本书分“理析”、“调研”和“规制”三编。“理析”编，主要对新闻理论作学理上的梳理，从宏观上把握新闻在人类进程中的发展轨迹，廓清新闻的本质；“调研”编，是编者们对中国广播电视新闻实践进行的考察报告，是以理论与实践结合的研究方法，来思考中国电视新闻改革的中心环节；“规制”编，是编者们在“理析”和“调研”之后的一些建设性的思考，以宏观制度规制作为研究重点，力图对广播电视新闻系统的技术、经济、法律及系统组织内部的生产组织结构这四个要素，进行规范性的建构。

走访北京、上海、江苏、广东和甘肃五地的10家电视台、56个电视新闻栏目的分管台长、频道总监、部门主任、制版人、主编和一线记者编辑共115名从业者以及中央人民广播电台、国际广播电台、北京广播电台3家媒体的十余名从业者，重点考察“监督权力”和“民主参与”两项功能的扩张之路，探讨我国经济体制转轨这一关键变迁对于新闻事业来形象定位的深远影响和制度建构。

序

绪论

第一编　理析

第一章　回放：西方国家新闻功能的演进分析

　1.1　监督权力、民主参与与功能成功扩张的回溯

　1.2　监督权力、民主参与功能成功扩张的理论解释

第二章　聚焦：近代以来中国新闻功能的屈与张

　2.1　近同代中国新闻扩张动力的先天不足与后天失调

　2.2　当代中国新闻功能扩张动力的历史反拨和未来影响

第三章　定格：当代中国社会转型与新闻功能扩张

 3.1　社会转型期新闻监督权力功能的扩张

 3.2　社会转型期新闻民主参与功能的扩张

第二编　调研

第四章　五类栏目：当下广播电视新闻实践中的个案分析

 4.1　语塞的宣传者：《新闻联播》、《全国新闻联播》

 4.2　乏力的监督者：《焦点访谈》、《新闻纵横》、《阳光热线》

 4.3　挣扎的理想者：《新闻调查》

 4.4　消费的满足者：《南京零距离》

 4.5　短暂的革命者：《1860新闻眼》

第五章　一种参照：当下广播电视新闻实践动态的简要图景

 5.1　不完全商业化的跛行：当下广电新闻实践的功能图景

 5.2　“功能”背后的价值追问：广电新闻人的职业图景

 5.3　当下广电新闻实践的危机与转机

第三编　规制

第六章　广播电视新闻改革的技术变局

 6.1　分久必合：新技术条件下的根本之变

 6.2　不进则退：网络平台上的产业危机

 6.3　犹在境中：未来新闻传播中的受众感受

第七章　广播电视新闻改革的组织架构

 7.1　从“栏目”到“频道”：组织结构基本单位的转换

 7.2　从“分散’，到“整合”：“大编辑部”运行过程中的障碍

 7.3　从“生产型”到“学习型”：频道制架构中的信息资源与人力资源调配

第八章 广播电视新闻改革的体制重构

 8.1 西方广播电视体制的变革趋向与现实困境

 8.2 中国广播电视体制的变迁轨迹、现实困局与矛盾根源

 8.3 新时期中国广播电视新闻体制的初步构想

第九章 广播电视新闻改革的法制进程

 9.1 “速立”、“缓行”、“没有必要”：新闻立法的多方争论

 9.2 承诺、利益让渡、阶段性渐进：新闻立法的未来之路

 9.3 采访权、评论权、报道权：新闻立法的当下目标

结语

主要参考文献