
，为加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴
陇新局面贡献社科智慧和力量。
此为序。
李兴文
2022年11月22日