由邹坤创作、全面展示北京对口援建什邡的纪实文学《北京什邡(北京大道通什邡)》由四川人民出版社正式出版发行。四川省委书记、省人大常委会主任刘奇葆以“灾后重建的伟大创举，感恩奋进的精神财富”为题为该丛书作序。《北京什邡(北京大道通什邡)》全面反映了北京对口援建什邡恢复重建的光辉历程和不朽业绩，真实记录了北京援建者们的感人事迹，充分表达了什邡人民的感恩之情。

“5·12”汶川特大地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震，地震给四川经济社会和人民生命财产造成了巨大损失。在灾后重建的关键时刻，党中央、国务院迅速作出灾后恢复重建对口支援的英明决策，全国18个省市对口支援四川省18个极重灾县市。至今，对口支援已取得决定性胜利。

为了全面反映18个省市对口支援四川18个极重灾县市的光荣历程和不朽业绩，真实记录援建者们的感人事迹，表达四川人民对全国人民的感激之情，并使之成为对广大民众特别是青少年进行社会主义核心价值观、爱国主义和民族团结教育的生动教材，经四川省领导同意，四川省“5·12”地震灾后恢复重建委员会办公室、中共四川省委宣传部、四川省社会科学院、四川出版集团共同主编了这套《感恩丛书》，由四川人民出版社出版。

本书是该系列丛书之《北京什邡(北京大道通什邡)》，全面反映了北京对口援建什邡恢复重建的光辉历程和不朽业绩，真实记录了北京援建者们的感人事迹，充分表达了什邡人民的感恩之情。

《北京什邡(北京大道通什邡)》由邹坤编著。

引子／006

第一章 北京在行动——首部意识助什邡／010

 第一节 临危受命的北京前指／011

 第二节 北京援建彰显“首都特色”／014

 第三节 要让灾区群众满意／018

 第四节 科学组织科学援建／020

 第五节 北京援建什邡的“奥运阵容”／022

第二章 奇迹在铸就——北京大道通什邡／030

 第一节 大路之歌／031

 第二节 大桥之歌／047

第三章 温情在流淌——广厦万间暖心房／063

 第一节 城市廉租房好过商品房／064

 第二节 农村住房：赛过城里人／075

第四章 爱心在奔涌——公共服务润心扉／082

 第一节 托起希望的明天／083

 第二节 “我们也有好医院了”／110

 第三节 夕阳无限好何须惧黄昏／121

第五章 关爱在蔓延——美丽乡村今胜昔／13l

 第一节 打造特色村镇／132

 第二节 深山里的北京人／142

 第三节 未来在希望的田野上／153

第六章 希望在绽放一瞪飞双翼渐丰满／158

 第一节 夯实基础看得见的翅膀／159

 第二节 智力支持隐形的翅膀／168

第七章 援建在延续——精神财富永相传／175

 第一节 协力文化超越界限多方联动／178

 第二节 文化交流南北碰撞相互包容／179

 第三节 感恩文化：超出一般意义的帮助与感谢／182

什邡人民永远不会忘记

 中共什郝市委 什邡市人民政府／197

作者后记／200

附录

 北京市对口支援什邡市大事记／203

 北京市对口支援什邡市先进集体和先进个人名单／206

编后语／208

“住在城里的姐姐都羡慕我，说我的房子比她的好。”村民兰记勇的家是一套三室两厅的房子，房间里全铺了地砖，厨房内瓷砖贴过的墙壁、灶台，干净明亮，打开水龙头，自来水汩汩流出，客厅内电视机、沙发等一应俱全。房前是小花园，屋后是个小院，干农活用的工具全堆放在院子里。兰记勇说，他家以前的房子在地震中全垮了，回想起来还很后怕，在政府的帮助下，2008年底他们家搬进了这处新房，成为第一批住进新房的村民，一家人已经幸福地在新房里度过了三个春节，日子过得甜甜蜜蜜。

