本书介绍了政府分级理论，对县级政权及县级财政的历史进行了简要分析，以H省A县为样本，对县级财政收入和支出进行了相关分析，包括财政收入分享和税收收入分配、转移支付、财政供养人员膨胀、财政支出效率低下等，并着重对义务教育与县级财政的关系进行了分析。

第一章 相关理论

 第一节 政府为什么分层次

 第二节 政府分权分层的优势

 第三节 辖区规模与地方公共产品的有效提供

 第四节 财政联邦制理论和蒂博特的政府间财政关系理论

第二章 县级政权和县级财政概述

 第一节 县级政权的历史

 第二节 县级财政概述

 第三节 地区间财力不均衡

第三章 县级财政分析——以H省A县为样本

 第一节 H省县域经济及县级财政概况

 第二节 A县财政收支情况

 第三节 县级财政困难综述

第四章 县级财政收入相关分析

 第一节 县域经济发展的困境和出路

 第二节 省管县分析

 第三节 县级财政收入分享和税收收入分配

 第四节 转移支付情况分析

第五章 县级财政支出相关分析

 第一节 政府层级设置和政府间事权划分

 第二节 机构臃肿 财政供养人员过度膨胀

 第三节 预算软化 财政资金支出效率低下

第六章 义务教育与县级财政

 第一节 义务教育的概况

 第二节 H省A县义务教育情况

 第三节 农村义务教育政府投入的分担机制

附录

 附件1：标准财政供养在职人员的核定说明

 附件2：标准师生比的核定说明

 附件3：车辆运行费定额的核定说明

 附件4：办公费定额的核定说明

 附件5：水电费定额的核定说明

 附件6：邮电通讯费定额的核定说明

 附件7：差旅费定额的核定说明

 附件8：招待费、会议费、设备购置维护费定额的核定说明

 附件9：义务教育支出需求测算说明

 附件10：科技经费支出需求测算说明

 附件11：农业支出需求测算说明

 附件12：林业支出需求测算说明

 附件13：水利支出需求测算说明

 附件14：公共卫生支出需求测算说明

 附件15：计划生育支出需求测算说明

 附件16：优抚和社会救济支出需求测算说明

 附件17：社会保障支出测算说明

 附件18：A县城建维护费需求测算说明

 附件19：县(市)大型会议经费需求测算说明

 附件20：其他支出需求测算说明

后记

主要参考文献