加强党内法规基础理论研究，是建设中国独有党内法规学的前提和基础。党内法规基本范畴是贯穿党内法规研究的最基本的命题，也是党内法规理论体系的支柱。党内法规基本范畴和制度实践，主要涉及三个方面内容：一是党内法规的基本理论、基本原则、基本范畴等研究；二是党内法规制定与党内法规体系化的研究；三是党内法规的适用、实施、解释、修改、清理等研究。本书着重围绕上述论题展开，希望通过对党内法规这一新兴制度形态的基础理论研究，为党内法规理论体系的建构和实践的全面发展提供理论支撑。

伍华军
男，湖北襄阳人，中共党员，法学博士。现为武汉大学法学院副教授、硕士生导师、武汉大学党内法规研究中心研究员，研究领域为宪法学与行政法学、党内法规学、纪检监察学等。香港城市大学法律学院、美国东北大学法学院访问学者。兼任《党内法规研究》副主编、编辑部主任，武汉大学党内法规研究中心办公室主任；中国宪法学研究会理事，中国法学会法学期刊研究会理事，湖北省法学会宪法学研究会秘书长、常务理事；湖北省法律咨询专家库成员，武汉市人民政府行政复议委员会委员等。出版参编专著、教材七部，发表学术论文三十余篇。在党内法规研究领域，主持、参与国家社科基金“新时代党内法规制度建设的特点和趋势研究”等各类国家级、省部级课题多项；担任主要起草人，参与中宣部、中办法规局等党内法规、党内规范性文件委托项目近十项。

第一章 党内法规原理论
第一节 党内法规的基本范畴
一、党内法规与党内法治
二、领导与执政
三、民主与集中
四、权利与义务
第二节 党内法规渊源及其类型
一、何为依规治党之“规”？
二、党内法规渊源的理论塑造
三、党内法规渊源的类型划分：以渊源形式的规范化程度为标准
四、结语
第三节 党内法规的规范性
一、党内法规的概念及其规范性的释出
二、党内法规的规范阶层结构
三、党内法规规范性的价值正当性获取与实现
四、党内法规规范性问题的学科意义
第二章 党内法规立规论
第一节 党内法规制定的体制机制
一、党内法规制定的体制机制概述
二、党的十八大以来党内法规制定的体制机制创新
三、党内法规制定体制机制的发展面向
四、结语
第二节 党内法规解释的政治方法
一、政治方法的引入：基于党内法规解释定义的讨论
二、政治方法运用于党内法规解释的功能阐释
三、政治方法运用于党内法规解释的技术问题
四、结语
第三节 党内法规与规范性文件的备案审查基准
一、党内法规与规范性文件备案审查基准
二、政治性审查与严格审查基准的构建
三、规范性审查与中度审查基准的构建
四、合理性审查与宽松审查基准的构建
第三章 党内法规适用主体论
第一节 党政机构统筹设置及其类型化
一、统筹设置党政机构的类型
二、不同类型机构性质的认定
三、机构性质认定下具体制度的回应
四、余论
第二节 国家监察体制改革与刑事司法关系
一、刑事司法关系的变迁及其宪法释义
二、国家监察体制改革对刑事司法关系的新发展
三、国家监察体制改革对刑事司法关系功能的形塑
四、结语
第四章 党内法规责任体系论
第一节 党的自我革命制度规范体系论
一、党的自我革命制度规范体系的价值
二、党的自我革命制度规范体系的构成
三、党的自我革命制度规范体系的完善
第二节 党内法规责任及惩处追责机制
一、党内法规：以“纪律”为核心的规则体系
二、党内法规责任的意涵
三、党内法规责任的归责原则
四、党内法规责任的惩处追责
第三节 党内法规责任条款及其规范设置
一、党内法规责任条款的基本意涵
二、党内法规责任条款的主要类型
三、党内法规责任条款的设置状况
四、完善党内法规责任条款的规范设置
五、结语
第五章 党内法规责任适用论
第一节 党纪适用裁量基准的理论塑造与构建方法
一、问题的提出：党纪适用裁量基准何以必要？
二、党纪适用裁量基准的理论塑造：从法律裁量到党纪裁量
三、党纪适用裁量基准的制度构想
第二节 党政领导干部的自我问责
一、问题的提出
二、党政领导干部自我问责的理论证成
三、党政领导干部自我问责的构成要件
四、党政领导干部自我问责的内在逻辑
五、结语