“本章主要交代本书研究的问题意识及理论脉络。自清末国家政权建设启动以来，乡村社会逐渐纳入了国家治理领域，由此形成了国家与农民关系这一学术命题。基本上，学术界对这一问题的操作主要基于两个路径：一是权力／文化的研究思路，二是抗争，底层政治的研究思路。前者关心的核心问题是，国家权力是如何进入乡村社会的，乡村社会固有的文化网络又是如何与国家权力互动的；后者关心的核心问题则是，农民在国家权力介入过程中是如何基于底层政治的逻辑反应的，抗争往往是其主要表现形式……”这是来自吕德文专著的《乡村社会的治理》的节选部分。

《乡村社会的治理》是一部关注当代中国乡村治理的经验研究作品，通过分析“钉子户“的产生、构成及行为逻辑，以及代理人体制的运作逻辑，揭示基层社会中国家与农民关系的实践状态。

吕德文专著的《乡村社会的治理》的经验资料来源于河南扶沟、湖北京山、江西安远及福建武平四县农村．在把握各地村治模式的基础上，通过对农业税费征收、计划生育等涉农政策的实践分析，把握”钉子户”的治理状况，分析变革时代在中国农村国家与农民关系的复杂性。既在一定程度上解释了基层治理变革的动力，也印证了中国存在的独特的基层治理模式。

第一章 导论 

 第一节 问题意识

 第二节 文献综述

 第三节 理论框架

 第四节 田野与方法 

第二章 背景 

 第一节 扶沟县

 第二节 京山县

 第三节 客家地区 

 第四节 简单的比较 

第三章 “钉子户” 

第一节 “钉子户”的分类 

第二节 村庄生活中的“钉子户” 

第三节 “钉子户”与村庄结构 

第四节 “钉子户”与村庄治理 

第五节 小结

第四章 乡土社会中的边缘人 

第一节 边缘人的产生 

第二节 边缘人的转化 

第三节 边缘人的反制 

第四节 从边缘人到“钉子户” 

第五节 小结 

第五章 国家政权建设中的边缘人 

第一节 压制边缘人 

第二节 调动边缘人 

第三节 边缘人的时势权力 

第四节 小结

第六章 代理人 

第一节 代理人的特征 

第二节 代理人的变化 

第三节 代理人的类型 

第七章 代理人体制的式微 

第一节 代理人的监控 

第二节 代理人的作用 

第三节 代理人体制的弱化 

第四节 乡村治理体制的变化 

第五节 小结

第八章 基层治理中的“钉子户” 

第一节 “钉子户”的确认 

第二节 日常治理的策略 

第三节 日常治理中的政治 

第四节 小结

第九章 国家政策执行中的“钉子户” 

第一节 农民负担问题的政策解读 

第二节 特困户、“钉子户”与农民负担问题 

第三节 税费改革的双重逻辑 

第四节 小结

第十章 结论

第一节 从边缘人到“钉子户” 

第二节 “钉子户”对基层治理的塑造 

第三节 基层治理中的政治 

第四节 “钉子户”与农村变革型式 

附录 

三斤狗变成三伯公 

三斤狗变成三伯公(五句板) 

重读礼治社会

在“钉子户”与“特困户”之间

——重新理解税费改革 

“后税费时代”的基层政权变革 

基层权力失控的逻辑 

致谢