本书以生态环境治理现代化为背景，聚焦生态环境治理中的执法问题，通过生态环境治理体系现代化理论指引，探讨更为科学有效的生态环境行政处罚裁星规制方式。面对屡屡发生的乱用或滥用生态环境行政处罚裁星权的行为，传统的立法规制与司法规制模式已无法与裁量规制需求相适应。本书将以“社会共治”理论为切入，在生态环境治理体系现代化背景下，探讨其“多元共治”的核心内涵，并以此为理论框架，构建行政规制、协商规制与社会规制相结合的三元生态环境行政处罚裁量规制模式。

竺效，男，1977年12月出生于浙江宁波，法学博士，现任中国人民大学法学院教授、博士研究生导师，环境学院副院长，浙江工商大学校长助理（挂职）。兼任中国环境科学学会环境法分会副主任委员，中国环境科学学会环境损害鉴定评估专业委员会副主任委员，中国水利学会水法专业委员会副主任委员，中国法学会环境资源法学研究会常务理事、副秘书长。入选“国家高层次人才特殊支持计划”哲学社会科学领军人才、中宣部文化名家暨“四个一批”人才、“国家高层次人才特殊支持计划”青年拔尖人才、教育部青年长江学者、首批“国家环境保护专业技术青年拔尖人才”。曾获第八届“全国十大杰出青年法学家”提名奖和第九届“全国杰出青年法学家”提名奖，以及“宝钢优秀教师特等奖提名奖”。曾获2008年全国优秀博士学位论文提名论文奖、第六届吴玉章人文社会科学奖青年奖、第三届中国法学优秀成果奖三等奖、第五届董必武青年法学成果奖二等奖等学术成果奖。在《中国法学》《中国行政管理》等核心刊物上发表独著中文学术论文40余篇，论文被《新华文摘》及人大复印资料全文转载18篇、转摘3篇，被《高等学校文科学术文摘》转摘3篇。在JOURNAL OF ENVIRONMENTAL LAW等SSCI刊物上以主要作者身份发表英文学术论文4篇。已出版中文专著3部、英文专著1部，主编教材5部，主编其他著作3部。担任法律出版社“法学笔记系列教材编委会”主任、中国人民大学出版社“法律职业通用案例教材”编委会副总主编、中华环境保护基金会“中国环境法治丛书”编委会副主任和“绿典之路”系列丛书子系列“各国环境法典译丛”执行主编。

绪论
1.本书的选题背景
2.本书研究可能取得的理论与实践价值
3.本书研究的主要内容与研究思路
4.本书研究的主要方法
第一章 环境行政处罚裁量规制概述
1.1 环境行政处罚裁量规制的内涵
1.1.1 环境行政处罚
1.1.2 环境行政处罚裁量
1.1.3 环境行政处罚裁量规制
1.2 环境行政处罚裁量规制的必要性
1.2.1 环境行政处罚裁量的特殊性使环境行政处罚裁量成为必然
1.2.2 环境立法的发展使环境行政处罚裁量规制具有必要性
1.3 环境行政处罚裁量规制的发展
1.3.1 行政裁量规制理论的历史发展
1.3.2 我国环境行政裁量规制的理论发展
1.4 现有裁量规制方式存在的问题
1.4.1 环境行政处罚裁量立法规制的缺陷
1.4.2 环境行政处罚裁量司法规制的缺陷
1.4.3 环境行政处罚裁量行政规制的缺陷
第二章 生态环境治理体系现代化蕴含的社会共治理论
2.1 环境治理模式的“共治化”发展历程
2.1.1 西方国家环境治理模式的发展
2.1.2 我国环境治理模式的发展
2.2 生态环境治理体系现代化中社会共治理论
2.2.1 社会共治理论的提出与发展
2.2.2 生态环境治理体系现代化蕴含社会共治之义
2.3 以社会共治理论为基础的现代化生态环境治理体系的内涵
