国家卫生健康委能力建设和继续教育中心针对目前基层医疗卫生机构管理人员的需求组织编写了本教材。编写专家根据党和政府对基层医疗卫生机构的要求、新时期基层医疗卫生机构的主要工作任务，以及基层医疗卫生机构管理中经常出现的问题、困难和风险，确定了编写内容。本教材充分考虑到工作的实际情况，把最关键、最实用、最有效、最可行的知识和技能传授给基层医疗卫生机构的管理人员。本教材既可以作为基层医疗卫生机构管理人员实际工作中的工具书，也可以作为其培训、学习的指导教材。

第一章 党对基层卫生工作的领导
第一节 党对基层卫生工作的政策方针与战略部署
一、党对基层卫生工作的基本政策方针
二、健康中国战略部署下的基层卫生工作
第二节 基层医疗卫生机构的党建工作
一、基层医疗卫生机构党组织建设和基本要求
二、基层医疗卫生机构党组织基本任务和重点工作
三、新时代基层党建特征与基层党建创新
第三节 党风廉政与行业作风建设
一、基层医疗卫生机构党风廉政教育和监督
二、基层医疗卫生机构的行风建设
第四节 基层医疗卫生机构文化建设与医学人文
一、组织文化建设
二、医学伦理与医学人文
第二章 基层医疗卫生机构管理基础知识
第一节 管理概述
一、管理的概念
二、管理者与管理对象
三、管理的性质
四、管理的基本原理
五、管理的职能
第二节 计划
一、概述
二、计划的类型
三、计划的程序
四、计划的方法与工具
第三节 决策
一、概述
二、决策的类型
三、决策过程与影响因素
四、决策的方法
第四节 组织
一、概述
二、组织设计的任务
三、组织设计的原则
四、组织结构运转
第五节 领导
一、概述
二、领导者权力的来源
三、有效领导的理论与方法
四、领导艺术
第六节 激励
一、概述
二、激励理论及应用
三、激励的基本要求与方式
第七节 沟通
一、概述
二、沟通的过程
三、沟通的类型
四、有效沟通的障碍和技巧
五、危机沟通
第八节 评价
一、概述
二、评价的类型
三、评价的内容
四、评价的程序与步骤
五、评价的方法
第九节 控制
一、概述
二、控制的类型
三、控制过程
四、控制的方法
第十节 PDCA循环及相关工具
一、PDCA循环
二、品管圈
三、PDCA循环的相关工具
第三章 业务管理
第一节 执业与诊疗规范管理
一、执业管理
二、诊疗规范管理
第二节 医疗质量与安全管理
一、概念
二、医疗质量管理要求与改进措施
三、医疗服务管理
四、医院感染管理
五、医疗风险防范与应急管理
第三节 护理管理
一、概述
二、护理管理的内容方法
第四节 药事及医疗器械管理
一、药事管理
二、医疗器械管理
第五节 医疗保险管理
一、医疗保险的概念与分类
二、基本医疗保险类别和审核监管
三、基本医疗保险定点医疗机构管理
第四章 综合管理
第一节 人力资源管理
一、概述
二、人力资源编制依据与岗位设置标准
三、人力资源管理技能应用
四、薪酬管理与员工福利
五、绩效考核
第二节 财务和经济活动管理
一、概述
二、收支结余的动态管理
三、资产管理
四、预算编制与成本管理
五、内部控制与财务风险防范
第三节 行政后勤服务与管理
一、概述
-二、行政后勤服务管理的主要内容
三、基层医疗卫生机构后勤服务管理方向
第四节 信息管理
一、概述
二、社区卫生信息系统
三、社区卫生信息化管理
四、卫生服务办公自动化
五、社区卫生信息化前景与展望
第五节 教学与科研管理
一、基层医疗卫生机构教学与科研管理的主要内容
二、全科医学基层实践基地建设
三、基层医疗卫生机构教学和科研管理中常见问题与对策
第六节 乡村卫生服务一体化管理
一、概述
二、村卫生室管理
三、乡村卫生服务一体化管理的问题
第七节 社区协同与居民参与
一、概述
二、工作内容
三、建设与管理
第五章 重点项目和重点任务管理
第一节 基本公共卫生服务项目管理
一、概述
二、运用PDCA循环管理模式实施基本公共卫生服务
三、基本公共卫生项目服务流程
四、基本公共卫生服务项目实践
五、基本公共卫生服务项目考核标准
第二节 家庭医生签约服务实施与维护管理
一、概述
二、签约服务的内容、形式与方式
三、签约服务的维护与管理
第三节 分级诊疗管理
一、概述
二、分级诊疗的内容与要求
三、分级诊疗工作考核评价
四、规范双向转诊管理
五、分级诊疗制度实施的难点和重点
六、分级诊疗实践典型案例
第四节 医疗联合体建设
一、概述
二、医疗联合体的组建模式
三、医疗联合体高效运行的保障机制
四、推进医疗联合体建设的有效途径
五、医疗联合体实践案例
第五节 健康教育与健康促进
一、概述
二、健康教育的形式和方法
三、健康促进的策略和实施方式
四、健康教育与健康促进管理
第六章 基层医疗卫生机构依法管理
第一节 概述
一、依法管理