本书首先以我国高等教育投资体制的变革为背景,分别从高校资金支持与可持续发展的理论、扩招后我国高校融资现状与发展窘境、高校扩招后融资行为案例调查分析、化解高校债务的对策及可持续发展的措施五个方面,对地方高校债务与高校可持续发展进行研究,阐述了增加政府投入、发行教育债券等观点。
本书的创新之处是,提出了以《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》规定的生均基建指标为政府补拨投入不足的最高额度的观点,在政府增加投入化解高校债务的同时,兼顾各高校拨款的客观、公平,以促进我国教育事业的健康发展。
2008年起高校陆续进入还贷高峰,教育部首次将“化解高校债务风险”列入《教育部2009年工作要点》、《教育部2010年工作要点》中,直接指出要“扩大化解高校债务风险试点”,本书从实际出发,参照国内外学者的相关研究,选取某省地方高校作为样本,通过对现行环境下高校债务的现状进行调查,运用风险管理、教育经济学、财政学、投融资管理等相关理论,分析高校举债融资选择的成因、高校债务危机显现的原因,借鉴国外高校的资金筹资渠道和融资的运作情况,针对我国国情下的高校现状,探讨我国地方高校在筹融资过程中存在的问题及其化解债务的方法,为我国高校的可持续发展建立切实可行的有效的筹资措施提供参考。
第一章 我国高等教育投资体制的变革
第一节 计划经济下的高等教育运行机制及资金支持模式
第二节 改革开放以来高等教育投资体制的发展与变革
第三节 高校扩招背景下高等教育投资新变化
第二章 高校资金支持与可持续发展的理论概述
第一节 高校运作发展特征概述
第二节 高校持续发展与资金支持模式
第三节 高校资金运作与可持续发展的关系
第三章 扩招后我国高校融资现状与发展窘境
第一节 高校贷款融资选择的成因
第二节 高校扩招的融资现状
第三节 近年高校负债隐患凸显的成因
第四节 高校融资扩招与可持续发展的矛盾
第四章 高校扩招后融资行为案例调查分析——以某省高校为例
第一节 某省高校筹融资情况的调查
第二节 某省教育经费拨付办法
第三节 某省省属高校贷款未来偿还能力预测
第四节 地方高校融资扩招对可持续发展因素的影响分析
第五节 地方高校可持续发展问题分析结论
第五章 化解高校债务的对策和高校可持续发展的措施
第一节 高校已形成债务的化解
第二节 未来我国高校可持续发展的措施
附录
参考文献