“现在的房子按照8度抗震的规格修建，再有地震我也不怕了。”“想不到我们还能够有机会住这样好的房子。”正在健身的老人你一言他一语地聊了起来。

回想起2008年5月12日发生的那场地震，什邡人的心情是悲痛的。那一天，什邡市7864平方公里辖区面积中，严重受灾面积达500多平方公里，超过65％；43万人口中，受灾人数达41.2万余人。尤其是山区、沿山区重灾镇，严重受损和垮塌房屋超过了95％，几乎被夷为平地。震灾造成房屋倒塌34余万间，致危60余万间，毁损面积达2592平方米，直接经济损失278亿元，其中，农房损毁面积2187万平方米，居民房毁损405万平方米，全市约34万人无家可归。

“一定要尽快为灾区人民建起温暖的家。”灾后重建，安民为先，北京市将城乡居民永久性住房重建作为对口支援什邡灾后恢复重建工作的首要任务，共确定援建城乡住房项目15个。其中灾后农房恢复重建83992户，北京按照每户2万元标准补助，共计16.7984亿元。农房重建以安全第一、有利生产、方便生活、节省耕地、保护环境为宗旨，按照与城镇化、新型工业化和新农村建设相结合的要求，坚持宜聚则聚、宜散则散、散聚结合的原则进行规划。虽然由什邡市组织建设，北京仍然开展贴心服务，24名特意从各区县建设系统选派的专业技术干部，从2008年11月至2009年10月，分两批先后赴什邡市12个受灾较重的镇上担任镇长助理，协助当地政府重点对农村工匠进行技术培训，帮助建立农房重建技术档案，并深入村户帮助灾民严把建材、施工质量关。

“别把遗憾带回北京。”这是来自北京房山区建委的高松常常挂在嘴边的一句话，为—了兑现这句话，高松颇费了些周折。他担任的是蓥华镇镇长助理，刚来时，从当地干部到村民百姓对他都很热情，但没什么实质性的交流。“祖祖辈辈都是这么盖房的，需要啥子指导？”村里人都忙着盖新房，把高松晾在了一边。

高松也没什么话，只是笑眯眯地走乡串户，搞起了调研。两周后，高松出现在当地领导面前，仔仔细细地讲了一堂“建筑启蒙课”，将当地农房建设中的设计与施工问题一一指出，并提出了△理的整改措施。当地领导这才恍然大悟，原来祖辈相传的建房模式有那么多问题！于是赶紧安排各村负责人接受高松的培训。为了和大家更好地交流，高松准备了块小黑板，用示意图讲解。由于村民们住得分散，高松便经常背着这块小黑板翻山越岭逐村逐村地讲，半年时间，培训建筑工匠和受灾群众3200余人。时间久了，没见过高松的村民，一看到小黑板就知道他是谁了。

住板房，跑乡村，路途遥远、气候不适、语言不通……这些困难都被他们一一克服。近一年的援建时间，24名来自北京的镇长助理，凭借扎实的专业技能、过硬的工作作风和对灾区人民的满腔热情，指导灾区群众盖起了一幢又一幢抗震性能好、美观实用的新房。每当受灾群众喜迁新居，这些背着小黑板的北京人同样乐得合不拢嘴：“当你看到灾区群众喜迁新居时的那一张张笑脸，你会发现自己所做的事情是多么有意义，所有的苦和累通通都消失得无影无踪了。”

脱一层皮，也在所不惜  2009年腊月二十九，刚刚完成四项援建工程的北京城建集团项目经理张权携爱人女儿回到辽宁父母家过年。大年初一，他便接到北京城建集团前指指挥孔繁敬的电话：“北京前指给你的项目部一项重要而紧急的任务——承建渔江村统迁安置房。”孔繁敬的话简单而有力。

张权二话没说，立即接受命令，大年初二就告别父母，带着妻子女儿返回北京，初三一早就赶赴什邡北京前线指挥部领命。大年初六，工程全面展开。

这是一个什么任务，能让张权奔跑得如此之急？

原来，这是北京市对口援建什邡市洛水镇渔江村统迁安置房，共208幢547套，建筑面积约56000平方米。张权受领的一期工程由87栋建筑组成，建筑面积为23451平方米，5月12日前必须实现外檐亮相。

