《走向法治(法治话语下的程序正义论)》是由郑红秀编著。全书共分为三部分，具体为程序正义的基本理论部分、司法中的程序正义和行政程序的正义：第一部分介绍了程序正义的基本理论，即：什么是程序正义？实体正义和程序正义是什么样的关系？为什么要坚持程序正义？由于司法程序是最能完整体现程序正义内涵的一种程序，所以本书在介绍程序正义的基本内容时是以司法程序为模板的。在这一部分还介绍了程序正义的保障制度即司法独立。可以说，没有司法独立，程序正义就只能是水中月、镜中花；第二部分将司法中的程序正义分为三小部分，分别对应三种司法程序，即刑事诉讼程序、民事诉讼程序和行政诉讼程序。鉴于篇幅的原因，本书主要从宏观的层面介绍三种不同司法程序的基本精神和运作的逻辑。程序只有具体化，才能真正实现正义；第三部分为行政程序的正义。本部分通过分析一些实践中典型的行政程序违法的例子，指出行政程序正义应具有的一些基本的保障制度，并且强调了程序治国的重要意义。

第一部分 程序正义的基本理论

 什么是程序正义

·程序正义的理论渊源

 英国的自然正义

 美国的正当程序

·程序正义的基本内容

 法官中立——西方的正义女神VS中国的包青天

 参与

 对等——平等武装

 司法理性

 及时——迟来的正义为非正义

 终结性

 保障人权

 程序正义与实体正义的悖论

·罗尔斯关于程序正义的分类及评价

 罗尔斯关于程序正义的分类

 对罗尔斯关于程序正义的分类的评价

·程序正义与实体正义的关系

 实体正义和程序正义的一致性

 实体正义和程序正义的冲突

·程序正义或实体正义——两大法系的不同选择

 英美法系的程序正义观

 大陆法系的实体正义观

 为什么要坚持程序正义

·程序的价值

 程序的工具性价值——实现实体正义

 程序的独立价值——内在价值

·程序正义或实体正义——我国司法改革面临的选择

 我国自古缺乏追求程序正义的诉讼文化

 我国司法改革方向——坚持程序正义，兼顾实体正义

 程序正义的阿喀琉斯之踵——司法独立

·赵作海案和李化伟案引发的思考——权大还是法大

 赵作海案

 李化伟案

 对两个案件的反思

·司法独立的历史发展和演变

 西方国家司法独立的历史演变

 我国司法独立的历史演变

·司法独立的内容

 司法权独立

 法院的独立

 法官的独立

·影响我国司法独立的体制因素

 我国司法的地方化

 我国法院体制的行政化

·舆论监督与司法独立

 舆论监督“冲击”司法的独立审判

 舆论监督与司法独立的博弈

第二部分 司法中的程序正义：刑事诉讼中的程序正义

 刑事诉讼的目的——打击犯罪？保障人权？

·赵作海案和佘祥林案引发的思考——打击犯罪？保障人权？

·两大法系刑事诉讼目的观的比较

 英美法系的刑事诉讼目的观——权利保障观

 大陆法系的刑事诉讼目的观——惩罚犯罪观

·我国刑事诉讼目的的准确定位——惩罚犯罪与保障人权何者优先

 司法实践中值得我们反思的案件

 惩罚犯罪和保障人权位阶的理论分析

 无罪推定——刑事诉讼的逻辑起点

·无罪推定理论的渊源

 什么是无罪推定

 无罪推定的规范意义

·从辛普森案看西方国家刑事诉讼中的无罪推定

·从李久明案看我国刑事诉讼中的有罪推定

·构建我国刑事诉讼无罪推定的保障措施

 保释权

 沉默权

 辩护权

 非法证据排除规则

第二部分 司法中的程序正义：民事诉讼中的程序正义

民事诉讼——当事人私益处分的空间

·民事诉讼的基本精神——处分原则

 什么是民事诉讼的处分原则

 处分原则——处分什么

 当事人的处分权大？还是法院的审判权大？

·民事纠纷为什么要调解

·法治与和谐——从宋鱼水断案探究我国司法调解的功能

第二部分 司法中的程序正义：行政诉讼中的程序正义

 行政诉讼——民告官的逻辑

·行政诉讼的目的——是控权？还是保护权利？

 目前理论界关于行政诉讼目的的几种观点

 行政诉讼的目的——对公民、法人和其他组织合法权益的保护

·我国行政诉讼面临的困境

 我国行政诉讼面临困境的体现

 我国行政诉讼面临困境的原因分析

 行政诉讼如何走出困境？

·行政诉讼——能否调解

 为何不能调解——传统理论的逻辑

 可以调解——对传统理论的突破

 有限的行政诉讼调解制度的意义及构建设想

·构建我国的行政公益诉讼制度

 公益如何维护——现实呼吁行政公益诉讼

 何谓行政公益诉讼

第三部分行政程序的正义

 程序治国——法治的应有之义

·行政程序案例反思

 上海“钓鱼执法”事件

 夫妻在家看黄碟事件

 深圳妓女嫖客游街示众案例

 崔英杰案

 杜宝良事件

·行政程序正义的制度保障

 政务公开制度

 回避制度

 听证制度

·行政程序的意义

 行政程序正义是依法行政、建设法治国家的保障机制

 行政程序正义是行政相对人合法权益和人格尊严的有力保障

 坚持程序正义是减少行政争议、建设和谐社会的必备要件

 坚持程序正义是树立执法权威、增强执法机关公信力的有效途径

参考文献