农业、农村、农民问题不仅是当前及今后相当长的一段时期内中国共产党全党工作的“重中之重”，也是中国政治、经济和社会政策密切关注的重点。“三农”问题的重要性不仅在于必须尽快提高中国农民的经济、社会和政治地位，而在于它是有关全中国未来发展的一个带有根本性的公共利益问题。本书正是基于国家公共利益的考虑，运用经济学、政治学和社会学等多学科的理论和分析方法，根据现有的各种调查资料和研究成果，对目前广为关注的“三农”问题进行了较为系统的研究。

O 引言

 0．1 研究背景

 0．2 研究思路

 0．3 农业问题的核心

 0．4 农村问题的核心

 0．5 农民问题的核心

1 中国农业生产组织政策

 1．1 农业生产组织政策的演变及评价

 1．2 农业产业化经营模式分析

 1．3 农业生产组织创新的政策建议

2 中国农业土地政策研究

 2．1 农业土地政策的演变及评价

 2．2 农业土地政策的内容与特点分析

 2．3 农业土地政策的实施障碍分析

 2．4 农业土地政策建议

3 中国农业科技政策研究

 3．1 农业科技政策回顾与评价

 3．2 农业科技政策的环境条件与目标取向

 3．3 农业科技政策改革的路径

4 中国农业流通政策研究

 4．1 农业流通政策改革的简要回顾

 4．2 农业流通的基本模式及其缺陷

 4．3 农业流通政策的改革建议

 4．4 加入wTO与我国农业流通的应对措施

5 中国农业金融政策研究

 5．1 我国农业金融的发展状况

 5．2 我国农业金融政策的内容

 5．3 部分国家农业金融制度

 5．4 我国农业金融政策的完善

6 中国农业支持政策研究

 6．1 农业支持政策回顾与现状

 6．2 农业支持政策存在的问题

 6．3 wT0的绿箱支持与我国的农业支持政策

7 中国农村环境保护政策研究

 7．1 农村的生态环境与资源问题

 7．2 农业生产与农村的环境污染问题

 7．3 乡镇企业与农村的环境污染问题

 7．4 农村的生活环境与污染问题

 7．5 农村环境问题的政策思路和建议

8 中国农村卫生政策研究

 8．1 中国农村卫生的历史与现状

 8．2 农村卫生政策的改革思路

 8．3 农村卫生产品的提供与生产

 8．4 建立健全农村卫生服务体系

9 中国农村公共安全政策研究

 9．1 我国农村公共安全的历史回顾

 9．2 目前农村公共安全存在的主要问题

 9．3 农村公共安全问题的原因分析

 9．4 农村公共安全的理论探讨

 9．5 农村公共安全的政策建议

10 中国农村交通通信政策研究

 10．1 农村交通通信发展状况分析

 10．2 农村交通发展的政策建议

 10．3 农村通信发展的政策建议

11 中国农村税费改革政策研究

 11．1 农村税费改革政策的指导思想

 11．2 我国农业税费改革的具体政策设计

12 中国农村治理结构研究

 12．1 中国农村公共治理结构的变迁

 12．2 现行农村公共治理结构的基本框架

 12．3 村民自治下农村公共治理结构和方式的变革

 12．4 现行农村公共治理结构存在的问题

 12．5 农村公共治理结构的改革

13 中国农民社会保障政策研究

 13．1 农民社会保障问题的迫切性

 13．2 中国农民社会保障的制度变迁及发展现状

 13．3 我国农民社会保障制度存在的主要问题及原因分析

 13．4 构建新型农民社会保障体系的政策建议

14 中国农民非农化政策研究

 14．1 “农民非农化”的内涵及其必然性

 14．2 我国“农民非农化”发展现状

 14．3 “农民非农化”的可行性和动力机制

 14．4 “农民非农化”的发展战略

15 中国农民户籍政策研究

 15．1 农民户籍政策制度的历史沿革

 15．2 农民户籍政策制度的特征

 15．3 农民户籍制度的作用

 15．4 传统农民户籍制度的弊端

 15．5 农民户籍政策制度改革与探索

 15．6 农民户籍制度改革的政策导向

16 中国农民社团政策研究

 16．1 新中国农民社团发展的历史考察

 16．2 对当今我国农民社团的分类考察

 16．3 NG0理论及对我国农民社团发展的借鉴

 16．4 发展农民社团的政策建议

17 中国农民收入增长政策研究

 17．1 我国农民收入状况分析

 17．2 阻碍农民收入增长的直接原因

 17．3 妨碍农民收入增长的深层原因

 17．4 农民增收的总体政策思路

18 结论：解决中国“三农问题”的主要政策主张

 18．1 对中国农业问题的基本政策建议

 18．2 对中国农村问题的基本政策建议

 18．3 对中国农民问题的基本政策建议