找队伍、进材料、拉设备、挖基础，张权一个猛子扎进了渔江村里。在这里与张权并肩作战的还有住总集团的项目经理段文博，他承接的是生产性多功能用房，一层建筑，层高平均4.5米，最高处达8米，总建筑面积10285平方米，同样要在5月12日前外檐亮相。

“这活儿不好干，时间太紧了。”援建者一提到渔江村都直摇头。用他们的话来说，在这里最明显的就是“两多”。第一就是人多，每隔一两米就能见到一个工人，有的在绑扎钢筋，浇筑混凝土；有的在焊接钢管，搬运材料；第二就是钢筋多，一根根经过绑扎后的钢筋矗立在空中，成为了一片密密的钢筋林。一块块红砖随着工人们飞快的砌刀渐渐成了高高的墙壁，两层的小楼渐渐现出了雏形。“这里怎么还没有完，加快速度。”站在现场指挥的张权脸色十分憔悴，眼睛深深凹了下去，头发乱成一团。他说，渔江村项目工期紧，任务重，施工全部按半天计算，自己已经两天没有洗澡了，根本没有心情梳头发。段文博比张权也好不到哪去，在建筑业干了20年的他，急脾气直性格，前几日工程进度一度滞后，他急得吃不下饭，眼睛充血红得像兔子似的。

渔江村是块难啃的“硬骨头”，而由北京城建集团和建工集团共同建设的总建筑面积67000平方米的蓥华镇安置房同样是一场硬仗。站在工地上，就仿佛置身于演兵场：两家企业施工人员加起来约有2000人，运输材料的车川流不息，高高的塔吊星罗密布。“攻坚有我，有我必胜”、“继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献精神，为什邡人民造福”……一幅幅大红标语高高悬挂在城建集团的工地上。城建集团亚泰公司援建什邡项目部书记李国栋表示：“不管有多苦多累，即使掉下一身肉，脱一层皮，只要能把安置房按时保质建好，我们也在所不惜。”

“我代表北京，让灾区人民住上放心房是我们共同的心愿。”朴实的语言中饱含着一股股爱的暖流。

今天，在什邡的城乡大地上，挺立的不仅仅是一幢幢美丽的新居，更是一种奉献精神和一种重生的希望……

P79-81

灾后重建的伟大创举 感恩奋进的精神财富

两年多前发生的“5·12”汶川特大地震，给灾区人民带来山河破碎的灾难和骨肉分离的痛苦。我们永远不会忘记，危难之际伸出的援助之手、奉献的同胞之爱。我们永远铭记，全国人民与灾区人民患难与共，携手并肩，共同穿越灾难、重建家园的奋进岁月。今天，四川要欣慰地向全国人民报告，在党中央的坚强领导下，在全国党政军民的大力支持下，我们奋力夺取了抗震救灾的全面胜利和灾后重建的决定性胜利。截至2010年9月，纳入国家灾后重建总体规划的29700个项目，已完工25269个，占85.1％；完成投资7364亿元，占概算总投资的85.5％，实现了中央提出的“力争在两年内基本完成原定三年的目标任务”的要求。曾经满目疮痍的地震灾区已旧貌换新颜，发生了脱胎换骨的巨大变化，正汇聚升腾起新的希望。

我们代表震后重生的灾区人民，向所有支援和帮助我省抗震救灾和灾后重建的全国人民、港澳台同胞、海外华侨华人和国际友人，表示衷心的感谢！特别要向18个对口支援省市，向坚持奋战在灾区一线的广大援建单位和援建工作者，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

对口支援是一项伟大壮举，集中彰显了社会主义制度的巨大优势

特大地震发生后，党中央举全国之力抗震救灾。震后不到一个月，中央作出“一省帮一重灾县”的对口支援的重大决策，出台《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》，全力支持灾区重建新家园。18个对口援建省市积极响应，坚决贯彻落实党中央、国务院决定，急灾区群众之所急，想灾区群众之所想，把灾区恢复重建当做义不容辞的责任和义务，把受援县市当做自己的县市来看待，把灾区人民的事当做自己的事来抓，全民动员、全情投人、全力以赴，为中央分忧，为灾区解难。各援建省市党政主要负责同志都亲自带队，深入受援县市调查研究，部署和推动对口支援工作。援建省市与灾区人民心手相牵、众志成城，合力重建家园，在人类抗灾救灾史上写下了浓墨重彩的一页。

