洪毅主编的《中国应急管理报告(2012)》由国家行政学院应急管理培训中心、民政部救灾司、卫生部卫生应急办公室、国家安全生产应急救援指挥中心指挥协调部组织、合作编写，是对过去一年全国应急管理工作的概括、总结和分析。本书有以下几个方面：第一，全方位推进应急管理体制建设。第二，全面强化应急管理基础能力建设。第三，进一步完善应急管理法律和预案体系建设。第四，切实加强应急管理保障体系建设。第五，注重提高全社会风险防范和灾害应对能力。

序 大力加强突发事件应急管理能力建设…国家行政学院副院长 洪毅

第一部分 权威要论

 把握机遇应对挑战在新的起点上推进减灾

救灾事业新发展

 认真总结科学谋划 进一步夯实卫生应急

工作基础

大力加强安全生产应急管理全面提升生产

安全事故应对处置能力

第二部分 2011年全国应急管理工作总体概况及分析

2011年全国应急管理工作总体概况及分析

第三部分 2011年全国分类突发事件应急管理概况及分析

 1．自然灾害类突发事件应急管理概况及分析

2011年全国自然灾害应对工作总结评估报告

 2．事故灾难类突发事件应急管理概况及分析

2011年全国安全生产事故灾难应对工作总结评估报告

 3．公共卫生类突发事件应急管理概况及分析

2011年全国公共卫生事件应对工作总结评估报告

第四部分 2011年应急管理工作创新专题分析

 1．风险评估

探索灾害风险评估机制 提高风险防范能力

坚持预防为主预防与应急相结合探索建立突发事件

公共卫生风险评估体系

 2．预案优化

广东省应急预案体系建设实践与探索

应急预案优化工作的重庆实践

完善制度 强化管理 着力加强应急预案体系建设

 3．监测预警

卫星遥感技术持续提升灾害监测预警能力

以多灾种早期预警系统建设为抓手 大力提升上海

灾害综合防御能力

4．应急演练与培训

卫生应急演练与培训

贴近实际履行职责有效开展应急管理宣教培训工作

把应急知识送进千家万户

——河南省“应急知识中原行活动”巡礼

 5．应急媒体沟通

创新应急工作机制 强化媒体沟通与舆论引导

 6．应急志愿者体系

减灾救灾志愿服务体系建设试点取得新进展

 7．应急平台建设

广东省应急平台体系建设实践与探索

 8．应急救援队伍建设

打造应急救援铁军提升综合救援能力

——湖南省建设政府综合应急救援队伍情况

强化政府主导作用 提升全省救援能力

 9．基层社区应急能力建设

创新社区减灾模式提升基层减灾能力

——北京市创新全国综合减灾示范社区建设

以创建树典型 以典型促发展深入推进基层应急管理工作

——湖南省开展基层应急管理示范单位创建活动情况

 10．应急联动体系

建立上海应急联动工作机制 提升特大城市应急管理水平

军地密切协同 共创应急管理新局面

——天津市军地应急联动工作情况简介

 11．应急保障体系

运用1+X合作理念努力开创应急保障新格局

第五部分 2011年应急管理典型案例介绍与分析

 1．“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故

“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故

“7．23”甬温线特别重大铁路交通事故紧急医学救援

 2．京珠高速河南信阳“7·22”特别重大卧铺客车燃烧事故

 3．云南盈江5．8级地震应急处置

云南盈江5．8级地震应急处置

云南盈江地震紧急医学救援

 4．河南省义马煤业集团千秋煤矿“11·3”冲击地压

事故应急救援

 5．云南省曲靖市师宗县私庄煤矿“11·10”特别重大煤与

瓦斯突出事故

 6．滨保高速天津“10·7”特别重大道路交通事故

 7．应对第17号台风“纳沙”

 8．华西秋汛灾害应对管理

 9．应对西南地区夏秋连旱灾害

第六部分 2011年全国应急管理工作大事记

 2011年全国应急管理工作大事记