本书较全面地介绍了与旅游业密切相关的法律、法规，包括宪法常识、旅行社管理法规、导游人员管理法规、旅游消费者权益保护法规、旅游合同法规、旅游饭店管理法规、旅游交通运输管理法规、食品安全管理法规、旅游者出入境管理法规、旅游资源管理法规、旅游安全法规、旅游保险法规、旅游纠纷解决法规。全书以最新的法律、法规为准，注重内容的准确性和权威性，突出实用性、技能性和可读性，在内容上注重贴合旅游工作者的实际需要。
本书可作为高职高专院校旅游服务与管理类专业和全国导游人员资格考试旅游政策与法规科目的教材，也可作为旅游从业人员的岗位培训教材，还可作为广大旅游者了解旅游法规的参考读物。

绪论\t
一、旅游法规的含义\t
二、旅游法规的构成\t
三、旅游法规的适用\t
四、本书的主要内容\t
第一章　宪法常识\t
第一节　宪法概述\t
一、宪法的概念与特征\t
二、我国宪法的历史\t
第二节　我国的基本制度\t
一、我国的基本政治制度\t
二、我国的基本经济制度\t
第三节　我国公民的基本权利与义务\t
一、我国公民的基本权利\t
二、我国公民的基本义务\t
第四节　我国的国家机构\t
一、全国人民代表大会\t
二、中华人民共和国主席\t
三、中华人民共和国国务院\t
四、中华人民共和国中央军事委员会\t
五、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府\t
六、民族自治地方的自治机关\t
七、监察委员会、人民法院和人民检察院\t
小结\t
重点概念\t
练习题\t
第二章　旅行社管理法规\t
第一节　旅行社的概念与特征\t
一、旅行社的概念\t
二、旅行社的特征\t
第二节　旅行社的设立\t
一、旅行社设立的条件\t
二、设立旅行社的一般程序\t
三、旅行社分社、旅行社服务网点、外商投资旅行社的设立\t
四、旅行社的监督管理\t
第三节　旅行社的经营\t
一、旅行社的经营原则\t
二、旅行社的经营规范\t
第四节　旅行社的权利与义务\t
一、旅行社的权利\t
二、旅行社的义务\t
三、旅行社对旅游者的权利与义务\t
第五节　旅行社的法律责任\t
一、法律责任的含义\t
二、旅行社法律责任的种类\t
三、旅行社法律责任的减轻或免除\t
四、旅行社服务质量赔偿标准\t
小结\t
重点概念\t
练习题\t
第三章　导游人员管理法规\t
第一节　导游人员概述\t
一、导游人员的概念\t
二、导游人员的分类\t
三、导游的从业条件\t
四、领队从业的特别条件\t
第二节　导游人员的权利和执业规范\t
一、导游人员的权利\t
二、导游人员的执业规范\t
第三节　导游管理制度\t
一、导游资格考试制度\t
二、导游执业证书制度\t
三、导游执业保障制度\t
四、导游等级考核制度\t
小结\t
重点概念\t
练习题\t
第四章　旅游消费者权益保护法规\t
第一节　旅游消费者的权利与经营者的义务\t
一、消费者与旅游者的含义\t
二、旅游消费者的权利\t
三、旅游消费者的主要义务\t
四、旅游经营者的义务\t
第二节　旅游消费者权益的保护\t
一、国家对旅游消费者合法权益的保护\t
二、社会对旅游消费者合法权益的保护\t
三、旅游消费者权益争议的解决途径\t
四、旅游损害赔偿主体的确定\t
五、侵犯旅游消费者合法权益应承担的法律责任\t
小结\t
重点概念\t
练习题\t
第五章　旅游合同法规\t
第一节　旅游合同法规概述\t
一、合同\t
二、旅游合同\t
三、合同法\t
第二节　旅游合同的订立\t
一、订立合同的主体资格\t
二、旅游合同的形式\t
三、旅游合同的主要条款\t
四、合同订立的程序\t
五、格式合同\t
第三节　旅游合同的效力\t
一、旅游合同的生效\t
二、旅游合同的无效\t
三、旅游合同的可撤销\t
四、合同无效或被撤销的法律后果\t
第四节　旅游合同的履行\t
一、旅游合同履行的概念\t
二、旅游合同履行的原则\t
三、旅游合同的具体履行规则\t
第五节　旅游合同的变更、转让与终止\t
一、旅游合同的变更\t
二、旅游合同的转让\t
三、旅游合同的终止\t
第六节　违约责任\t
一、违约责任的概念\t
二、合同履行中的免责事由\t
三、违约责任的承担方式\t
小结\t
重点概念\t
练习题\t
第六章　旅游饭店管理法规\t
第一节　旅游饭店概述\t
一、旅游饭店的含义\t
二、旅游饭店的权利与义务\t
三、中国旅游饭店行业规范\t
第二节　旅游饭店星级评定\t
一、旅游饭店星级的划分与标志\t
二、旅游饭店星级的评定标准\t
三、旅游饭店星级的评定程序\t
四、旅游饭店星级的复核及处理\t
第三节　旅游饭店的治安、餐饮、娱乐管理\t
一、旅游饭店的开办条件\t
二、旅游饭店的治安管理\t
三、旅游饭店的餐饮管理\t
四、旅游饭店的娱乐管理\t
小结\t
重点概念\t
