富国和强军自古以来就是一个国家的两件大事，正确处理两者之间的关系是一个国家面临的战略性问题。军民融合，是中国国家安全的保护罩，是解放军实战能力的增强剂，是国家经济增长的新引擎，是民族血性教育的试金石。宋忠平著的《大蓝图：军民融合三十六计》从四个方面系统阐述了军民融合“是什么，为什么，怎么办",为我国实施军民融合建言献策。

宋忠平，凤凰卫视评论员、军事专家，1971年生人。毕业于解放军火箭军工程大学，专修导航、制导与控制专业，已出版多部专著。包括《南海南海》《日本日本》《美国来了》《大国武器》《强国利器》等。从军校教官到电视评论员，从教书育人到媒体达人，宋忠平对跨界信心满满，乐此不疲。目前，宋忠平是《有报天天读》《全媒体大开讲》《新闻今日谈》《时事直通车》《时事辩论会》等节目主持人和评论员。座右铭：“实话实说，力求客观。守住底线，海纳百川。”

第一章 军事变革
第一节 十大关系 理顺军改
第二节 沙场点兵 锋芒初现
第三节 十九华章 强军一流
第二章 军民融合
第一节 美国强权 特立独行
第二节 俄国跛脚 蹒跚缓行
第三节 英法无奈 转型再行
第四节 犹太黩武 举国同行
第五节 德日韬光 卧薪潜行
第六节 中国强军 砥砺前行
第三章 融合大势
第一节 国家大政 势在必行
第二节 强力军改 使命必达
第三节 战略转型 需求必趋
第四节 直面现实 捕捉机遇
第四章 三十六计
第一节 培训教育 人才融合
第二节 标准先行 规范融合
第三节 发行市场 科技融合
第四节 流通市场 资本融合
第五节 科技开发 产品融合
第六节 军事文化 产业融合
第七节 平台建设 运营融合
第八节 共享服务 资源融合
第九节 地产开发 概念融合
第十节 无为而治 机遇融合
后记

党的十九大报告将军民融合发展战略列为国家“七大
战略”之一，强调要坚持富国和强军相统一，强化统一领
导、顶层设计、改革创新和重大项目落实，深化国防科技
工业改革，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国
家战略体系和能力。面对浩浩荡荡的世界军民融合潮流和
异常激烈的国际竞争态势，我国面临前所未有的机遇和挑
战。随着我国综合国力的不断增强，我们越来越接近世界
舞台中心，国际影响力越来越大。与此同时，也正进入一
个与外部世界的摩擦多发期。
富国和强军历来是一个国家的两件大事，正确处理两
者之间的关系是一个国家面临的战略性问题。当今世界正
处在国际力量新格局形成的历史前夜。各大国都在加紧发
展和改革，正在展开一场决定未来命运的激烈竞争。面对
日益激烈的综合国力竞争，我们要端起历史规律的望远镜
，在历史长河和全球视野中来谋划。
在人类社会出现国家的早期，社会生产力发展水平较
低，兵器制作工艺简单，在一定程度上兵器与生产工具的
区别也不大，平时的生产工具在战时都可以作为兵器使用
。同时，国家没有足够的物力、财力维持大规模的常备军
队。国家只能采取民军制，平时军队只保留少部分兵员，
多数兵员虽编入军队，但都在原籍参加农牧生产。战时根
据需要补充到军队参加作战，战争结束后，复又回归生产
。
随着生产力的发展，兵器从生产工具中分离出来，军
队作为一种独立于生产领域之外的特殊社会组织随之出现
，军民由一体逐渐走向分开。进入工业时代后，军事技术
成为一个独立的领域，武器装备同生产工具的制造工艺完
全不同，工业界出现了专门的军事工业部门。以工业时代
的武器装备和科学技术为基础，促使战争形态发生了重大
变革，战场的复杂程度空前提高，对军人的素质提出了全
新的要求。建设职业化军队成为世界各国军队建设的共同
趋势。
20世纪70年代以后，以信息技术为核心的高新技术群
快速发展，使国防建设的形态发生了深刻的变化。进入信
息时代，国防经济与社会经济、军用技术与民用技术的界
限越来越模糊，结合面越来越广、融合度越来越深。打破
军民分割、自成体系格局，使经济建设和国防建设相互促
进、融为一体，通过一种资源两种利用，充分提高国防建
设的效率和效益，成为世界各国的共同选择。
进入21世纪，机械化战争正在被信息化战争所替代。
构成基于信息系统体系作战能力的军事信息系统、信息化
武器装备系统、信息化支撑环境，其生成所涉及的资源几
乎覆盖了整个国家的战略资源，使创造财富的方式与军事