对口支援的成功实施是中华民族共御巨灾的一大创举，开创了中国特色的灾后重建模式。这一伟大壮举，极大彰显了社会主义能够集中力量力呔事的制度优势，空前浩大的重建队伍迅速向灾区集结，空前规模的重建物资迅速向灾区调运，空前声势的对口援建迅速在灾区展开，向世界展示了四海同心的中国力量；这一伟大壮举，生动诠释了“一方有难、八方支援”的中华民族传统美德，举国上下患难与共，前方后方同心协力，海内海外和衷共济，凝结成坚如磐石、牢不可破的生命共同体，让我们深深感受到了祖国大家庭的无比温暖，向世界显示了中国人民和中华文明生生不息的旺盛生命力；这一伟大壮举，充分展现了我国日益强大的综合国力，正是因为30多年改革开放积累了雄厚的物质支撑和强大的技术保障，为成功应对特大自然灾难打下了坚实基础；这一伟大壮举，再次证明了中国共产党的坚强有力，我们党始终代表中国最广大人民的根本利益，是能够应对各种风险、驾驭各种复杂局面，具有强大战斗力的马克思主义政党，不隗为全国各族人民的主心骨。

对口支援是一尊不朽丰碑，生动记载了共建美好家园的坚韧历程

两年多来，对口支援取得的丰硕成果情溢天府、意满巴蜀。18个对口支援省市的数千名援建干部，数万名专业技术人员和建设者，不分昼夜、不知疲倦地奋战在重建一线，一个个热火朝天的重建场面点燃了灾区复兴的希望。尤其令灾区人民感动的是，面对国际金融危机的严重冲击，各援建省市克服自身经济发展压力，作出郑重承诺，坚持完成对口支援任务决心不变、目标不改、力度不减，“一家人、一条心、一个目标”，全力支持灾后恢复重建工作。截至2010年9月，18个对口支援省市确定的3645个援建项目已完工3183个，援建资金已到位684亿元，完工进度和资金到位率都超过85％。除中央确定的18个对口援建省市外，香港特别行政区、澳门特别行政区，有关省区市也积极给予援助；省内其他市州分别对口支援1个重灾乡镇。灾后重建取得决定性胜利，对口支援发挥了关键性作用，作出了不可磨灭的历史性贡献。

对口援建帮助灾区建起的是美好家园，在灾区人民心中树起的是巍峨丰碑。18个对口援建省市竭尽所能把心目中最美好的构想挥洒勾画在震区大地，以昼夜兼程的速度改写着震区的面貌，促进了灾区城乡整体布局的优化和环境风貌的提升。各地的规划智慧和建设风格在重建中得到充分展示，灾区城乡规划建设水平显著提升。在对口援建的推动下，与震前相比，灾区公共服务水平、社会事业发展水平、人民群众生活水平得到显著提高。在地震灾区，取名为“爱心学校”、“爱心医院”、“民心路”、“感恩街”的民生设施随处可见，成为灾区人民表达感恩致谢的特殊方式。

对口支援是一次再生涅槃，有力铺筑了灾区持续发展的振兴之路

各对口支援省市坚持输血与造血并重、重建与发展并举，不仅帮助灾区实现“原地起立”，而且注重“发展起跳”，突出产业项目援建，大力增强了灾区自我发展能力。通过发挥自身产业、技术和人才优势，援建了一批工业、旅游、特色农业等项目，积极帮助灾区夯实产业发展基础；通过政府引导、市场运作等方式，帮助灾区优化调整产业结构，培育特色产业，促进产业升级；通过组织企业到灾区考察投资，规划建设一批对口合作特色产业园区，为灾区培育了新的经济增长点。随着一个个合作项目的引进实施、一个个产业园区的加快建设，灾区产业恢复振兴和经济社会发展的后劲不断增强。地震灾区的二十多个产业合作园区，正逐步成为各受援县市经济快速发展振兴的重要支撑。

