亨利·法约尔的《工业管理与一般管理》是一部划时代著作，它第一次明确提出了管理的概念，使独立的管理职能和普及的管理教育从此成为可能。
最重要的是，法约尔在这本经典著作里贡献了14项管理原则和5项管理要素，成为后世管理实践和管理教育的基本逻辑。如今很多人认为，现代管理中的大部分理论，仍然是法约尔理论中某一部分的重新提出和补充。
管理源自实践。作为企业的总经理，法约尔关注的是整个组织，如此广阔的视角使他最终提出“管理是计划、组织、指挥、协调和控制”。

亨利·法约尔（Henri Fayol），亨利·法约尔于1841年出生在法国。早年从圣·艾蒂安国立矿业学院毕业后，法约尔就进入科芒特里-富香博-德卡维尔矿业公司，并一直工作至1918年退休。
1888年，法约尔开始担任总经理一职，对公司进行改革和整顿，培养了一批出色的管理人员，终于使公司摆脱濒临破产的处境，并形成不可动摇的稳固地位。
凭借非凡的业绩、坚实的理论和丰富的经验，法约尔于1916年发表了《工业管理与一般管理》，它标志着一般管理理论的诞生，是一部划时代的经典之作。
1925年，《工业管理与一般管理》出版发行。同年，法约尔逝世，享年85岁。
法约尔是20世纪上半叶最杰出的管理大师之一，被誉为“现代经营管理之父”，同时也是古典组织理论的奠基人。在所有早期的管理学思想中，法约尔的思想也许是最经得起时间考验的。

丛书赞誉
出版说明
总序 席酉民
推荐序一 包政
推荐序二 陈春花
前言
第一部分 管理教育的必要性及可能性
第1章 管理的定义
技术职能
商业职能
金融职能
安全职能
财务职能
管理职能
第2章 构成企业员工价值的各种能力的相对重要性
大型工业企业中技术职能人员应具备的各种能力的相对重要性
各种类型工业企业领导人的必要能力的相对重要性
第3章 管理教育的可能性和必要性
第二部分 管理的原则和要素
第4章 管理的一般原则
劳动分工
权力与责任
纪律
统一指挥
统一领导
个人利益服从整体利益
人员报酬
集中
等级链
秩序
公平
人员的稳定
创新精神
团结精神
第5章 管理的要素
计划
制订一个好的行动计划所需的才能和条件
组织
企业人员的培养
指挥
协调
控制
附录
法约尔小传

大千世界几乎所有的领
域，大的、小的、工业、商
业、政治以及宗教，管理都
发挥着主导作用，且充当了
非常重要的角色。在此我想
表述的是，到底如何让管理
充分发挥其作用。
我的论述分为四个部分
：
第一部分：管理教育的
必要性及可能性
第二部分：管理的原则
和要素
第三部分：个人观察和
经验
第四部分：战争的教训
前两部分构成第一卷(即
本书)，它是根据1908年在
圣·艾蒂安举行的法国矿业
协会50周年庆典时，我向学
术研讨会递交的论文为基础
发展而成的。第三和第四部
分集结成第二卷，不久以后
将面世。

大千世界几乎所有的领域，大的、小的、工业、商业、政治以及宗教，管理都发挥着主导作用，且充当了非常重要的角色。在这本《工业管理与一般管理》中亨利·法约尔想表述的是，到底如何让管理充分发挥其作用。
全书共分为两个部分，分别为管理教育的必要性及可能性，管理的原则和要素。

《工业管理与一般管理
》一书中所提出的14项管理
原则和5项管理要素，在现
代管理思想中已作为普遍遵
循的原则、一种公理性质的
东西而存在。
——《新管理时代》
泰勒和法约尔的成果实
质上是互为补充的，他们都
意识到人事问题及各级人员
的管理是企业获得成功的“
关键”，都把科学方法应用
于这一问题。
——林德尔·厄威克
法约尔的管理理论有着
惊人的生命力。随着时间的
流逝和学科的发展，许多雄
心勃勃的理论都衰亡了，而
法约尔的理论仍被认为是基
本正确的。
——《管理百年》
无论从哪个方面来讲，
法约尔都是第一位管理思想
家。当其他人集中研究工人
和机械的性能时，他则把重
点放在管理职位和管理者所
需的主要技能上。
——《管理大师50人》
泰勒是从工厂管理的一
端，车床旁边的车工开始，
实施他的方法并归纳出科学
管理的一般结论，而法约尔
是从总经理的办公桌旁创立
了他的一般管理体系。
——《西方管理思想史》

