朱成山、李慧著的《从城祭到国祭》详细介绍南京大屠杀纪念日由地方性城市公祭活动演变为国家公祭日的过程，以纪实文学的形式披露了发生在历次公祭活动中的重要故事，揭示其由地方性公祭升格为国家公祭的全过程。本书集知识性、文学性、故事性、历史性于一书。

第一章 举城哀恸南京首祭
一、南京有座遇难同胞纪念馆
二、广岛和平集会的启示
三、精心筹办首次南京公祭
四、隆重举办首次“城祭”
第二章 将“城祭”坚持下去
一、举步犹豫东风来
二、再办夯实“城祭”地位
三、大小年公祭设计成规范
四、南京公祭的文化价值
第三章 二期工程扩展祭场
一、历史选择了江东门
二、新官上任三把火
三、齐康院士的爱国情
四、二期工程的主要项目
第四章 每逢清明祭亲人
一、铭记遇难者名录
二、哭墙前的遗属们
三、送花圈老人唐顺山
四、这是一次特殊的清明祭
第五章 巡展延伸祭奠足迹
一、会行走的纪念馆
二、首都办展震撼国人
三、东渡扶桑展陈受害史
四、走向大洋彼岸之展
五、史实展的欧洲之行
第六章 公祭催热史学研究
一、首建专门学术研究机构
二、首次召开国际学术研讨会
三、引发大学校园研究热潮
四、正义的日本学者们
第七章 收集实证祭告遇难者
一、三次发掘考证万人坑遗址
二、三次幸存者普查建立档案库
三、寻访海外的铁证
第八章 烛光里的祭奠
一、首次的烛光夜祭
二、守灵仪式上的烛光祭
三、年年烛光寄哀思
第九章 木鱼袈裟祭逝者
一、台湾商人的水陆大道场
二、首办南京世界和平法会
三、中日韩三国僧侣和平祭
四、虔诚的日本僧人
第十章 缪斯女神的拜祭
一、诗集《不屈的城墙》诞生记
二、赵季平与民族交响乐《和平颂》
三、招魂的长诗《狂雪》入馆
四、油画《屠·生·佛》背后的故事
五、雕塑群荣获全国最高奖
第十一章 大洋彼岸祭悼金陵
一、何为《旧金山和约》
二、愤怒的反击
三、战争亲历者为历史作证
四、不谐之音与正义之辞
五、“9·11”，美国人重识南京大屠杀
六、五大宗教共祈和平
第十二章 五万市民和平祭大游行
一、为什么不试一试
二、赶快去组织活动
三、把我们的血肉筑成新的长城
第十三章 祭祀活动融入和平主题
一、集会融入和平主题
二、为历史铸一口和平大钟
三、我对历史与和平的理解
四、倡导普及和平学科
五、建设南京和平城市
第十四章 来自东瀛的谢罪之祭
一、日本老兵的忏悔
二、东史郎跪祭遇难者
三、日本的绿色赎罪
四、“铭心会”的南京情
五、和平之花紫金草
第十五章 三期建设祭场更上台阶
一、事业发展急需扩馆
二、精英组成建设团队
三、精心组织展陈内容
四、工程竣工载誉业界
第十六章 国际政要祭扫遇难者
一、韩国前总理到访纪念馆
二、美国前总统卡特题辞
三、鸠山前首相表达和平之意
四、丹麦女王插种南京玫瑰
第十七章 献给祭坛的申遗之举
一、卡门夫人的提议
二、三馆合作联合申遗
三、中国记忆遗产申报成功
四、世界记忆遗产申遗成功
第十八章 各界人士呼吁公祭日
一、国际上的公祭活动
二、我的“国家公祭”情结
三、全国“两会”上数提建议案
四、新华内参引发中央关注
第十九章 “公祭日”法案喜获通过
一、北京突然来电
二、忙碌的甲午年春节
三、制订法案始末
四、全国人大常委会通过法案
五、社会各界热议公祭日
第二十章 我对国家公祭的解读
一、著文宣传公祭日
二、、国家公祭的对象
三、固化史实的重器
四、张扬人民主体性的宪法精神
五、对国际和平的再促进
第二十一章 筹备公祭的那些日子
