情暖人间

——记河北省任丘市国土资源局执法监察

大队队长王健

郭传义

还记得，数年前有一首《江山》的歌词深深地打动了我。其中有几句，至今我还记忆犹新：“打天下，坐江山，一心为了老百姓的苦乐酸甜，谋幸福，送温暖，日夜不忘老百姓康宁团圆。老百姓是地，老百姓是天，老百姓是共产党永远的挂念！”

老百姓是地，老百姓是天，在以人为本的今天，老百姓就是天啊！

天就是最大的最高的。现在再来说另一个“天”。媒体近来常说：法大于天。我们老百姓也有常挂在口头上的一句话：无法无天。这两句话的意思都是，法是神圣的，威严的。把法比成天，无论说起来还是听起来都非常铿锵有力，世间万物，还有比“天’’大的么？没有。

老百姓是天，法也是天，到底听谁的？本文的主人公王健，河北省任丘市国土资源局执法监察大队队长，每天面对的就是两个“天”了。一个是老百姓的天，一个是法的天，他如何做到既严格执法，又为父老乡亲办实事？

村支书说：“王健关心我们村民，你看看，这村里的难

题，我都难办，可他却帮我们解决了。”

36岁的王健，别看他年纪不大，却是国土资源执法队伍中的一名老兵了。14年前，他迈出学校大门就进入了国土资源系统工作。14年的酸甜苦辣，王健是尝够了。他说，苦也罢，甜也好，执法，目的就是维护国家和人民利益，在执法中不但不能整人，还要诚心诚意地帮人，帮人提高认识，帮人解决实际问题。别看有的是小问题，它却关系到执法的质量。不带着对父老乡亲的感情、亲情，还真办不好这些小事。

任丘市有80万人口，市区也有30多万人。近几年，随着城镇化、工业化的进程，基础工业发展迅猛，用地非常紧张，非法占地现象也比较严重，突出表现在城乡结合部。本来就不多的耕地更是成了炙手可热的牟利资源。这给王健他们的国土资源执法工作，带来相当大的难度。

在农村，听起来是非法占地，但占地的大都是弱势群体，他们确实有困难，有的不懂法，有的经济条件较差。老实本分的村民，他们一旦占了地，怎么办？

前年冬末，106国道任丘段的路边上，一位老婆婆每天用捡来的碎砖头，今天铺一点地，明天铺一点地，很多人都以为这位老婆婆在田里干活，再正常不过的事，谁也没想到这是违法占地。

老婆婆就像鸟儿垒窝一样，不声不响，不几天铺出一片平地，不几天在那块平地上盖起了一个简易的棚子，棚子前面还接了根水管。原来，这是在国道边建了一个洗车店！来来往往的车辆，还真有不少在那里洗的呢，生意说好不好说差也不差。耕地上冒出一个洗车棚，就像一个人的脸上长了个小疖子。

要制止人家违法占地，就要了解这件事的来龙去脉。经调查，开洗车棚的这位老婆婆，是个外乡人，流落到任丘。她还有一个40岁的女儿，早年和男人离了婚，还带着两个未成年的小孩。老婆婆和她女儿捡烂砖头铺的地，没花什么成本，而那间铁棚子是借别人……

P24－25

生命的答卷  

 ——追记天津市国土资源和房屋管理局副巡视员兼执法

监察总队队长冀思珍

情暖人间

 ——记河北省任丘市国土资源局执法监察大队队长王健

让爱做主

 ——记辽宁省国土资源厅执法监察局局长金起龙

一片丹心酬沃土

 ——记黑龙江省大庆市国土资源局土地监察科科长杨冰楠

没有硝烟的战场

 ——记江苏省扬州市国土资源局执法监察支队韩晓东

用真情守护大地

 ——记浙江省温岭市国土资源局大溪分局局长黄友正

英雄本色

 ——记江西省景德镇市国土资源执法监察支队队长曹会坦

十年风雨终不悔

 ——记山东省聊城市国土资源局执法监察支队副支队长王登荣

燃烧的数字

 ——记湖北省罗田县国土资源局执法监察局局长龚洪潮

梵净山的儿子

 ——记贵州省铜仁市松桃苗族自治县国土资源局副局长陈代富

国土资源事关国计民生和经济发展，是实现“中国梦”的重要物质基础，保护资源、保障发展是国土资源人长期以来孜孜以求的理想。然而，“执法难，难执法，法难执”的问题，一直困扰着国土资源执法工作，保护资源与保障发展任重道远。

法国诗人波特莱尔说：“英雄就是对任何事都全力以赴，自始至终，心无旁骛的人。”国土资源执法卫士就是这样的英雄。他们没有“救黎民于水火，解百姓于倒悬”那样的丰功伟绩，但他们为了经济发展和强国之梦，为了捍卫法律的尊严，在没有硝烟的战场上勇于担当，为国执法，亮剑护卫国土资源。他们坚守着18亿亩耕地的红线，守护着矿产资源，为国土资源管理的一个又一个辉煌奠定坚实的基础。这些忠诚的执法卫士，是我们国土资源管理战线上的“开路先锋”，国土资源的“保护神”，经济发展的“助推器”。

