经济理论发展和变革的一个最大挑战就是解释政府对市场的不同干预模式，而管制就是一种典型的政府干预模式。区别于传统管制理论将政府管制置于市场体制背景中对其进行解释和分析的单一视角，本书从制度主义、历史主义的角度，试图对计划经济向市场经济转轨过程中我国政府管制兴起的原因、政府管制制度变迁、政府管制机制设计等问题，建立一个一以贯之的逻辑框架进行解释和分析，并给出可能的政府管制模式和机制设计。系统而深入地研究转轨时期我国的政府管制问题，不仅具有重要的理论意义，而且具有重大的现实意义。

经济理论发展和变革的一个最大挑战就是解释政府对市场的不同干预模式，而管制就是典型的政府干预模式。若将自发秩序、私人诉讼、政府管制、国家所有制视为社会控制程度逐渐增加的不同方式，则中国的政府管制兴起于国家所有制占主导地位的计划经济体制。区别于传统管制理论将政府管制置于市场体制背景进行分析的视角，本书对计划经济向市场经济转轨过程中我国政府管制兴起、变迁、改革的原因和管制机制设计等问题进行了解释和分析，并以社会性管制领域之一的特种设备安全监察为例，打开政府管制机构黑箱，分析了当前我国政府安全管制宜采取的模式和机制选择。该书是目前为数不多的以社会性管制为研究对象的理论和实证分析专著，可供产业组织学、公共管理学、法与经济学专业的教学科研人员、本专科学生、研究生以及政府部门的相关人员阅读。

导论

上篇 理论分析与构建

第一章 文献综述

第一节 管制的公共利益理论

第二节 管制俘获理论

第三节 管制的经济理论

第四节 管制的激励理论或新管制经济学

第五节 管制与法律替代的理论一对政府管制兴起的再探索

第六节 政府管制效率的实证分析

第七节 国内关于政府管制的研究

第八节 本章小结

第二章 政企合一、政企合谋与管制起源

第一节 计划体制的形成和特征

第二节 一个政府管制模型

第三节 实证检验：两个案例

第四节 合谋理论的一个运用：对“活一乱”循环的另一个解释

第三章 经济转轨过程中的政府管制

第一节 国家和企业关系的变革

第二节 政府管制方式的变革与独立管制机构的产生 

第三节 防范合谋的机制设计

第四节 管制效果与政府管制改革

第五节 市场经济中政府管制的原因 

第六节 激励性管制 

下篇 应用分析：以特种设备安全监察为例

第四章 特种设备安全监察的理论分析

第一节 特种设备的负外部性和负内部性

第二节 特种设备安全监察是政府针对特种设备的安全管制 

第三节 社会管制的强化趋势

第四节 关于安全管制问题的国外研究综述

第五章 国外特种设备安全监察的模式与特点

第一节 从私人诉讼到政府管制——美国监管型政府的崛起

第二节 美国职业安全与卫生管理局(OSHA)的成立

第三节 若干国家和地区的特种设备监察模式

第四节 国外安全监察体制近年来的变化趋势与模式 

第六章 我国特种设备安全监察的发展历程及其经验教训 

第一节 特种设备监察机构成立的历史沿革和功能定位

第二节 经济路径、机构变迁与锅炉压力容器的事故及导致的伤亡率

第三节 几点总结和分析

第四节 当前特种设备安全监察模式的绩效分析

第五节 经济转轨过程中安全监察管理体制面临的挑战

第六节 结论与启示

第七节 从“全能型”政府到“监管型”政府

第七章 我国特种设备安全监察模式与机制

第一节 安全的决定因素——制度或技术

第二节 特种设备安全监察模式的选择

第三节 特种设备安全监察的微观机制 

第八章 特种设备监察机构的绩效评估

第一节 政府绩效评估的理论背景回顾和实践意义 

第二节 监察机构绩效评估指标的功能 

第三节 绩效评估的原则 

第四节 组织绩效指标

第五节 监察机构绩效评价指标的筛选

第六节 监察机构绩效评估指标的鉴别力分析

第七节 监察机构绩效评估的权重确定方法

第八节 监察机构指标体系的信度和效度检验

第九章 政策建议

第一节 政府主导，强化监管

第二节 运用多种监管手段

第三节 完善区域监管机制 

第四节 强化依法监管 

第五节 创新内部管理

第六节 重视民事诉讼

第七节 改革发展中介组织 

参考文献

后记