本书是北京市社会科学院管理研究所为广大读者奉献的精品力作，全书围绕公共服务体系的完善和基本公共服务均衡化两个主题展开，在“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略指引下，北京不仅圆满地完成了建国六十年大庆盛典，再次书写了平安北京的新篇章，而且加快了服务型政府建设的步伐，初步形成了具有人文与科技特色的公共服务体系。

在“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略指引下，北京不仅圆满地完成了新中国成立六十年大庆盛典，再次书写了平安北京的新篇章，而且加快了服务型政府建设的步伐，初步形成了具有人文与科技特色的公共服务体系。

“科技北京”惠及广大市民，技术交易体现民生利益，基础教育均衡发展机制形成，教育资源向郊区倾斜，名校办分校取得成效，对义务教育阶段学生和高中阶段残疾学生全部免收学杂费，并对中等职业教育部分学生实行免收学费。社会保障待遇标准进一步提高，养老助残“九养政策”正式出台，惠及38万名重残人和高龄老人，市、区、街乡、社区四级居家养老服务工作体系初步建立。城乡一体的就业服务网络形成，城镇登记失业率仅为1.82%。公共卫生服务体系和应急机制初步完善，基本实现了社区卫生服务网络的城乡覆盖，免费向市民提供H1N1疫苗接种服务，并启动社保卡就医实时报销制度的试点工作，提高了公共服务的科技含量，缩短了居民就医报销时间。基础设施建设取得跨越式发展，民生项目稳步推进，市政管理城乡一体化机制启动，市政基础设施向郊区倾斜。环境监测、环境治理和环境影响技术飞速发展，空气质量创下十年来最高水平，公众参与环境治理的热情高涨。

首都公共服务体系虽然初步建立，但还很不完善，仍然存在诸多问题。例如，供需结构矛盾突出，社区公共服务能力有待进一步增强；发展模式简单粗放，内涵发展不足；城乡差距明显，农村公共服务供给不足；运营管理模式单一，政府采购效率不高。这些问题有待在改革和发展中解决。

2010年全球经济步入企稳复苏阶段，政府财政收入状况趋于好转。这种形势将有利于服务型政府完善公共服务体系。2010年，随着北京市财政状况的日益好转，政府会进一步加大对科学技术、基础教育、社会保障、公共安全、基础设施、环境保护等方面的投入力度，注重均衡发展，进一步向远郊区倾斜，随着政策和措施的不断推进，北京公共服务体系将更加趋向城乡一体化。

总报告

 首都公共服务体系呈现人文与科技特色

 公共科技与基础教育篇

 北京区域创新体系建设现状与问题分析

 金融危机背景下北京技术市场发展评析

 北京市财政科技投入产出分析

 首都基础教育发展与政府公共服务创新

 加强首都公共文化服务体系建设的着眼点——关于首都公共文化需求与服务效果评价的调研

社会保障篇

 北京市社会保障的发展与展望

 北京模式的新进展：中国特色新型养老保险制度的重大突破

 北京市社会救助制度改革研究

 北京市社会救助体系的现状、问题与对策

 北京市社会福利事业发展现状、存在的问题与对策

 北京社保卡：2009年北京医保制度改革的新亮点

 首都慈善公益事业发展存在的问题与对策

 转型期北京慈善事业发展中的隐忧与对策

 从财政视角分析北京公共服务均等化

基础设施篇

 北京市政公用事业市场化改革及对策研究

 北京市基础设施建设情况分析及展望

 推进“公交城市”建设提高公共运输服务能力的思考

 提高生活垃圾处理现代化水平促进绿色北京和宜居城市建设的思考

 深化乡村旅游服务提高信息交互能力的政策建议

公共安全篇

 从被动反应到预防管理：公共危机中政府应对策略的转换——北京市流感防控带给我们的思考

 当前制售假劣药品违法犯罪的主要形式及监管对策

 北京市高风险品种药品生产企业监管问题分析与对策研究

 基于新《食品安全法》的北京市食品安全监管改进策略

 “平安北京”建设的基础、目标与措施分析

 2009年北京治安管理的举措、特点与成效评价

环境保护篇

 北京城市生活垃圾处理问题研究

 北京市农村生态环境建设问题思考

 关于北京城乡环境建设形势与任务的思考

 北京市区域环境影响评价现状、问题及对策

 后奥运时期北京城市环境管理的思考

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