本书以“重大工程项目社会稳定风险评估机制设计”为研究主线，系统阐述重大工程项目社会稳定风险评估机制相关理论知识，深入分析重大工程项目社会稳定风险的生成机理与演化机制，合理构建社会稳定风险评价指标体系与社会稳定风险评价模型，重点研究我国重大工程项目社会稳定风险评估现状及存在的问题，科学构建重大工程项目社会稳定风险评估体系与运行机制，力求从源头化解社会矛盾，为政府有关部门进行重大工程项目社会稳定风险管理提供支持。

1 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究目的及意义
l.3 研究的主要内容
1.4 研究方法与技术路线
1.5 研究创新点
1.6 本章小结
2 国内外相关研究现状分析
2.1 国外相关研究现状分析
2.2 国内相关研究现状分析
2.3 研究现状分析小结
2.4 本章小结
3 相关概述及理论基础
3.1 相关概述
3.2 相关理论基础
3.3 本章小结
4 重大工程项目社会稳定风险生成机理与风险识别
4.1 重大工程项目社会稳定风险生成机理
4.2 重大工程项目社会稳定风险识别
4.3 本章小结
5 重大工程项目社会稳定风险网络构建与演化规律
5.1 重大工程项目社会稳定风险因素相关关系识别
5.2 重大工程项目社会稳定风险网络构建
5.3 重大工程项目社会稳定关键风险因素及风险关系的识别
5.4 本章小结
6 重大工程项目社会稳定风险评估机制现状及存在的问题
6.1 重大工程项目社会稳定风险评估机制发展历程
6.2 我国重大工程项目社会稳定风险评估机制存在的问题
6.3 我国重大工程项目社会稳定风险评估机制问题存在的根源一
6.4 本章小结
7 重大工程项目社会稳定风险评估组织架构
7.1 重大工程项目社会稳定风险评估组织的设计原则
7.2 重大工程项目社会稳定风险评估组织的设计环境
7.3 重大工程项目社会稳定风险评估组织的职能
7.4 重大工程项目社会稳定风险评估组织架构
7.5 本章小结
8 重大工程项目社会稳定风险评估的内容与方法
8.1 重大工程项目社会稳定风险评估的内容
8.2 重大工程项目社会稳定风险评价指标选取
8-3重大工程项目社会稳定风险多维度评价
8.4 本章小结
9 重大工程项目社会稳定风险评估运行机制
9.1 重大工程项目社会稳定风险评估运行机制内涵
9.2 “政府主导”机制
9-3“专家咨询”机制
9.4 “公众参与”机制
9.5 本章小结
10 重大工程项目社会稳定风险防范措施
10.1 基于生成机理的风险防范原理
10.2 基于生成机理的风险防范措施
103本章小结
11 重大工程项目社会稳定风险评估应用研究
11.1 项目基本概况
11.2 沙坪坝铁路综合交通枢纽工程社会稳定风险识别
11.3 沙坪坝铁路综合交通枢纽工程风险网络构建与演化规律
11.4 沙坪坝铁路综合交通枢纽工程社会稳定风险评估目的、范围、主体、流程
11.5 沙坪坝铁路综合交通枢纽工程社会稳定风险综合评价
11.6 社会稳定风险防范措施
11.7 社会稳定风险应急预案
11.8 本章小结
12 重大工程项目社会稳定风险评估的政策建议
12.1 重大工程项目社会稳定风险多部门协同评估机制构建
12.2 社会稳定风险的应急管理机制
12.3 本章小结
13 结论与展望
13.1 主要结论
13.2 不足与展望
附录
附录1 省级重大工程项目社会稳定风险评估文件(研究样本)
附录2 重大工程项目社会稳定风险因素间因果关系
附录3 各地区重大工程项目社会稳定风险评估文件中一级指标统计
附录4 文献中社会稳定风险评价一级指标统计
附录5 各地区(部门)重大工程项目社会稳定风险评估文件中二级指标统计
附录6 文献中重大事项社会稳定风险评估文件中二级指标统计
附录7 重大工程项目社会稳定风险评价指标权重问卷
附录8 沙坪坝铁路综合交通枢纽工程社会稳定风险调查问卷
附录9 沙坪坝铁路综合交通枢纽工程社会稳定风险评价问卷
参考文献

党的十九大报告指出，
要坚决打好防范化解重大
风险、精准脱贫、污染防
治的攻坚战，使全面建成
小康社会得到人民认可、
经得起历史检验。随着我
国经济的高速发展，一系
列重大工程项目相继启动
，给我国的经济发展带来
了巨大的效益。但其在促
进经济发展的同时涉及大