一、筹备活动高规格启动
二、南京市在行动
三、筹备工作紧锣密鼓
四、浇铸国家公祭鼎
五、八项活动为“国祭”热场
第二十二章 首次“国祭”永载历史
一、公祭日到来前夕
二、首次“国祭”隆重举行
三、我为习大大汇报讲解72分钟
四、习总书记讲话鼓舞民心
第二十三章 “国祭”效应成动力
一、新扩容工程新添“胜利”主题
二、分馆南京利济巷慰安所旧址陈列馆建成
三、纪念馆30周年庆的回顾
四、挥手作别纪念馆工作岗位
第二十四章 永远的“国祭”事业
一、第一座海外南京大屠杀常设“史料馆”开馆
二、走进央视讲述南京大屠杀史实
三、微观史实调查传后人
四、对日交流增进共识
五、致力弘扬红色文化
后记
尾声

《从城祭到国祭》一书由朱成山与江苏省文化和旅游厅艺术处副处长李慧合作撰写，详细介绍了南京大屠杀死难者纪念日由地方性城市公祭活动演变为国家公祭日的过程。自1994年起，南京市社会各界人士连续20年举办祭奠南京大屠杀遇难同胞仪式，在悼念遇难者的同时，教育生者，警示后人。2014年2月，我国通过立法将12月13日设立为南京大屠杀死难者国家公祭日。
作为地方性公祭仪式的倡导者和组织者之一，朱成山以自己的亲身经历，在书中讲述了历次公祭活动中的重要故事。该书用24个“祭”字，引出24章的叙事主题，如“举城哀恸南京首祭”“来自东瀛的谢罪之祭”“首次‘国祭’永载历史”等。

应该承认，这不是一部新作，称它为再版或修
订版更为贴切与合适。问题是，为什么要有再版或
修订版呢？
我很相信“机缘”和“磋商”这两个词。
“机缘”何意？它是指机会和缘分恰好吻合，
正巧一致。
何为“磋商”？它表示双方仔细商量和研究，
交换意见。
本书再版或修订版，就是源于“机缘”和“磋
商”。
记得是在2017年11月16日，我去位于南京市湖
南路的江苏人民出版社社长室，与徐海社长探讨合
作出版常州大学近现代史与红色文化研究院图书时
，热情而又睿智的徐社长首次向我提出了此想法，
并当即提出修订版的书名可改为《从城祭到国祭》
。其理由是，2017年是南京大屠杀惨案发生80周年
，同时也是第四次举办南京大屠杀死难者国家公祭
仪式，据说习近平总书记等党和国家领导人将亲临
南京参加此次公祭仪式，还有2015和2016年的第二
次、第三次国家公祭仪式情景，如果能够再版，补
写上这一段才够完整。
对徐海社长的建议，我当场觉得是有道理的。
随后，就与我曾经合作的搭档李慧通了电话，她完
全同意。此事被提上了议程，开始了合作的初步筹
划。
12月5日，第四次国家公祭日前夕，我与江苏人
民出版社编辑部主任汪意云及其助手一起，具体磋
商再版此书的修改方案。3年前编辑出版《第二十一
次是国家公祭》一书时，汪主任就是该书的责任编
辑，我们有过愉快密切的合作，相互间熟人熟事，
开门见山，很快就达成了合作的意向。
12月21日，第四次国家公祭仪式结束之后数日
。在南京市闹市区新街口的一家茶社内，李慧处长
约了我与汪意云主任，再次商谈合作再版本书事。
两个才女与我一起相谈甚欢，一拍即合，就修订的
内容、合作与分工、截稿的时间等具体事宜，一一
作了商定。
12月30日、31日和新年元旦，我充分利用了3天
节假曰，完成了我负责新补充写作的任务。扶窗远
眺，思绪连篇，脑海里不禁回想起最初创作时的情
景。
4年前，我终于完成了这项特殊而有意义的写作
，完成了一桩心愿，即在首次国家公祭日之际，向
广大读者报告20次地方性公祭变为第21次国家公祭