活动的方式深度融合，信息化条件下的战争也因此具有更
加鲜明的高消耗性、高技术性、高依赖性特征，是典型的
小打大备、小攻大防、小行动大保障。
基于信息系统的体系作战能力，其根基已经深深植入
经济社会的沃土之中。信息化条件下的体系对抗，已不仅
仅是两大军事体系的直接对抗和较量，而是更加鲜明地表
现为以国家整体实力为基础的体系对抗。在国家安全利益
和发展利益已经高度融为一体的时代背景下，通过强有力
的国家战略，构建起一体化国家战略体系和能力，这就是
当前坚定实施军民融合发展战略的本质。
针对上述历史发展进程，军民融合的策略也可以分为
1.0版和2.0版，并且是一个升级的过程。
在1.0版，其目的是用较少的投入获得较大的国防效益
。由于国防支出是一种非生产性支出，进行国防建设会占
去很大一部分经济资源。兵少不足卫，兵多不能养，这一
矛盾时刻困扰着国家的建设。为了减少养兵费用，减少国
家的经济负担，“寓兵于农”“寓军于民”“军民结合、
平战结合”“军民兼顾”“平时少养兵、战时多出兵”等
都是具体战略的体现。
在2.0版，其目的是构建起一体化国家战略体系和能力
。实施军民融合发展战略，其要义并不是简单解决资源节
约问题，而是消除国家统筹安全和发展方面与主要发达国
家存在的“制度差”，为不断增强综合国力提供国家治理
的现代化框架。打造强大的一体化国家战略体系和能力，
国家就会避免陷入“有资源、无能力”“指头硬、拳头软
”的困境。这个时段的主要策略是：
一是需求创造效应。通过军民融合，许多原本由军队
或军工系统自我经营、自我保障、自我配套的事情逐步交
由市场和社会去做，会释放出巨大的市场内需潜力，形成
拉动经济增长的持续动力。
二是技术创新效应。历史上许多革命性的科技创新都
源于军事需求的强力拉动。军队和军工系统长期积淀形成
的优质创新资源和技术，一旦加速向民用领域开放共享，
并与市场需求相结合，就会激发巨大的创新活力，催生一
大批新技术、新产品、新产业，加速经济结构转型升级。
三是创造就业效应。军民融合产业往往都集中在高端
制造业和现代服务业领域，创造出高质量的就业岗位，以
色列在这方面有很多成功的经验。
四是资源节约效应。军民之间体系壁垒的打破、利益
高墙的拆除、市场力量的引入，必将带来更加显著的规模
经济、范围经济和分工效率，根治军地重复建设、效益低
下、共享不够、浪费严重的顽疾，确保把有限的国家资源
用在安全和发展的刀刃上。
五是全要素延伸效应。构建和实施创新主体、机制、
资源、文化、合作“五位一体”的融合体系，可以助力相
关产业链在行业落地、发展和推广。形成新的产业生态，
形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。
有关军民融合更多的策略智慧，不管是1.0版还是2.0
版，都可以在本书中寻找。宋忠平先生既是著名的媒体人
，也是军民融合专家，相信你读完本书后，一定会有很大
的收获。
吕本富
国家创新与发展战略研究会副理事长、中国科学院大
学经济管理学院教授

军民融合，亦军亦民，强国强军，以民建军，以军助民，民技可为军用，民智可为军开，军技可为民用，军力可为民强。宋忠平著的《大蓝图：军民融合三十六计》立足于中国自身优势和特点，立足于“人无我有，人有我优”的创新思维，详细阐述了坚持实施军民融合战略的重要性和必要性，总结了全球范围内的军民融合现状、经验与历史教训，也是军事爱好者进阶的必读之物。

这本书陆陆续续写了一年多，终于截稿了。军民融合
是个新课题，也是一个大课题，每写一个章节都需要解构
一下现实，反复推敲思考。虽然之前自己做了很多各类型
项目，诸如军事科技、文物、应急、通信、税务、军事文
化等，但军民融合商业模式探索却没有更多可以借鉴的经
验，大多是原有成熟商业模式的拓展和创新考虑，有成功
，有失败，也算是自己的经验之谈吧。此外，我也以“军
民融合商业模式”为题给很多单位授课，并积极与学员针
对本单位特点探讨更为可行的商业模式，这些对我本人都
有不小的启迪和再思考。
军民融合已是国家大政方针，十九大报告和2018年两
会《政府工作报告》已经多次强调军民深度融合发展的必
要性和迫切性。强化军民融合发展战略，一定要增强使命
感和责任感，真抓实干，紧抓快干，不断开创新时代军民
