本书全面总结了中国公共安全管理的历史发展，分别介绍了中国目前各种危害公共安全事件的应对方法和管理现状，深入解析了我国《国家突发公共事件总体应急预案》，并对比借鉴西方国家紧急事态管理的成熟理论体系与运行机制，对中国公共安全管理的对策及前景进行了探讨与展望。本书大量使用图表和数据，客观真实地分析说明问题；每章后附有中国公共安全管理的真实案例，为实际工作提供具体参考；书中引用了大量最新的国内外资料，保证了本书的前沿性。

“非典”事件之后，中国的公共安全问题受到了政府、学者以及普通公众的广泛关注。本书以中国公共安全管理的发展与现状为研究对象，大量对比和借鉴了国外紧急事态管理的成熟理念体系与运行机制，为中国的公共安全管理提供了一些参考。

全书的第一编分析了公共安全的相关研究基础，说明建立公共安全管理这门独立学科的必要性。第二编介绍了中国的自然灾害、生产事故、公共卫生事件以及社会安全事件的应对和处置现状。第三编着重介绍了“非典”事件对公共安全研究与管理的影响，对比分析中外预案，指出刚刚从经验型应对转向制度型应对的中国公共安全管理的诸多不足之处。强调加强风险管理的研究与实践，建立成熟、完善的公共安全管理机制的紧迫性。书后附有《国家突发公共事件总体应急预案》，供读者参考。

第一编 公共安全管理概述

第一章 概论

第一节 公共安全相关研究

一、国家安全角度——传统安全与非传统安全

二、安全科学角度——大安全

三、法学角度——危害公共安全罪

四、高风险社会角度——风险管理

五、国外紧急事态管理角度——综合管理 

六、公共管理学角度——公共安全管理

七、危机管理——政府危机管理

第二节 公共安全的内涵

一、安全

二、公共安全

三、“公共安全”产生的背景与意义

第三节 公共安全管理

一、公共安全管理-

二、西方公共安全管理的历史进程

三、中国公共安全管理的历史与特点

第二编 中国公共安全管理现状

第二章 中国的自然灾害及其管理

第一节 中国自然灾害概况

一、自然灾害的概念和种类

二、中国自然灾害概括

三、中国自然灾害的特点

第二节 中国自然灾害管理

一、自然灾害相关法规和文件

二、自然灾害相关管理机构

三、自然灾害相关管理实务

四、中国自然灾害管理中存在的主要问题

第三章 中国事故灾难及其管理

第一节 中国事故灾难概况

一、事故灾难概述

二、中国的事故灾难

三、中国事故灾难多发的主要原因

第二节 中国事故灾难管理

一、中国事故灾难管理的法律依据

二、相关管理机构

三、管理内容与程序

四、中国事故灾难管理中存在的主要问题及近年来的改进

第四章 中国公共卫生事件及其管理

第一节 中国公共卫生事件概述

一、中国公共卫生状况

二、中国的公共卫生事件

第二节 中国公共卫生事件管理

一、公共卫生相关法规

二、公共卫生管理机构

三、公共卫生事件的应急管理

第五章 中国社会安全事件及其管理

第一节 中国社会安全事件概况

一、群体性事件

二、刑事犯罪案件

三、恐怖主义事件

第二节 中国社会安全事件的应对与处置

一、社会安全相关的法律、法规

二、管理机构

三、应急处置

第三编中国公共安全管理的解析与展望

第六章 中国公共安全管理的变化

第一节 “非典”前的公共安全管理

第二节 “非典”及其影响

一、“非典”概述

二、“非典”引发的反思浪潮

三、“非典”引发反思浪潮的原因

四、政府的变化

五、禽流感事件中的中国政府

第三节 中国突发公共事件应急预案体系的建设

一、中国应急管理体制建设进程

二、中国应急预案体系构成与基本框架

三、中国国家应急管理工作组织体系

第七章 中国突发公共事件应急预案解析

第一节 《国家突发公共事件总体应急预案》解析

一、《国家预案》的法律基础及创制性

二、《国家预案》对“公共事件”的诠释

三、《国家预案》应急系统的特色

第二节 省级应急预案

一、相关文件概述

二、内容比较

三、管理体制

四、灾难预警与应急响应

第三节 预案及预案编制

一、预案的背景因素

二、编制预案的体系

三、编制预案过程

四、预案结构

第八章 中国的公共安全形势

第一节 分析中国公共安全形势的视角——风险社会

一、风险和社会风险

二、风险社会概述

三、公共安全形势分析的风险社会视角——重在预防

第二节 中国公共安全风险现状

一、中国公共安全形势概述

二、中国公共安全风险

三、中国公共安全风险的特点

第三节 公共安全风险的成因

一、现代西方风险社会成因

二、中国公共安全风险的成因

第九章 中国公共安全管理的对策与展望

第一节 中国公共安全管理的对策研究

一、风险管理研究

二、政府危机管理研究

三、应急管理研究

四、城市综合减灾研究

第二节 从应急管理走向公共安全管理

一、公共安全管理的内涵

二、公共安全管理的过程

三、公共安全管理的成熟

四、公共安全管理机制

第三节 中国公共安全管理的展望

一、预防的差异

二、公共安全管理的目的

三、中国公共安全管理的展望

结语

参考文献

附录：国家突发公共事件总体应急预案

后记