的过程，以及在这一过程中，遇难同胞纪念馆不断
地成长和发展的方方面面、林林总总的经历。当初
这部书的写作过程，仍然历历在目。
写这部书的念头起源于全国人大常委会通过设
立南京大屠杀死难者国家公祭日决定之后，一时间
，我成了众多媒体追踪的对象，应接不暇的访谈，
诸多报刊的约稿，使我感到全社会对南京大屠杀历
史的关注，突然间高出不止3倍、5倍，应该是10倍
以上。忙碌中有快乐，有感动，有思考，这不正是
我多年来为之奋斗、求之不得的效果吗？
2014年2月份，我及时赶写了4篇解读南京大屠
杀死难者国家公祭日的论文，在《南京日报》上连
续刊发。3月份，《人民日报》《环球时报》《求是
》《时事报告》《紫光阁》等国家级报刊连续约稿
和刊发我的文章。3、4、5、6月份，我不断收到来
自全国各家报刊的约稿函、约稿电话。我感到，应
该对广大读者有个交代，有个汇报，于是下定决心
，写一部纪实文学，真实地报告关于南京大屠杀国
家公祭日形成背后的故事，以飨读者。
万事开头难。写作品难就难在立意，难就难在
谋划一个满意的架构，难就难在选中一个好的题目
。说实在的，此次写作是个例外，几乎在我下决心
写作的同时，一个鲜亮的题目就在我脑海中进发出
来——《第21次是国家公祭》。因为从那年起，前
面20年的江苏省暨南京市地方性质的公祭活动，将
升格为国家公祭，就这么简单，这么单纯，这么直
接，但简单不简约，这里面有许许多多为之奋斗的
人可写，有大大小小的生动故事可发掘，有遇难同
胞纪念馆20年的发展轨迹可追寻。
开头我的确写得很顺利，一气呵成，连续写成
绪章、第一章、第二章、第三章，但再往后卡壳了
，停下了，甚至怀疑我能否接着写下去，能否按计
划出版，能否实现初衷？原因何在？不是黔驴技穷
，不是计划出现差错，更不是没有内容可以接着写
，而是没有时间。进入5月份后，首次国家公祭日筹
备活动开始启动，加之启动了向联合国教科文组织
正式申报南京大屠杀档案世界记忆遗产名录、遇难
同胞纪念馆三期扩容工程三件“天大的事”一齐压
来，我开始十二分地忙碌起来，工作量一下增加了
10多倍。记得2007年在北京办展时，我曾经一个月
内跑北京三次，想不到会在2014年又创下了新的纪
录，一周内跑北京三次。我成了时间的奴隶，时间
逼着我放下自己手中的“私活”，放下自己的爱好
，自己的计划，去顾大局，去谋大事，去适应快节
奏工作的要求。
我是个不轻言放弃的人，认准的事九头牛也拉
不动，想方设法也要干下去，并且不见成效，绝不
收兵。我开始了“晨练”，即每天早晨五点半左右
起床，写作一个半小时。尽管如此，还是感到困难
重重，心有余而力不足。我找到老战友、南京军区
政治部一级作家徐志耕，希望他能帮助我，与我合
作完成这部著作

夏淑琴，仅仅是南京大屠杀1000多位仍然健在的幸存者中的一位（1994年幸存者的数字）。夏家的遭遇，仅仅是南京大屠杀历史的一个缩影。
面对历史证人的血泪控诉，许多日本人醒悟到侵华战争太残酷了，日本军队的暴行禽兽不如，日本军国主义欠下了中国人民一笔血债。在京都集会时，有位30多岁的妇女流着泪说：“像我这样受过大学教育的人，今天才第一次知道当年日军在国外干了那么多坏事，像我一样不知道历史真相的日本青年人肯定还有很多。”在广岛，一位拄着双拐的日本老人与我们同台控诉战争给人民带来的灾难。她叫诏田铃子，当年广岛遭受原子弹爆炸时，诏田正值21岁的青春年华，却被战争残酷地夺去了双腿，她家里另有5口人丧失了生命。这位广岛市“原爆被害者协会”副会长对我说，看到贵馆编印的《侵华日军南京大屠杀暴行照片集》后，她每次在集会时都会说：“日本人既是战争受害者，同时又是加害者。”