融合深度发展新局面。只有加快破除“民参军”“军转民
”壁垒，并以制度创新为重点突破，以破解影响和制约军
民融合发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题为主
攻方向，才能有效探索新路径、新模式，形成可复制、可
推广的军民融合发展经验。
天下依旧不太平！
2018年新年伊始，美军F-22A战斗机在亚太地区扎堆
出现；先进的F-35A隐身战斗机已在日本和韩国军队服役；
F-35B隐身战斗机已加盟美军“黄蜂”级两栖攻击舰；俄罗
斯军队也不闲着，一口气试验了六种战斗力极强的大杀器
，尤以核动力巡航导弹最为惊悚；美国威胁退出《中导条
约》并要拉中国入约来遏制中国武器发展；英国“双面间
谍”被疑似毒杀，俄罗斯与英国、美国、欧盟陷入互相驱
逐外交官的“冷战”模式；朝鲜半岛看似回暖但依旧是“
核影重重”；“伊朗核协议”继续面临严峻考验，沙特王
储则扬言10年内对伊朗动武但陷入卡舒吉谋杀案，伊朗、
以色列相互威胁“灭掉”对方；美英法以多次空袭叙利亚
政府军，叙利亚危机依旧前景堪忧，战乱不断，日内瓦和
阿斯塔纳和谈唇枪舌战，阿萨德去留成为焦点；尽管特朗
普不断“退退退”，但依旧坚持“美国优先”，不惜与中
国爆发贸易摩擦，制裁中兴通讯和华为，力图延缓“中国
制造2025”。
天下真的不太平！
解放军需要强军备战，军民融合战略需要进一步深化
。
2018年4月2日晨，“天宫一号”呼啸着重返大气层，
落入南太平洋无人海域，用精准溅落的完美结局粉碎了众
多“天宫威胁论”的谣言，同时预示着中国大型空间站即
将飞天寰宇；解放军海军“辽宁”号航母率领40条战舰齐
聚南海军演，打造以航母为核心平台的航母战斗突击群战
术；2019年年内国产航母加入现役变身“双航母”战斗群
，彰显中国海军远海远洋战略日渐成熟；解放军空
军“轰-6K”、歼-10B矢量验证机和歼-20隐身战斗机高调
亮相2018年珠海航展，轰-20消息提前“官泄”，都代表空
军战略向“空天一体、攻防兼备”迈进；中国反隐身雷达
和战略预警雷达珠海曝光，更是昭示着有来犯者，虽隐必
诛；中国“北斗三号”卫星导航系统正在如火如荼建设中
，2018年已经实现覆盖“一带一路”，2020年实现全球覆
盖；战略火箭军高调曝光“东风二十六”导弹整建制接装
，这说明“反航母”导弹又多了一员悍将。
解放军这一切来之不易的辉煌成就无不是军民融合战
略的集中体现。但“中兴通讯事件”唤醒了国人，“厉害
了，我的国”，但也还是有很多不厉害的地方，这就是国
际现实和中国国情，要认清楚这些弱点，切不可盲目乐观
。
军民融合，亦军亦民，强国强军，以民建军，以军助
民，民技可为军用，民智可为军开，军技可为民用，军力
可为民强，强国强军强民，实为三位一体。
这本书重点谈军民融合的商业模式，由于既有的军民
融合商业模式比较简单，也不是谁都可以做的，门槛高，
难度大，因此在原有军民融合商业模式基础上结合其他行
业商业模式，即可衍生推理出更多更加现实并具可操作性
的创新模式出来。对于投资者而言，可以根据自己已有行
业背景选择相近且熟悉的军民融合商业模式来做，对于那
些想“穿军装”的投资人来讲也提供了一条技术比对的可
行技术路线。当然，商业模式千千万，军民融合商业模式
也岂止三十六条，本书虽然概括为三十六计，但其内容所
涉及的商业模式则要多得多，只需要仔细阅读体会每一篇
文章的商业内涵，或许总有一款会适合于你。果真如此的
话。这本书对于你的商业价值也就足够了。
在很多时候，一类商业模式的探讨就是一次头脑风暴
，一次茶叙闲聊，但这类商业模式的成熟与否还需要多方
去求证和推理，市场在哪里？资源能否全覆盖？核心技术
可控？门槛能否跨越？同业竞争有多强？盈利模式有几种
？回报周期有多久？自持成本能等多久？这些问题都需要
一一回答后，才可分析知道这个商业模式是否真的适合于
自己。适合别人的未必就适合自己，因为每一个人的阅历
、经验、资源、资本、韧性、耐力、魄力都是不同的，因
此想把商业模式兑现，就需要三思，给自己一个“冷

第二十计 军事体验 市场广阔
做全仿真虚拟国防教育基地很炫，也很酷，但要想一步登天很难，至少有“三难”，一是开发单件武器装备模拟器“很难”，二是开发宏大的战场场景“很难”，三是做到虚实互动并深度融合“更难”。
