逆境是政策制定面对的一种普遍条件，也是政策执行的一种现实挑战。2008年“百年一遇”的靠前金融危机的冲击，使中国政府面对公共政策的制定和执行的重大逆境。中国政府出台了一系列的宏观调控政策，这些政策安排的合理性与政策执行的有效性，不仅直接关系到顺利走出逆境，实现国家的经济安全和可持续发展，而且直接反映出政府政策制定和执行系统的能力。本研究采取自上而下的研究途径，也即是从中央政府的政策制定出发自上而下研究政策执行，运用并拓展德罗尔叶海卡的逆境政策制定理论，进一步回答逆境中的政策执行问题；总体研究方法上按照 “行为研究”—“价值研究”—“规范研究”的思路设计论文的整体架构。对政策执行过程和重点进行分析，对政策执行成败得失和系统原因进行分析，对政策执行改进，进而对政策系统改进提出应然的路径选择。

江永清，男，1976年生，湖北大冶人，北京大学管理学博士，现为广西财经学院副教授。1995年开始在基层政府工作，具有十多年的地方政府工作经验，2011年开始从事教师工作，先后主持国家社科基金项目1项，省部级社科项目2项，参与国家社科基金项目、自然科学基金项目3项，发表核心期刊论文20余篇。主要研究领域为地方政府治理与政策分析。

第一章导论
一问题的提出
二选题的意义
三国内外研究现状
四研究假设与基本论点
五研究框架与研究思路
六研究方法与理论基础
七本书可能创新之处
第二章逆境中的政策执行模式与特征
一政策执行理论模型的适用
二中国政治与经济双重控制的执行模型
三逆境中的宏观调控政策执行模式主体特征
第三章中央政府对政策执行的控制
一中央政府对政策执行的政治控制
二中央政府对政策执行目标的设定与控制
三中央政府对于政策执行的经济与资源控制
第四章国家部委的政策协作与执行
一在刺激投资方面的政策协作与执行
二在促进消费方面的政策协作与执行
三在稳定出口方面的政策协作与执行
四在产业振兴与结构调整方面的政策协作与执行
五在促进区域经济协调发展方面的政策执行
第五章地方政府、中央企业的政策选择与响应
一地方政府的政策选择与响应
二中央企业的政策选择与响应
三地方政府与央企政策响应的特点
第六章逆境中的政策执行成效、代价与矛盾
一宏观调控政策执行的初步成效
二政策执行成效的代价与面临的矛盾
三多重两难选择与政策结
四政策结背后的政策体制和执行模式因素
第七章后危机时代政策执行的优化与改进
一政策执行矛盾化解的路径
二政策执行系统改进的路径
三研究结论
四政府与市场之争的延续
主要参考文献