弗兰克·鲍姆加特纳、布赖恩·琼斯所著的《美国政治中的议程与不稳定性》揭示了政策议题在美国全国性议程当中兴起与衰退的本质，对涉及长期跨度的多个议题进行了翔实的研究。本书数据资料丰富，分析极为深透，结论引人入胜，观点新颖脱俗，它迫使人们对美国政治的特征和政治变迁的性质进行重新思考。

弗兰克·鲍姆加特纳、布赖恩·琼斯所著的《美国政治中的议程与不稳定性》革命性地揭示了政策议题在美国全国性议程当中兴起与衰退的本质，开拓性地对涉及长期跨度的多个议题进行了翔实的研究。作者们认为，公共政策当中的短期单议题分析(short-term，singleissue analyses)，对于理解由政治家、利益集团和媒体之间的紧密关系而形成的公共政策，只是提供了一个狭隘而歪曲了的视角。本书通过集中分析多个议题(包括民用核电、城市事务、吸烟和汽车安全)的长期演变过程，颠覆了上述观念，展示了政策稳定性随着爆发式的、快速的、不可预期的变动而改变的宏大画卷。

《美国政治中的议程与不稳定性》 是对传统政治智慧的修正，它修正了人们对议程设置动力学的理解，阐明了这一美国政治学研究中真正核心的主题，并且提出了著名的“间断一均衡理论”。本书英文原版在美国刚出版之时，被《政治学杂志》(journal of politics)誉为“公共政策和美国政治研究的里程碑”，两位作者也因此书而获得了美国政治学会2001年度的“艾伦·威尔达夫斯基奖”。其所开发的概念工具、研究方法和理论成果也有可能成为我国公共政策和政治学研究的“新范式”，值得广大政治学和公共政策研究者参考借鉴。

前言

第一部分 理论起点

第一章 政治中的间断均衡

 治理与议程

 政策垄断

 议程设置和均衡

 本书的研究方法

第二章 政策形象与制度性议定场所

 政策形象

 政策议定场所

 互动

 形象一议定场所之间的互动和间断均衡

第三章 议程变迁的研究

 研究设计问题

 开发新的研究方法

 结论

第二部分 追踪关国的政策变迁

第四章 政策垄断的建立和崩溃

 核电的形象

 管制环境的改变

 国会监督性质的改变

 州与地方政府日增的激进主义

 金融市场回应的变化

 核电公众形象的改变

 关注核电问题的系列议定场所

第五章 议题扩张的两种模式

 唐斯和沙特施奈德的两种动员理论

 两种动员理论的检验

 结论

第六章 媒体注意力的动力学

 在多维度的辩论中选择单一的聚焦点

 非抵触性的辩论

 对媒体中杀虫剂和吸烟问题的再审视

 媒体沉迷于风险或冲突?

 不稳定的注意力和非均衡政治

第七章 城市——作为全国性政治问题

 城市失序和系统性政治议程

 正式议程

 政策产出和正式议程

 城市政策制定的浪潮

 全国性的城市动议

 城市动议的结束

 机会之窗

 结语

第八章 解决方案和问题的连接：三个单向性议题

 毒品滥用

 酒精饮料滥用

 儿童虐待

 结论

第三部分 政治中的结构和背景变化

第九章 利益集团和议程设置

 美国利益集团系统的转变

 环保利益集团的增长

 议程设置和偏好动员

第十章 国会——争夺管辖权的战场

 国会活动的长期趋势

 权限侵蚀和政策变化

 国会和次级政府的稳定性

第十一章 作为政策议定场所制度的联邦制

 联邦的特征

 联邦制度的长期变化

 政策专门化

 联邦制在正反馈和负反馈系统中的作用

 政策次级系统中议定场所的联结

 结论

第十二章 通过制度的瓦解进行治理

 研究方法和发现的总结

 政治中的周期和不稳定性

 国民情绪和公共政策

 间断均衡和偏好问题

 有限的注意力范围和政府

附录A 数据来源

附录B 议程动力学的回归分析

参考文献

后记