2.3.1 社会共治的特征
2.3.2 现代化生态环境治理体系的核心内涵
2.4 现代化生态环境治理体系下环境社会共治的运作
2.4.1 克里斯与艾丽森的共治模型
2.4.2 环境社会共治中环境行政处罚裁量运行模型
第三章 现代化生态环境治理体系下环境行政处罚裁量三元规制系统
3.1 环境行政处罚裁量三元规制系统的初始条件
3.1.1 环境社会共治下环境行政处罚裁量多元主体间存在利益冲突
3.1.2 环境社会共治下环境行政处罚裁量多元主体间的地位不平衡
3.1.3 环境社会共治下环境行政处罚裁量多元主体间多对抗少合作
3.2 环境行政处罚裁量三元规制系统的赋权
3.2.1 环境行政处罚裁量三元规制系统的实质
3.2.2 环境行政处罚裁量三元规制系统的赋权标准
3.3 环境行政处罚裁量三元规制系统的共治过程
3.4 环境行政处罚裁量三元规制系统的制度设计
3.5 环境社会共治中环境行政处罚裁量三元规制系统的正当性根基
3.5.1 环境行政处罚裁量自我规制正当性
3.5.2 环境行政处罚裁量协商规制正当性
3.5.3 环境行政处罚裁量社会规制的正当性
第四章 环境行政处罚裁量的自我规制
4.1 以环境行政处罚裁量基准制度为核心的实体规制
4.1.1 我国环境行政处罚裁量基准制度的发展
4.1.2 新时期我国环境行政处罚裁量基准制度的特征
4.1.3 我国环境行政处罚裁量基准制度的发展方向
4.2 以环境行政裁量程序正当为核心的程序规制
4.2.1 环境行政处罚裁量基准制定中的自我规制
4.2.2 环境行政处罚裁量实施中的自我规制
4.2.3 环境行政处罚裁量实施后的自我规制
4.3 环境行政处罚裁量自我规制的运行
4.3.1 环境行政处罚裁量基准的效力
4.3.2 环境行政处罚裁量自我规制的边界
4.3.3 环境行政处罚的脱逸裁量
第五章 环境行政处罚裁量的协商规制
5.1 环境行政处罚裁量事前协商规制
5.1.1 环境行政合同的域内外经验
5.1.2 环境行政合同对环境行政处罚裁量的规制作用
5.1.3 环境行政处罚裁量事前协商规制中的环境行政合同
5.2 环境行政处罚裁量事中协商规制
5.2.1 说明理由制度对环境行政处罚裁量的规制
5.2.2 听证程序对环境行政处罚裁量的规制
5.2.3 和解程序对环境行政处罚裁量的规制
5.3 环境行政处罚裁量事后协商规制
5.3.1 我国环境法中的替代性履行方式
5.3.2 域外环境法中的替代履行方式
5.3.3 我国替代性履行方式对环境行政处罚载量的协商规制设想
第六章 环境行政处罚裁量的社会规制
6.1 环境行政处罚裁量中的知情权规制
6.1.1 公众知情权对环境行政处罚裁量的规制
6.1.2 公众知情权对环境行政处罚裁量自我规制的规制
6.1.3 公众知情权对环境行政处罚裁量协商规制的规制
6.2 环境行政处罚裁量中的参与权规制
6.2.1 公众参与权对环境行政处罚裁量的规制
6.2.2 公众参与权对环境行政处罚自我规制的规制
6.2.3 公众参与权对环境行政处罚裁量协商规制的规制
6.3 环境行政处罚裁量后的救济权规制
6.3.1 公众救济权对环境行政处罚裁量的规制
6.3.2 公众救济权对环境行政处罚裁量自我规制的规制
6.3.3 公众救济权对环境行政处罚裁量协商规制的规制
结论
1.本书的基本观点
2.本书的主要创新点
3.本书的局限和不足
参考文献
附录1
附录2
后记