把历史的真相原原本本地告诉日本人民，为了和平而控诉，这就是历史证人的最大心愿，也是我们此行去日本的目的所在。此行引起了日本舆论界、教育界、历史学界的广泛注意和积极反响。
日本的三大报纸《朝日新闻》《每日新闻》《读卖新闻》跟踪采访，NHK、朝日电视、《东京时报（英文版）》《中国新闻》《中央新闻》等20多家媒体连发40多篇报道。时任日本众议院院长的土井多贺子女士在议长官邸接见了我和夏淑琴，我们还与20多位日本国会、县、市议员进行交流。一时间，南京大屠杀成了日本举国关注的话题。
8月7日上午，我们从横滨乘坐新干线到达广岛。在列车上，上杉聪先生指着手中几份报纸上醒目的整版报道对我们介绍说，昨天8月6日是广岛每年一度的原爆纪念日，首相、参议长、众议长等日本国家领导人，都悉数到广岛参加国家公祭日。战后，除了1951年因朝鲜战争的爆发中断外，其他每年都举办广岛原爆公祭活动，已连续举办了40多次，集会人数最多年份达11万多人，而且每次都会邀请各国领导人前来参加。8月9日，日本国家领导人还将全班人马抵达长崎，参加那里的原爆公祭集会。而长崎的原爆集会，同样也是一年一度，从未停止过。
上杉聪先生的一番话，给我留下了深刻的印象。我非常急切地希望到广岛现场去亲眼看一看，亲身感受一番。
到达广岛市后，我们在上杉聪的陪同下走进了广岛和平公园，参观了广岛原爆资料陈列馆。广岛原爆和平集会虽然已经结束，但到处是熙熙攘攘的参观人群，会场的标牌还在，特别是成堆成堆的鲜花，像小山一样堆了好几处，现场仍然能够感受到集会规模之大，公祭活动之隆重。 此情此景，从内心而言，对我产生了强大的刺激。我想，日本作为加害国，却如此长期大规模、高规格地公祭广岛和长崎的原爆遇难者，向全世界诉说和塑造战争者受害的形象，据说还把广岛原爆残骸建筑物模型陈列在联合国总部大楼内，到处宣扬日本是世界上唯一被爆国。难怪有人说，一颗广岛原子弹爆炸，改变了整个日本国民的心态。
在第二次世界大战中，中国作为被侵略对象，国家的经济命脉、物产资源、文化遗存等受到了重大的破坏，四万万同胞经受了苦难的命运、作出了巨大的牺牲。而南京大屠杀，是二战史上与奥斯维辛屠杀、广岛原爆齐名的三个特大惨案之一，更是人类文明史上的悲剧。可是，战后直至今天，我们为这一历史惨案做过些什么？为遇难同胞做过什么？
我心中郁闷难平，南京与广岛两座城市对比，中日两个国家对比，我们虽然背负沉重的历史，却缺少隆重的纪念与庄严的哀悼，这实在愧对先人、愧对历史、愧对30多万遇难者的冤魂呀！
我将此次赴日本的经历，写成了一篇长篇通讯，以《不能忘记的历史——南京大屠杀幸存者访日纪行》为题，分别发表在《工人日报》和《扬子晚报》上。
三、精心筹办首次南京公祭
回到南京之后，日本广岛之行的强烈感受一直在我的脑海里挥之不去，并且随着时间的推移愈发强烈。说不清是源于强烈的历史责任感，还是源于愤愤不平的个人情绪，我开始游说各级领导，特别是我的顶头上司——时任南京市委常委、宣传部长的陈安吉先生（遇难同胞纪念馆从成立之时起，一直隶属于中共南京市委宣传部管辖）。
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