本书包括土地承包经营、宅基地与房屋、集体土地征收、农村养殖用地、农村违建拆除、农村集体资产六章，共100个问题，每个问题都是农民日常生产生活中经常遇到的。本书将每个问题按照案例故事、案例解析、法律依据、盛廷提示的结构进行编排，力求做到通俗易懂，用通俗的语言把案例讲清楚、把问题说透彻、把依据摆充分，是一本十分适合农民朋友学法、农家书屋收录推荐、基层司法工作人员研读、法律实务工作者参考的图书。

毕文强，北京市盛廷律师事务所创始人、主任律师。北京市物权法学研究会副会长兼秘书长，北京市农村法治研究会常务理事，中国政法大学法律硕士研究生兼职导师，“大爱清尘”公益基金监事，CCTV《律师来了》人气律师。毕文强律师拥有征地拆迁、社区物业、不动产融资等多个专业团队，是中国第一例以公民名义提交立法建议案的撰稿人。执业以来承办各类纠纷案件数百起，在公司法务、土地纠纷及行政法律事务方面具备丰富的法学理论储备及诉讼、仲裁等实务操作经验。

第一章 土地承包经营
一 承包地被非法侵占怎么办？
二 妇女外嫁，原承包土地就要收回吗？
三 农村户口迁入城市，承包的土地会被回收吗？
四 村委会可以强制流转承包地吗？
五 承包地被非法收回该怎么办？
六 村集体经济组织是否能以新增人口较多为由调整承包地？
七 家庭承包户内成员死亡后其承包地是否要被收回？
八 承包地能继承吗？
九 新出生的孩子能否分到地？怎样才能分到地？
十 承包地被人占用建厂能收回来吗？
十一 村委会把村里的土地承包给外村人，村民都不知道，合法吗？
十二 因承包地与邻居发生纠纷应该找谁解决？
十三 农民能否在自己的承包地上取土？
十四 农民去世后土地怎么办？
十五 我开垦的荒地能归我吗？
十六 承包地确权证上有错误怎么办？
十七 承包地能进行抵押贷款吗？
十八 长期外出打工，村委会有权收回承包地吗？
十九 租地人拖欠承包地租金怎么办？
二十 哪些情况下村集体可以收回建设用地？
二十一 基本农田是什么？如何确定自家土地是不是基本农田？
二十二 耕地建房“八不准”是什么？
二十三 什么是“口粮田”“责任田”？
二十四 非法占用农用地，什么情况下构成犯罪？
第二章 宅基地与房屋
二十五 宅基地能卖吗？卖了以后还能再申请吗？
二十六 谁有资格申请宅基地？宅基地向谁申请？
二十七 宅基地申请的具体流程是什么？
二十八 宅基地面积标准是怎么规定的？
二十九 宅基地确权发证有什么好处？
三十 什么是“一户一宅”？多出的宅基地面积能确权吗？
三十一 申请到宅基地使用权就可以建房了吗？
三十二 村里以“没有地”为由不批宅基地，合法吗？
三十三 翻建房子必须要四邻签字吗？
三十四 邻居建的房子挡住了自家院子的采光该怎么办？
三十五 建房需要运输建材，邻居不让从他门口经过怎么办？
三十六 可以在自己家的承包地上建房吗？
三十七 超过当地宅基地面积标准的部分要收费吗？
三十八 没有审批的宅基地能不能确权？
三十九 全家进城落户后宅基地还能确权吗？要收回吗？
四十 自家建的车棚为什么不能确权？
四十一 房子卖了宅基地还归自己吗？
四十二 宅基地能继承吗？
四十三 城镇户籍子女能继承父母在农村的宅基地吗？
四十四 农村宅基地可以出租吗？最长可出租多长时间？
四十五 村里收回宅基地的情形有哪些？
四十六 农民非法占地建房要承担什么责任？
四十七 宅基地纠纷应该怎么解决？
四十八 闲置的宅基地如何盘活利用？
四十九 村里可以强迫农民搬到楼房居住吗？
第三章 集体土地征收
五十 征地中如何确定自己地的价值？征收耕地和宅基地补偿有区别吗？
五十一 村委会截留征地补偿款怎么办？
五十二 什么是“以租代征”？遇到“以租代征”怎么办？
五十三 遇到土地征收要不要请律师？什么时候请律师？
五十四 村委会不认可“外嫁女”的村民资格，拒绝分配土地补偿款该怎么办？
五十五 新生儿、嫁入女或赘婿是否可以分配土地补偿款？
五十六 “外嫁女”什么情况下能获得征地补偿？
五十七 租用农村土地建厂，遇到土地征收应该给予补偿吗？
五十八 村委会有权征地或者直接收回承包权吗？
五十九 什么是“征地区片综合地价”？查询方法有哪些？
六十 农民土地被征收后，如何保障“生活水平不降低，长远生计有保障”？
六十一 宅基地被征收，农民可获得哪些补偿？
六十二 征收集体土地的程序是什么？
六十三 遇到强制拆除怎么办？
六十四 被迫签订的征地补偿协议是否有效？应该怎么办？
六十五 房屋、土地征收中签了空白补偿协议怎么办？
六十六 符合什么条件才能征收集体土地？
六十七 征收集体土地由哪些政府部门批准？
六十八 农民对征地补偿不满意怎么办？
六十九 遇到“以拆违代拆迁”情况怎么办？
第四章 农村养殖用地
七十 建养殖场能占用耕地和永久基本农田吗？
七十一 建设养殖场如何申请审批？
七十二 建设养殖场需要离居住区多远？
七十三 建设农业大棚需要审批吗？对看护房面积有要求吗？
七十四 养殖场被禁养、关停怎么办？
七十五 养殖场被征收应该得到哪些补偿？
七十六 养殖场被认定为违建应该怎么办？
七十七 禁养区内的养殖场应该怎么处理？
七十八 没有环评手续的养殖场是否应该拆除？
七十九 响应政府号召建的养殖场，现在因为没有审批手续被要求拆除是否合法？
八十 什么是“大棚房”？
八十一 什么是规模化养殖？
第五章 农村违建拆除
八十二 什么是“农村违法建设”？
八十三 认定农村违法建筑的程序是什么？
八十四 无证房等于违法建筑吗？
八十五 谁有资格认定农村房屋是违法建筑？
八十六 仅凭航拍图就能拆除违法建筑吗？
八十七 农民