练习题\t
第七章　旅游交通运输管理法规\t
第一节　旅游交通运输管理法规概述\t
一、旅游交通运输概述\t
二、旅游交通运输法规的构成\t
三、旅游交通运输法规调整的法律关系\t
四、旅游运输合同\t
五、承运人和旅游者的义务\t
第二节　航空旅客运输管理法规\t
一、航空运输的概念及分类\t
二、航空旅客运输管理法规的主要内容\t
第三节　铁路旅客运输管理法规\t
一、铁路旅客运输概述\t
二、车票和行李\t
三、铁路旅客运输承运人的权利与义务\t
四、关于旅游专列的特别规定\t
第四节　公路旅客运输管理法规\t
一、公路旅客运输概述\t
二、客票\t
三、公路旅客运输承运人的主要义务\t
四、道路交通事故处理和赔偿\t
小结\t
重点概念\t
练习题\t
第八章　食品安全管理法规\t
第一节　食品安全概述\t
一、食品和食品安全的含义\t
二、食品安全风险监测和评估\t
三、食品安全标准\t
第二节　食品安全保障\t
一、食品生产经营应满足的安全卫生要求\t
二、禁止生产经营的食品\t
三、食品安全保障制度\t
第三节　食品安全事故处置与食品安全违法处罚\t
一、食品安全事故处置\t
二、食品安全违法处罚\t
小结\t
重点概念

“旅游法规”是高职高专院校旅游管理专业的主干课
程之一。《旅游法规教程》自2007年6月出版以来，已再版
3次，现在离最近一次再版已有7年。在这7年中，我国旅游
法规发生了较大的变化：《中华人民共和国旅游法》《旅行
社条例》《旅行社条例实施细则》《导游人员管理条例》《
中国公民出国旅游管理办法》《中华人民共和国食品安全法
》《中华人民共和国文物保护法》《风景名胜区条例》《中
华人民共和国自然保护区条例》《历史文化名城名镇名村保
护条例》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国
仲裁法》等法律、法规都进行了修正或修订，《旅游安全管
理办法》《导游管理办法》《中华人民共和国电子商务法》
等法律、法规相继颁布施行。尤为重要的是，《中华人民共
和国民法典》于2021年1月1日起施行，9部法律同时废止，
其中包括与旅游密切相关的《中华人民共和国合同法》《中
华人民共和国民法通则》《中华人民共和国民法总则》。
此次修订，作者将上述变化融入本书，并更新了过时
的数据和内容，简化了一些冗长的叙述，重新整合了部分内
容，增加了一些练习题，在保持本书原有优点的基础上，使
内容更为新颖、准确、简洁、充实。本书主要有如下特点。
1）注重内容的准确性和权威性。法律、法规的具体规
定是本书的基石。本书的每个章节都先找出与该部分内容相
关的现行法律、法规，再根据法律、法规编排章节内容，使
本书的准确性、权威性有了保障。本书删除了与现行法律、
法规相冲突的内容和过时的内容。
2）融入最新的法律、法规。旅游法规在不断制定完善
，旅游法规教材的内容也要不断更新。《旅游法规教程》第
一版就很注重融入新颁布或修订的旅游法规内容，再版也是
为了保证教材能始终跟上旅游法规的变化，使内容更加新颖
、实用。
3）突出实用性、技能性和可读性。本书在文字叙述上
尽量采用通俗易懂的语言，在内容上突出实用性和技能性。
为方便教师教学和学生自学，本书设置了许多小栏目，将“
补充阅读”“思考”“案例分析”“课堂讨论”等穿插在正
文当中，使内容更丰富，生动性和可读性更强。另外，本书
在每章之后设立了“小结”“重点概念”“练习题”等栏目
，并提供相应的答案，方便学生巩固所学知识。
4）在内容的取舍上注重满足旅游工作者的实际需要。
旅游法规内容繁多，现有同类教材在内容取舍上存在较大差
异。本书从旅游工作者的实际需要出发，对导游资格考试的
内容进行取舍。例如，在介绍旅游合同时，本书通过大量案
例介绍了旅游合同的应用与操作；根据目前通过在线平台销
售旅游产品日益增多的情况，增加了对《中华人民共和国电
子商务法》的介绍；加大对旅行社管理法规、导游人员管理
法规、消费者权益保护法规和食品安全法规的介绍力度，增
加了贴近工作实际、贴近生活的案例；对旅游交通管理中关
于客票和行李的内容进行了简化，增加了承运人权利义务的
内容；增加了对餐饮管理和娱乐场所管理的介绍；改变过去
只介绍旅游投诉的做法，对调解、仲裁、诉讼等旅游纠纷解
决的方式一并进行介绍。
本书在章节编排上改变了过去较为零乱的情况，使各
部分内容存在一定的逻辑联系。
本书由赵利民（深圳信息职业技术学院）担任主编，
朱廉（江西旅游商贸职业学院）担任副主编。赵利民负责本
书大纲的拟定和全书的统稿定稿。具体编写分工如下：赵利
民编写绪论、第一～五章、第七章、第九～十三章；朱廉与
赵利民共同编写第六章、第八章。
本书借鉴了法学界、旅游界专家的研究成果，在此一
并向他们表示感谢。
受作者水平和时间的限制，本书难免有不足之处，敬
请广大读者批评指正。