本书是对晚清中央与地方关系的变化和发展基本脉络的梳理，给出一个清晰和较全面的关系发展线索。书中从总结清前、中期中央与地方关系的主要内容、晚清地方势力崛起原因这两大影响晚清中央与地方关系变化的因素开始，按时间及重大事件发展的线索为序依次简要说明了太平天国、洋务运动、甲午战后、庚子前后、新政、辛亥革命几个时期的中央与地方关系的基本特征。本书进一步深入和开拓了晚清中央与地方关系领域的研究。

导言

 一、研究现状

 二、权威扫描

 三、皇权危机

 四、演变规律

第一章 变化开端

 一、放权督抚

 二、二元格局

 三、制约策略

第二章 秩序再造

 一、中央集权

 二、地方扩权

 三、异军突起

第三章 庚子变脸

 一、废立皇帝

 二、剿抚拳民

 三、和战列强

第四章 角逐新政

 一、地方推动

 二、中央下令

 三、湖北派系

 四、北洋扩张

第五章 鸠占鹊巢

 一、人心日下

 二、蛀虫内蚀

 三、集权分权

 四、立宪路权

 五、北洋反戈

 六、新风景线

主要参考文献