各援建省市在加强硬件设施援建的同时，充分发挥科教、人才、管理和机制优势，为受援县市提供多种形式的“软件”支持。积极开展支医支教支农，选派了大量灾区急需的技术人员，确保援建项目建成一个、有效运行一个；积极开展教育培训和结对帮扶，有针对性地培训项目管理、施工监理、城乡规划等专业人员，为灾区留下一支“撤不走”的人才队伍；积极开展干部双向交流和挂职锻炼，数千名优秀援建干部到灾区任职，一批灾区干部到援建省市挂职锻炼，使灾区干部群众的观念和理念都得到深刻转变。对口援建省市通过多种方式的智力帮扶，促进了灾区干部素质整体提升，为灾区发展提供了人才和智力保障。在重建进程中，“南腔北调”的援建者，“南来北往”的志愿者，成为又好又陕推进灾后重建的生力军。

对口支援是一座友谊之桥，全面开启了合作共赢发展的崭新平台

危难之际见真情。对口援建是心与心的沟通、情与情的融合，托举起灾区人民面对灾难一往无前的勇气和力量，灾区人民与援建省市人民结下了患难与共、永志不忘的深厚情谊。对口支援的开展，既推进了灾区恢复与发展，又搭建了交流合作的新平台。以对口支援为契机，促进了人员大交流，数以万计的援建队伍来到四川灾区，各个层次的党政交往前所未有，双方相互的关注度显著提高；促进了理念大融合，灾区人民自强不息的精神深深感染了援建人员，东中部地区的先进经验和管理模式移植灾区，深刻改变了灾区思想观念和发展理念；促进了文化大交流，许多灾区干部和群众到援建省市学习培训，援建省市人民自发到灾区奉献爱心、观光旅游，亲身体验了四川的秀丽自然风光和悠久历史文化；促进了经济大合作，我们与援建省市建立起了更紧密的全面战略合作关系和长期合作机制，推进由援建到合作、对口到全面、重建到发展的转变，大力促进了双方经济社会交流与合作。一项项交往交流活动，见证了灾区人民与援建省市人民情真意切的战斗友谊；一个个产业合作园区，开通了援建省市企业进军西部、投资四川的快车道；一个个长期合作协议，打开了抓住新一轮西部大开发机遇、推动东中西互动发展的新局面。我们坚信，对口援建种下的友谊之花，必将永远绽放在灾区人民的心中，必将结出丰硕的全面合作发展成果。

对口支援是一部英雄史诗，永远留存了四川感恩奋进的精神财富  两年多的艰苦岁月里，我们的广大援建工作者，谱写了许多大爱大义的善行义举，留存了许多催人泪下的感人故事，涌现了崔学选等许多可歌可泣的先进典型。四川省和全国总工会表彰的先进集体和先进个人就是其中的优秀代表。他们是灾后重建的重要参与者，是灾区巨变的历史见证者，是四川人民的学习楷模，是全国人民的学习榜样。我们要大力学习和弘扬广大援建工作者顾全大局、情系灾区的责任意识，他们带着援建省市对灾区的巨大关怀和深隋厚谊，离开熟悉的工作生活环境，告别家乡和亲人，毅然投身对口援建艰苦工作，这种强烈的大局意识和高度的政治责任感，值得灾区人民永远钦佩。我们要大力学习和弘扬广大援建工作者以人为本、真情为民的高尚情怀，他们始终以满腔热情和昂扬斗志，把灾区当家乡，把群众当亲人，与灾区群众同甘共苦，用心血和汗水在废墟上建设美好家园，创造美好生活，这种为民情怀，值得灾区人民永远感恩。我们要大力学习和弘扬广大援建工作者无私奉献、不怕牺牲的可贵精神，他们在无数个日日夜夜里，不讲条件讲奉献，不当客人当主人，冒着余震频发、山体滑坡等诸多危险，克服水土不服、生活不便等许多困难，超常付出，忘我工作，这种无私无畏、乐于奉献的英勇气概，值得灾区人民永远学习。我们要大力学习和弘扬广大援建工作者科学务实、团结协作的优良作风，他们本着对灾区高度负责的态度，将科学理性和务实作风贯穿援建全过程，充分尊重灾区实际和群众意愿，与当地干部群众和其他援助力量携手并肩、攻坚克难，把援建项目建成了民心工程、优质工程、精品工程，这种务实开拓的协作精神和科学精神，值得灾区人民永远弘扬。

