市域治理是国家治理和省域治理在市级层面的体现，在国家治理体系中起着承上启下的作用。本书聚焦治理现代化，选取温州改革创新中的优秀案例，深入剖析问题引导下的个案治理背景、治理逻辑、治理方法、治理结果以及治理迭代升级。本书是国内较早关于市域治理的著作，较全面地展示了温州在民营经济、基层治理、智慧治理、公共服务等方面的治理成效和治理经验，具有较高的实践应用和理论参考价值。

序言
       温州是我国民营经济的发源地、 先行区。改革开 放以来，温州人民在党的领导下率先进行了成功的市场 化改革，创造了享誉海内外的“温州模式”，温州民间 的创业创新实践使温州人民较早解决了温饱问题，并逐 步过上了富裕的生活。习近平总书记在浙江工作期间曾 深情寄语温州：“我对温州有一个很大的希望，就是希 望温州把这部创新史继续写下去，探索新的规律，创造 新的业绩，写出新的经验。”“温州要为全省带好头， 也为全国作示范。” 多年来，温州、政府始终谨遵总书记对温州的 嘱咐，坚定不移地推进“八八”战略再深化，以永立潮 头、走在前列的勇气，以改革先锋的姿态，主动扛起温 州使命、彰显温州特色、展现温州作为。坚持以人民为 中心，以“多跑一次”改革为牵引撬动各领域改革， 全市承接国家、省以及市级改革试点项目和任务超过百 项，改革成果丰硕。2019年，温州市深化改革委员会办 公室委托中共温州市委□□举办首届温州改革创新项目 成果评选，收到全市各地各部门上报成果101项，按照 重要性、创新性、实效性、示范性四个维度标准，评出 特别贡献案例3个、实践案例10个、优秀实践案例 个。这些获奖案例有的得到国家和省级层面领导的肯 定性批示，有的已经开始在全国、全省、全市推广 ，是温州在市域层面贯彻落实国家和省域治理要求的具 体体现，涉及社会力量参与公共服务、基层治理、“两 个健康”、为侨服务、社会矛盾化解、公共服务便利化 等一些长期以来被认为是市域治理的难点、痛点和堵点 。这些改革创新案例为国家和省域治理体系和治理能力 现代化提供了重要支撑，为县域治理提供了指导，为坚 持和完善中国特色制度优越性贡献了温州智慧 、提供了温州样本、展示温州形象。我们组织系统 专家学者的力量，对这些获奖的改革创新案例进行再研 究，从问题出发，梳理出清晰的治理脉络、措施的变迁 过程，为读者提供全面细致的治理思维。将这些研究成 果付梓出版，相信会为各地推进治理体系和治理能力现 代化提供一些可资借鉴的参考和经验。值此 成立100周年，谨以此书向致敬！ 本书编委会 2021年4月15日

民营经济篇
温州“两个健康”先行区助推民营经济高质量发展　周义邦
一坚持高位推进，靶向聚焦“两个健康”制度供给
二坚持示范引领，民营经济高质量发展成效初显
三坚持问题导向，温州“两个健康”创建展现时代样本意义
平阳小微企业园破解小微企业成长困局　陈常
一小微企业面临“五缺”难题
二破解难题的“四法”方案
三遵循“五个”坚持，促进小微企业健康成长
乐清“亩均论英雄”改革倒逼企业提质增效　陈振宇　南智慧　陈静慧
一“亩均论英雄”改革历程
二“亩均论英雄”改革成效
三“亩均论英雄”改革启示
基层治理篇
从“一处美”到“一片美”——温州乡村振兴示范带个案研究　陈中权　邓成瑶
一楠溪古韵乡村振兴示范带的发展历程
二楠溪古韵乡村振兴示范带建设的运行机制
三楠溪古韵乡村振兴示范带建设的主要成效
四楠溪古韵乡村振兴示范带建设的三个要领
乐清“红色议事厅”构建社区共商共建平台　尚再清
一社区困境双重变化下的“双向失衡”
二渐进创新:从组织吸纳，激发自治到制度完善
三内在逻辑:组织优势向治理效能转化的有效平台
四持续进化：“红色议事厅”进一步推广的困难与探索
“智慧村社通”：“指尖”上的村社自治大平台　陈勋　何长缨　金娴婧　赵娅倩
一“智慧村社通”产生的背景
二“智慧村社通”的构成及运行
三“智慧村社通”的治理成效
结语
智慧治理篇
“城市大脑”开启整体智治温州样本　林小倩
一温州“城市大脑”建设思路及框架体系
二温州“城市大脑”的场景应用及成效
三温州“城市大脑”建设的经验启示
“大数据+人民调解”：新时代社会矛盾化解的温州方案　黄建春
一“大数据+人民调解”的形成与发展
二“大数据+人民调解”的运行逻辑
三“大数据+人民调解”的实践价值
四“大数据+人民调解”再出发
“智慧停车云平台”系统破解停车难题　夏择民　瞿先智　林丽
一温州静态交通管理困境
二人行道静态交通管理改革做法
三人行道静态交通管理改革成效
“医学影像云平台”让百姓看病就医更从容　陈忠谊
一改革破题：推进医疗资源共享和应用
二改革成效：实现医院、患者、政府三方共赢
三经验启示：科技赋能满足人民美好生活需要
公共服务篇
瑞安县域医共体激发基层医疗新活力　何建瑞　唐启升
一走“医保驱动、医疗医药联动”的改革新路子
二实现医保、医疗、群众等多方共赢
三多元协同治理构建基层医疗新秩序
侨务“全球通”实现海外侨胞跨境办事零距离　张红军
一温州跨境为侨服务的发展历程
二为侨服务“全球通”的创新做法
三为侨服务“全球通”的经验启示
“退休一件事”实现退休办理“零次跑”　徐声响
一温州“退休一件事”改革的技术路径
二温州“退休一件事”改革的要素保障
三温州“退休一件事”改革的核心逻辑
文化驿站构筑公共文化活动新空间　陈中权
一文化驿站的发展历程
二文化驿站的创新成效
三文化驿站的经验启示
后记