农为邦本，本固邦宁。
习近平总书记指出：“任
何时候都不能忽视农业、忘
记农民、淡漠农村。”
党中央对“三农”问题的
重视，体现在每年的中央一
号文件中。2022年2月22日
公布的《中共中央国务院关
于做好2022年全面推进乡
村振兴重点工作的意见》，
再次聚焦“三农”。这是进入
21世纪以来中央一号文件连
续第19年聚焦“三农”，足以
看出中央对“三农”问题的重
视。农业发展、农村振兴，
都是为了农民能过上更好的
生活，因此“三农”问题的根
本是农民问题。
农民问题关乎社会和谐
稳定、国家长治久安。根据
相关数据，我国有50979万
农村常住人口、28560万农
民工，农民仍是中国社会结
构的基础。
悠悠万事，唯此为大。
孟子说：“有恒产者有恒
心，无恒产者无恒心。”
农业强、农村兴、农民
富，关键在于如何用制度和
法律保护农民财产权利。
事实上，我国的法律制
度一直以来都致力于维护农
民的合法财产权。从1954
年《宪法》第八条规定“国
家依照法律保护农民的土地
所有权和其他生产资料所有
权”，到现行《宪法》第十
三条规定“公民的合法的私
有财产不受侵犯”，确定哪
些财产属于农民、如何保护
好农民的财产权、在遇到财
产权争议时农民如何维护好
自己的权益，一直是法律关
注的问题。
农民的财产权主要包括
对集体资产等所享有的使用
权和自己拥有的住房等财产
所有权。个人财产权比较清
晰，比如个人拥有的房屋、
汽车、生产工具等，现在亟
待厘清的是农民对集体资产
所享有的财产权利。根据《
中共中央国务院关于稳步推
进农村集体产权制度改革的
意见》，农村集体资产包括
农民集体所有的土地、森林
、山岭、草原、荒地、滩涂
等资源性资产，用于经营的
房屋、建筑物、机器设备、
工具器具、农业基础设施、
集体投资兴办的企业及其所
持有的其他经济组织的资产
份额、无形资产等经营性资
产，用于公共服务的教育、
科技、文化、卫生、体育等
方面的非经营性资产。可是
，现实中存在着地方集体经
营性资产归属不明、经营收
益不清、分配不公开、成员
的集体收益分配权缺乏保障
等突出问题，如何切实维护
农民合法权益，增加农民财
产性收入，让广大农民分享
改革发展成果，是摆在大家
面前的一个现实问题。
然而，现实情况是，广
大农民朋友往往不知道自己
享有什么样的财产权，更不
知道在自己财产权受到侵害
后如何得到保护和救济。比
如，对于土地承包经营权，
有的农民将其错当土地“所
有权”，认为既然土地是我
的，我想干什么就干什么；
而有的农民又认为土地是“
集体所有”，因此村集体想
什么时候收回就什么时候收
回。很显然，这两种观点都
是不正确的。农民都不知道
哪些权利是自己的，又怎么
维护自己的合法权利呢？
因此，如果能有一本通
俗易懂的实用性图书，可以
让农民轻松地学法、知法、
懂法、守法、用法，那真是
善莫大焉。
本着上述想法，北京市
盛廷律师事务所总结多年农
村法律服务实务经验，特别
是在农民财产保护方面的丰
富实践，编写了这本《写给
农民朋友的100个财产保护
法律常识》。
本书包括土地承包经营
、宅基地与房屋、集体土地
征收、农村养殖用地、农村
违建拆除、农村集体资产六
章，共100个问题，每个问
题都是农民日常生产生活中
经常遇到的。本书将每个问
题按照案例故事、案例解析
、法律依据、盛廷提示的结
构进行编排，力求做到通俗
易懂，用通俗的语言把案例
讲清楚、把问题说透彻、把
依据摆充分，是一本十分适
合农民朋友学法、农家书屋
收录推荐、基层司法工作人
员研读、法律实务工作者参
考的图书。我愿意向大家推
荐这本书。
席志国
中国政法大学民商经济
法学院教授
2022年3月于北京