对口支援的重大成就，充分证明党中央的决策部署是完全正确的，援建省市的工作是卓有成效的。我们一定要倍加珍惜对口援建的丰硕成果，倍加珍惜加快发展的难得机遇，倍加珍惜全面合作的美好前景，将对口支援的深情厚谊和先进模范的榜样力量，转化为加快四川各项事业发展的巨大动力。我们要巩固和扩大灾后重建成果，着力抓好发展产业、扩大就业和扶贫帮困三项重点工作，大力提升灾区长远发展能力，让灾区群众既住上好房子，更过上好日子。

援建有期，友谊长存。我们坚信，有以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导，有对口援建奠定的坚实基础，有劳模精神提供的不竭动力，有灾区人民的不懈奋斗，我们一定能够夺取抗震救灾和灾后重建的全面胜利，一个震后更加美好的新四川必将展现在世人面前！

“5·12”汶川特大地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震，地震给四川经济社会和人民生命财产造成了巨大损失。在灾后重建的关键时刻，党中央、国务院迅速作出灾后恢复重建对口支援的英明决策，全国18个省市对口支援四川省18个极重灾县市。至今，对口支援已取得决定性胜利。对口支援是中国共产党领导下的中国人民应对重大自然灾难的伟大壮举，它充分体现了“集中力量办大事”的社会主义制度的优越性，彰显了“团结协作、共克时艰”、“全国一盘棋”的举国体制和“—方有难，八方支援”的民族精神，将永载人类抗击重大自然灾难的史册。

中共四川省委书记、省人大常委会主任刘奇葆深情地评价对口支援：“历史功绩会永远记载，四川人民会永远感恩！”为了全面反映18个省市对口支援四川18个极重灾县市的光荣历程和不朽业绩，真实记录援建者们的感人事迹，表达四川人民对全国人民的感激之情，并使之成为对广大民众特别是青少年进行社会主义核心价值观、爱国主义和民族团结教育的生动教材，经四川省领导同意，四川省“5·12”地震灾后恢复重建委员会办公室、中共四川省委宣传部、四川省社会科学院、四川出版集团共同主编了这套《感恩》丛书，由四川人民出版社出版。

按照《感恩》丛书的编辑宗旨，我们对丛书进行了总体策划和设计，组织作者进行采访写作，并聘请四川省内专家、学者、作家认真审读书稿，精心指导作者修改书稿。在整个编写和出版过程中，各书的作者不辞辛劳，多次深入灾后重建第一线，真切体会到了援建工作的难度和热度，搜集了大量生动感人的素材，以饱满的热情精心创作并在较短的时间内完成了书稿的写作任务；各省市援建工作的领导同志和对口援建指挥部，对本丛书的编写工作给予了大力支持和帮助，不仅提供了大量生动翔实的资料和援建工作的实景照片，而且认真细致地审阅了书稿内容和统计资料，提出了宝贵的修改意见；我省受援的18个极重灾县市的同志满怀感恩之心，对相关书稿的编写和编辑出版给予了全力支持和配合，提供了不少资料和照片；省级各有关部门对本丛书的编写和出版提供了多方面的支持和帮助；四川出版集团、新华文轩出版传媒股份有限公司抽调精兵强将：承担瑚编辑出版任务……可以说，这套丛书的编辑出版是各方面力量团结协作、共同努力的结晶。

我们对所有的援建者们致以崇高的敬意！衷心感谢所有为《感恩》丛书的编写出版工作付出心血并给予热情支助的领导和同志们！正是大家的共同努力，使《感恩》丛书得以在“5·12”汶川特大地震三周年之际出版，成为四川人民向18个援建兄弟省市和全国人民表达感恩之隋的一份礼物。

《感恩》丛书编辑委员会

2011年3月