商业职能
一个工业企业的成功经常既依托于技术职能，也同时依赖于商业职能。如果产品销售不出去，企业就会破产。
明白如何采购和销售，同知道如何生产同样重要。
商业技巧需要敏锐的眼光和决断能力，它来自对市场的深刻认知，对强有力竞争对手的深入了解和对市场走向的长远预见，并且，对大公司来说，协议的应用也越来越重要。
最后，当企业的某项产品从一个部门转到另一个部门时，商业职能则集中体现在“订货价格”上，也就是说，由企业决策层制定的价格不应使企业陷入危险的境地。
金融职能
无投资即无回报。我们必须有一定的资本用于支付员工工资、不动产、设备、原材料、分红、修缮、储备金等；而且应该建立一种灵活的金融管理体系，以便获取资本和抽取适当的流动资金，避免莽撞危险地投资。
许多本来应该成功的企业都败于资金匮乏。
没有流动资金或商业信贷，任何改革和改善都寸步难行。
成功的一个基本条件就是能够随时掌握公司的财务状况。
安全职能
安全职能以保护财产和员工安全为目的，预防偷窃、火灾、水灾，避免罢工，示警恐怖事件，等等。总之，应消除所有可能危害企业发展甚至生存的一切障碍。
它是指企业主的保镖、个体企业的看家犬、警察或国家军队。更广义地来说，它是指保护企业安全、提供给员工所需安全感的所有措施。
财务职能
财务职能是企业的视觉器官，让我们随时了解企业状况和发展方向。它能精确、清晰、详尽地提供公司的经济信息状况。
有效的财务职能简单、清晰，且能对企业状况进行精确的分析，是管理企业的强大工具。
像其他组织职能一样，对财务职能来说，把它普及到启蒙教育也是必要的。高等工业学校教育中对这一职能的忽略，说明人们并没有认识到它能给我们带来什么。
管理职能
前5种组织职能都无法掌控企业行动的整体规划，建立公司组织结构，调配各种力量及协调各种职能行为。这些活动既不属于技术职能，也非商业、金融、安全或财务职能。它们构成了另一种职能，即我们通常所称的管理职能，其权限总是难以界定。
毫无疑问，如我们所知，计划、组织、协调和控制是管理职能的一部分。
是否该把指挥也加入其中呢？这倒不是绝对的，我们可以把它作为一个独立研究的项目。然而，我决定把指挥也归纳到管理中去，这样做是基于如下理由：
1．招聘、人员培训和公司组织结构的建立，这些属于管理职责范畴的活动都和高层的指挥活动密切相关。
2．多数的指挥原则都是管理原则。管理和指挥紧密地联系在一起。用一种简单便于研究的观点来看，把两种功能合二为一更易于研究。
3．这种组合有利于形成一种重要的职能。除此之外，它至少应该同技术职能一样引起并保持公众的注意力。
因此我采用如下定义来解释管理职能：
管理：是计划、组织、指挥、协调和控制。
计划：即预见未来和拟订行动计划。
组织：即建立一个双重性机构，它既有物质性也有社会性。
指挥：即让人们去执行。
协调：即沟通、联合，并使所有行为和力量达到和谐统一。
控制：也就是说遵照已有规则和既定程序，监督事物的运行。
因此，管理职能并非一种专有特权，也不是某个负责人或企业领导的个人责任；同其他基本职能一样，这是一种由组织领导和组织所有成员共同行使的职能。
管理职能明显区别于其他基本职能。
千万不要混淆管理职能和领导职能。
领导：带领企业达到目标，利用企业所拥有的资源，尽可能地获取最大利益，保证6种基本职能的和谐运转。
管理：仅仅是这6种职能中的一种，由领导来保证它的运行。但是由于管理在企业高层领导心目中占据相当重要的位置，以至于有时候人们认为领导的角色就是单纯的管理。
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