《政府应急管理概论(政府应急管理系列培训用书)》由曹闻民、李喜童主编，本书是“政府应急管理系列培训用书” (不一定全是教材性质，有的可能是作为教材的参考书或扩展读本，故名)的第一部。虽然在市场上已经有了很多版本的应急管理的概论性教材，但我们的这本《政府应急管理概论》还是具有自己的特点：首先它是一套系列培训用书的第一本，与后面的几本联系紧密，具有提纲挈领的导论性质。不可或缺；其次是立意在政府的应急管理，是站在政府如何行使应急管理职能的立场看问题，政府在应急管理过程中应当如何动员公民社会、协调各方组织，完善管理的体制机制。保障管理的有序进行，取得最好的管理效益。

第一章 政府应急管理概述／001

第一节 政府应急管理的概念和内涵／001

第二节 公共危机的分类与分级／003

第三节 政府应急管理的特性与模式／005

第四节 加强政府应急管理的现实意义／010

第五节 我国政府应急管理体系建设／012

第二章 应急预案的编制与管理／016

第一节 应急预案相关问题／016

第二节 应急预案制定的基本原则／020

第三节 应急预案编制的管理／029

第三章 应急管理体制建设／038

第一节 我国政府应急管理体制建设的时代背景／038

第二节 我国政府应急管理体制建设的现状／042

第三节 地方政府应急管理体制建设中存在的问题／046

第四节 完善政府应急管理体制的建议／051

第四章 应急管理的预警机制／059

第一节 应急管理预警机制的构成／059

第二节 应急管理预警机制的运作与效用／062

第三节 我国应急管理预警机制的建立／066

第五章 应急管理的决策机制／072

第一节 应急决策与应急决策机制／072

第二节 应急决策的主要方法／077

第三节 中国政府应急决策体制、机制特点分析／082

第四节 构建中国政府应急决策机制的宏观思考／084

第五节 完善中国政府应急决策机制的路径选择／085

第六章 应急管理的信息沟通机制／092

第一节 应急管理中的信息沟通及其重要性／092

第二节 应急管理的信息报送机制／096

第三节 应急管理的信息发布机制／102

第四节 应急管理信息沟通系统的建立和完善／108

第七章 应急管理的社会动员与参与机制／114

第一节 应急管理的社会动员与参与机制的作用／114

第二节 发达国家应急管理的社会动员与参与机制的主要内容／123

第三节 应急管理的社会动员与参与机制的建立／129

第八章 应急管理的保障机制／139

第一节 应急管理人力资源保障／139

第二节 应急管理物资和资金的保障／144

第三节 应急管理的联动机制建设／150

第九章 应急管理的绩效评估与责任机制／158

第一节 应急管理的绩效评估机制／158

第二节 应急管理的责任机制／167

第十章 应急管理的法制建设／177

第一节 我国应急管理的立法概况和立法体系／177

第二节 《突发事件应对法》的立法背景和法律地位／185

第三节 《突发事件应对法》的立法理念和主要法律制度／190

第十一章 公共危机教育及社会心理干预／201

第一节 公共危机教育／201

第二节 社会心理干预／212

第十二章 西方国家应急管理经验与启示／221

第一节 德国应急管理的成长／221

第二节 日本成熟的应急管理体制／230

第三节 美国日渐完善的应急管理系统／236