量的征地拆迁、移民安置
、生态环境改变、文物破
坏等问题，对项目所在地
的经济、环境及社会稳定
发展等产生深远影响。特
别是近年来由于重大工程
项目建设推进力度的加速
和强化，涉及重点项目的
政府招投标、征地拆迁、
环境保护等领域的争议频
发，数量不断攀升，规模
日益扩大，表现形式趋于
激烈，而且这些争议与其
他社会矛盾集聚交汇，引
发了不少群体性事件，使
社会稳定面临空前压力。
因此，如何对重大工程项
目所引发的社会稳定风险
事故进行妥善处理，已成
为当前我国政府在构建和
谐社会的道路上的棘手要
事。研究重大工程项目建
设的社会稳定风险评估机
制，可以为政府制定重大
工程项目社会稳定风险的
防范化解策略提供依据，
从而提高政府管理水平和
决策水平，实现民主决策
、科学决策、依法决策，
维护人民根本利益和促进
社会和谐稳定发展。
本书以“重大工程项目社
会稳定风险评估机制设计”
为研究主线，系统阐述重
大工程项目社会稳定风险
评估机制相关理论知识，
深入分析重大工程项目社
会稳定风险的生成机理与
演化机制，合理构建社会
稳定风险评价指标体系与
社会稳定风险评价模型，
重点研究我国重大工程项
目社会稳定风险评估现状
及存在的问题，科学构建
重大工程项目社会稳定风
险评估体系与运行机制，
力求从源头化解社会矛盾
，为政府有关部门进行重
大工程项目社会稳定风险
管理提供支撑。
本书得到了“国家社科基
金后期资助项目
（17FSH005）”的支持。
在此，对全国哲学社会科
学工作办公室表示衷心感
谢！
在课题研究过程中，我
指导的研究生卢橙以《重
大工程项目征地拆迁社会
稳定风险演化及防范研究
》为题，完成了硕士论文
；王锦以《重大工程项目
的移民社会稳定风险的演
化规律与评估制度研究》
为题，完成了硕士论文；
王玉姣以《基于结构方程
模型的工程项目社会影响
评价研究》为题，完成了
硕士论文；罗玉苹以《重
大工程项目社会稳定风险
综合评价与评估机制研究
》为题，完成了硕士论文
；杨迅以《重大工程项目
社会稳定风险评估组织及
其运行机制研究》为题，
完成了硕士论文：谭清霞
以《城郊征地拆迁利益冲
突分析与防范》为题，完
成了硕士论文；张寒冰以
《重大环境污染型工程项
目社会稳定风险生成路径
与防范研究》为题，完成
了硕士论文；李高敏以《
基于多部门协同视角的重
大工程项目社会稳定风险
评估研究》为题，完成了
硕士论文；张媛以《基于
复杂网络的重大工程项目
社会稳定风险评估与防范
研究》为题，完成了硕士
论文；罗斯雨以《“高铁争
夺战”的演化机理及治理对
策研究》为题，完成了硕
士论文；吴柏廷以《城市
更新项目的社会稳定风险
演化机理及防范机制研究
》为题，完成了硕士论文
；薛雨桐以《我国高铁项
目社会稳定风险生成机理
及控制研究》为题，完成
了硕士论文；王一鸣以《
城市更新过程中多元利益
相关者冲突机理与协调机
制研究》为题，完成了博
士论文。他们的学位论文
紧紧围绕重大工程项目社
会稳定风险评估与防范这
一核心问题进行探讨，其
研究成果在本书的第4、5
、6、7、8、9、10、13等
章节得到了一定体现。同
时，贾富源、陈丹、郭缙
、李元莉、夏鑫等博士生
和武雪子、徐静、范青松
、武薛睿、蔡奇钢等硕士
生参与了本书撰写和校对
工作。在此，特别感谢他
们为课题研究和本书做出
的贡献！
在课题研究过程中，得
到了任宏教授、申立银教
授、刘贵文教授、王林教
授、叶垫晖教授、叶晓鞋
教授、曾德珩教授、赵艳
玲副教授等老师的大力支
持，他们在课题申请和课
题完成阶段都提出了大量
宝贵意见。在此，由衷地
感谢各位老师，在百忙之
中抽出时间参与课题的讨
论和研究。
在课题研究过程中，引
用了大量前人的研究成果
，在书中都一一列举了具
体的文献来源，在此向他
们表示诚挚的感谢！但是
由于篇幅和资料搜集等方
面的原因，难免有所遗漏
，在此向原作者致以歉意
和感谢！
还要感谢各位评审专家
对课题申请、结题报告提
出的宝贵意见，你们的意
见为本书的顺利完稿奠定
了良好的基础。感谢南开
大学出版社王冰老师和其
他编辑在本书出版过程中
付出的辛勤劳动！
最后，我还要特别感谢
我的夫人和可爱的女儿，
有她们的理解与支持，我
才得以安心完成此书。
向鹏成
2021年5月于重庆大学