2012年12月，国土资源部授予冀思珍、王健、金起龙、杨冰楠、韩晓东、黄友正、曹会坦、王登荣、龚洪潮、陈代富10名同志“国土资源执法卫士”称号，并在国土资源系统予以通报表扬。国土资源部执法监察局、中国国土资源作家协会迅速组织系统内10名作家，深入基层，对10名“国土资源执法卫士”进行了采访，撰写、出版了报告文学集《国土资源执法卫士》。这10名国土资源执法卫士中，无论是血性男儿，还是巾帼英雄，无论是在执法岗位工作十几年的老兵，还是从事这项工作只有几年的新秀，他们身上集中体现了广大国土资源执法监察人员不辱使命、勇于担当、敢于负责、严格执法，为国土资源事业奋斗不息的奉献精神；集中体现了广大－共产党员在全面建成小康社会的新征程中，始终保持共产党员的先进性和纯洁性，为国家守护资源、为民众维护权益的先锋精神。在平凡的工作中，他们坚持原则，公正廉洁执法，重拳查办大案要案，有力地打击了违法行为，在社会上引起了强烈的反响；他们努力推行执法新思路，创新执法手段，“治病于未发之时”，及时发现、制止了违法行为；他们铁面无私，以铁的决心、铁的作风、铁的手腕，依法查处违法用地、采矿，捍卫了法律的尊严；面对黑恶势力的威胁恐吓、身体殴伤，他们毫不退缩，挺身而出，坚持战斗在执法第一线，接受着生与死、血与火的考验；他们热爱本职工作，不顾家事和身体的病痛，日夜操劳，书写了国土资源人的光荣与梦想。

他们是我们国土资源人的骄傲和自豪。

《国土资源执法卫士》一书，以报告文学的形式反映十大“国土资源执法卫士”的英雄事迹，人物形象鲜活生动，情节真实，故事感人，既塑造了令人敬佩的典型，又提供了可供学习的标杆。希望国土资源系统的干部职工，都来认真地读一读这本书。

国土资源事业是神圣的事业，保护国土资源责任重于泰山。新的形势对执法监察工作提出了新的要求。全国国土资源系统干部职工要深入贯彻落实党的十八大精神，传承和发扬“国土资源执法卫士”精神，以对国家和人民群众高度负责的态度，勇于担当，坚持公平正义，严格执法，创新执法方式和手段，把违法行为发现在初始、解决在萌芽，切实准护国土资源管理秩序，为实现全民族的“中国梦’’而努力奋斗。

2013年5月29日

2012年12月，国土资源部授予冀思珍、王健、金起龙、杨冰楠、韩晓东、黄友正、曹会坦、王登荣、龚洪潮、陈代富10名同志“国土资源执法卫士”称号，并在国土资源系统予以通报表扬。国土资源部执法监察局、中国国土资源作家协会迅速组织系统内10名作家，深入基层，对10名“国土资源执法卫士”进行了采访，撰写、出版了报告文学集《国土资源执法卫士》。这10名国土资源执法卫士中，无论是血性男儿，还是巾帼英雄，无论是在执法岗位工作十几年的老兵，还是从事这项工作只有几年的新秀，他们身上集中体现了广大国土资源执法监察人员不辱使命、勇于担当、敢于负责、严格执法，为国土资源事业奋斗不息的奉献精神；集中体现了广大共产党员在全面建成小康社会的新征程中，始终保持共产党员的先进性和纯洁性，为国家守护资源、为民众维护权益的先锋精神。在平凡的工作中，他们坚持原则，公正廉洁执法，重拳查办大案要案，有力地打击了违法行为，在社会上引起了强烈的反响；他们努力推行执法新思路，创新执法手段，“治病于未发之时”，及时发现、制止了违法行为；他们铁面无私，以铁的决心、铁的作风、铁的手腕，依法查处违法用地、采矿，捍卫了法律的尊严；面对黑恶势力的威胁恐吓、身体殴伤，他们毫不退缩，挺身而出，坚持战斗在执法第一线，接受着生与死、血与火的考验；他们热爱本职工作，不顾家事和身体的病痛，日夜操劳，书写了国土资源人的光荣与梦想。

李建勤和陈国栋主编的《国土资源执法卫士》一书，以报告文学的形式反映十大“国土资源执法卫士”的英雄事迹，人物形象鲜活生动，情节真实，故事感人，既塑造了令人敬佩的典型，又提供了可供学习的标杆。希望国土资源系统的干部职工，都来认真地读一读这本书。

2012年12月，国土资源部授予冀思珍、王健、金起龙、杨冰楠、韩晓东、黄友正、曹会坦、王登荣、龚洪潮、陈代富10名同志“国土资源执法卫士”称号，并在国土资源系统予以通报表扬。国土资源部执法监察局、中国国土资源作家协会迅速组织系统内10名作家，深入基层，对10名“国土资源执法卫士”进行了采访，撰写、出版了这本由李建勤和陈国栋主编的报告文学集《国土资源执法卫士》。