也许说这些大家不理解，2018年4月初，我回了趟西安看了场科幻电影《头号玩家》，电影场景假设的是二三十年后的事情。那时的人玩游戏都是基于体感技术的全副武装，从衣服、武器、手套、眼镜、头盔等，玩游戏简直就是要去上战场打仗的架势。就这样，游戏者开始进入角色扮演，电影里的游戏主人公一路上过关斩将即将拿到“金钥匙”。这时游戏中的另一拨“黑社会”就不干了，既然不能在虚拟世界中打败你，那就在现实世界中“人间蒸发”掉主人公的肉体。这个未来世界的游戏就是我这一节要说的装备虚实结合和场景虚拟现实的游戏概念。但《头号玩家》认为要想玩这类游戏至少要等到二三十年后才行，可我觉得再过十年左右就可以梦想成真的。如果还不明白，可以有空到网上浏览或下载这部电影看看就明白了。
这一节就来先解决“第一难”吧，另外“两难”在后续章节中会有详细介绍。
“一难”就是开发单件武器装备模拟器难。看看实际的战场就知道了，武器装备琳琅满目，五花八门，陆海空天无所不包，这些武器装备都要开发出来体验模拟器本身就是资金不菲，没有钱是万万做不到的。武器装备体验模拟器大体有三类，一是全实物仿真模拟，二是半实物仿真模拟，三是全虚拟仿真模拟。之前大家玩游戏比较多的就是第三类，软件虚拟出来的仿真武器，比如，早期的《红色警戒》中的各类惊天武器，如今的CS虚拟游戏中的各类逼真枪械，这些游戏只要意思到了就行了。但要想做到全模拟仿真就需要是全实物仿真模拟，至少也是半实物仿真模拟，比如，开战斗机就要坐到战斗机的驾驶舱内手握操纵杆，开坦克就要坐进坦克驾驶舱内充当不同的号手，发射肩扛式导弹就要扛着导弹模拟器对准目标攻击，等等。这才是全实物仿真模拟的概念。
比如，其一是打靶体验。体验用枪是高仿的95式步枪（必须在当地公安部门备案），但这类高仿枪械不具备发射任何实弹的能力，而是采用激光模拟打靶的方式。但为了确保高仿真，需要利用高压气体充气后实现模拟打枪后的后坐力冲击效果。因此体验效果极佳，完全可以作为军警枪械训练使用，也可以作为娱乐场所模拟射击的竞技项目。
其二是战斗机仿真模拟器。我为山东省军区国防教育基地开发的是歼-10战斗机仿真模拟器，可以三自由度转动逼真模拟战斗机的机动动作，并有教练模式和作战模式等多种选择。据体验过的人反应，这款战斗机模拟器完全可以训练初级飞机驾驶员，并感受开战斗机进行空战的无限乐趣。
2016年前后，我也曾在杭州某区商业中心见过一款“飞行梦想”的飞行模拟培训店面，这里面都是F-16战斗机的驾驶模拟器，比较逼真，可以给飞行爱好者提供中短期飞行培训计划。据说这些模拟器是直接从美国引进来的技术，因此开店的成本相对较高，但正如这家店面的名字起的一样，希望成就飞行爱好者的“飞行梦想”，并把这类梦想店面复制连锁到全国各地。
我也曾参观过某款先进中级教练机的训练模拟器，不具备机动自由度，主要靠视觉差来模拟飞行状态，并可以模拟飞机事故后的弹射逃生功能。但价格不菲，以千万美元计。
其三是导弹模拟器。2015年，我为“动物大阅兵——仿生武器展”打造的东风-21D导弹仿真模拟器。用三台自助终端模拟三台导弹控制设备，并由四名参观者模拟一名指挥官和三名操作号手，同心协力发射这款中程弹道导弹。打击目标选择可以是固定目标，也可以是航母等大型水上慢速移动目标，也就是实现了弹道导弹打航母的“强军梦”。这款模拟器推出后甚至引起媒体的一片骚动，认为是有官泄的嫌疑，但实际上就是我带领团队做的一款模拟器公开展出罢了。
其四就是直升机模拟器。这类模拟器比较类似于战斗机模拟器，但需要戴着头盔模拟战场环境来体验驾驶直升机的乐趣。
其余的还有火箭助推榴弹发射器RPG模拟器、肩扛式防空导弹模拟器、红箭反坦克导弹模拟器、高射机枪模拟器、坦克驾驶模拟器、榴弹炮模拟器、狙击步枪模拟器，等等。
这些高仿真的模拟器一方面可以作为新兵、民兵预备役的训练装备，另一方面也可以作为竞技场馆的高端项目。但目前市场有的武器模拟器还是很少的一部分，也存在模拟器开发的随意性和非标化，这也是制约这些模拟器集成为一体竞技的瓶颈。武器装备体验模拟器开发建议要走标准化、通用化道路，只有如此才能确保后面“两难”得以有效克服。
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