本书从办矿的程序、条件，到安全生产的基本知识，及劳动用工、办矿相关法律知识都一一做了回答，目的就是为乡镇煤矿从业人员武装头脑提供必要的帮助。
本书针对乡镇煤矿的特点，尽可能地将一些知识通俗化，尽可能地贴近这本书的受众；既要做到对理论阐释的完整、准确，让读者尽可能地掌握理论知识，又要做到叙述简单明了，符合乡镇煤矿的实际。对安全生产技术和相关的法律知识，本着实用的原则，选择了在日常实践中经常涉及的内容，力戒泛泛而谈。在内容的组织上，采取了问答式，避免了引经据典、偏深偏专，便于读者掌握和对相关资料的查阅。
本书适用于乡镇煤矿安全生产的监督管理者、广大从业人员和与安全生产相关的其他读者。