创新是一个复杂的系统，而科技创新和制度创新到底是一种什么关系？是相互联系的有机整体，还是各自相对独立的发挥作用？在创新中，到底是技术创新重要还是制度创新重要？中国产业升级到底是生产技术层面的问题还是社会技术层面的问题？深化科技体制改革，坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，着力解决谁来创新、如何激发创新动力等问题。本书从微观层面、中观层面及宏观层面探讨我国经济发展中科技创新和制度创新的“双轮驱动”及双轮驱动的不充分、不协调问题。

卢现祥，中南财经政法大学经济学院教授（二级），博士生导师，财政部跨世纪学科带头人，湖北省有突出贡献中青年专家，国务院政府特殊津贴专家，获教育部2005年度“新世纪优秀人才支持计划”。主要研究领域为新制度经济学与中国转型经济问题。在《经济研究》《经济学动态》《数量经济技术经济研究》《世界经济》《财贸经济》《管理世界》《经济学（季刊）》《金融研究》等刊物上发表论文多篇，曾出版《西方新制度经济学》（1996年）、《寻租经济学导论》（2000年）、《有利于穷人的制度经济学》（2010年）、《寻找一种好制度——卢现祥制度分析随笔集》（2010年）等。承担了多项国家社科基金课题的研究，多项成果获得省部级奖励。

引言：何谓科技创新与制度创新“双轮驱动”
一、微观层面的科技创新与制度创新“双轮驱动”
二、中观层面的科技创新与制度创新“双轮驱动”
三、宏观层面的科技创新与制度创新“双轮驱动”
第一章 企业创新影响因素及其作用机制
一、引言
二、影响企业创新的微观因素：企业异质性
三、影响企业创新的中观因素：市场异质性
四、影响企业创新的宏观因素：制度环境与政府扶持
五、总结与启示
第二章 强化企业创新主体地位，提升企业技术创新能力
一、提升企业技术创新能力是全面塑造发展新优势的关键
二、促进各类创新要素向企业集聚，强化企业的创新主体地位
三、以产学研深度融合为基础，支持企业牵头组建创新联合体
四、发挥企业家在技术创新中的重要作用
五、发挥大企业与中小微企业的创新优势，实现融通创新
第三章 知识溢出、知识产权保护与企业创新
一、引言与文献回顾
二、机制分析与研究假设
三、实证分析
四、进一步分析：企业技术位置的异质性
五、结论与政策启示
第四章 产业政策和产业补贴政策
一、引言
二、产业政策制定动机
三、中外产业政策比较研究
四、产业补贴政策的制度困境
五、结论与政策启示
第五章 生产性服务业集聚与制造业企业技术创新
一、引言与文献综述
二、生产性服务业集聚影响制造业企业技术创新的作用机理
三、模型、数据与变量
四、典型化事实
五、实证分析
六、结论与政策启示
第六章 我国高技术产业技术创新路径与技术创新效率
一、问题的提出与文献回顾
二、模型设定与变量选择
三、指标测算
四、实证分析
五、结论与政策启示
第七章 数字经济、就业与收入增长
一、引言与文献回顾
二、理论模型
三、数字经济综合指数的测度
四、实证分析
五、结论与政策启示
第八章 地方市场分割与技术创新
一、引言与文献回顾
二、地方市场分割影响技术创新的机理分析
三、地方市场分割的测度
四、地方贸易保护影响技术创新的实证分析
五、结论与政策启示
第九章 提升我国技术创新能力
一、技术创新能力取决于技术创新与制度创新有效互动机制的建立
二、制度是促进技术创新的激励机制
三、制度是促进技术创新的组织构架
四、制度及组织形式的创新可以降低技术创新的交易成本
第十章 高质量发展中的创新组织方式转型
一、组织创新比技术创新更重要
二、两种创新组织模式的比较
三、我国的创新组织模式要转变
四、我国创新组织模式转变的难点
第十一章 推进要素市场制度建设
一、要素市场制度的内涵及特征
二、为什么要推进要素市场制度建设
三、推进要素市场制度建设的进程与重点
四、推进要素市场制度建设的难点及思考
参考文献