本书汇集了作者近年来在公益领域的深耕研究成果，作者将目光放在“社会治理”中进行分析，作者梳理了公益在海内外的源流，并结合当下社会背景，认为在新时代语境下，我们应积极创新相应的机制和体制，在坚持和完善党领导社会治理（基层治理）制度的前提下，积极推动以“社会组织”为核心的各种社会力量有效参与社会治理和基层治理的建设过程。为此，在社会治理领域，我们不但需要及时总结我国的改革实践经验，同时也应积极借鉴国外社会治理的有益成果。

俞祖成，上海外国语大学国际关系与公共事务学院公共管理系执行主任、副教授、博士生导师，日本同志社大学政策科学博士（国家公派），兼任上海市政治学会理事、静安社区治理智库专家委员会委员、虹口区委讲师团团员、《中国非营利评论》（CSSCI）编委等。主要从事城市基层治理与社会组织等领域的研究，主持国家社科基金项目等10余项课题，在《政治学研究》《中国行政管理》《社会科学》等期刊发表50余篇论文（含译文）。出版日文专著『現代中国のNPOセクターの展開』（山口害店，2017年），荣获“日本NPO学会优秀奖”，入选“上海市人才发展资金资助计划”以及“北京亿方公益基金会菁莪计划”。

序一
序二
导论
一、研究背景
二、文献回顾与述评
三、研究问题与研究思路
第一章 日本社会治理与非营利组织的关系及其演化
一、日本语境下的“社会治理”概念
二、日本社会治理与非营利组织的关系演化
三、小结
第二章 日本公共性的转型与非营利组织的发展
一、官民对立型公共性阶段
二、过渡融合型公共性阶段
三、新公共性阶段
四、小结
第三章 日本非营利法人制度及其改革
一、改革前的日本非营利法人制度
二、改革后的日本非营利法人制度
三、小结
第四章 日本NPO法人制度及其改革
一、日本NPO法人制度的创设背景
二、日本NPO法的制度特征与认定程序
三、日本NPO法人的治理机制与税收优惠
四、小结
第五章 日本公益法人认定制度及其改革
一、日本公益法人制度改革及其认定制度框架
二、日本公益法人认定标准及其运作
三、小结
第六章 日本募捐政策的演变历程与规制逻辑
一、文献回顾与述评
二、战前日本的募捐政策
三、战后初期日本的募捐政策
四、当代日本的募捐政策
五、小结
第七章 日本非营利组织与政府的合作伙伴关系
一、“协动”概念的内涵
二、协动政策的实施状况
三、协动政策的成效及其问题
四、小结132第
八章日本非营利组织参与城市治理：以市民提案为例
一、市民提案制度的创设背景及其概要
二、市民提案的合法性与功能
三、市民提案制度的典型实践
四、小结
第九章 日本非营利组织参与基层治理：以社区基金会为例
一、日本社区基金会的缘起过程
二、日本社区基金会的发展现状
三、案例研究：大阪社区基金会
四、案例研究：京都地域创造基金
五、小结
第十章 日本非营利组织参与社区治理：以自治会/町内会为例
一、战后日本社区治理的政策逻辑起点
二、战后日本社区治理的制度框架
三、作为日本社区治理核心力量的自治会/町内会
四、日本社区治理的新动向
五、小结
第十一章 日本非营利组织参与全球治理: 以NGO为例
一、日本NGO的定义
二、日本NGO的历史演变
三、日本NGO的发展现状
四、日本NGO的支持政策
五、日本NGO的同行网络
六、小结
第十二章 日本非营利组织参与公共危机治理：以日本红十字会为例
一、日本红十字会的组织使命与内部治理
二、日本红十字会的疫情防控参与机制
三、日本红十字会的捐赠款物分配机制
四、小结
第十三章 日本公益捐赠助力乡村振兴：以故乡纳税为例
一、社会捐赠助力缩小地区间税收差距
二、以捐赠税收优惠为驱动力的故乡纳税
三、故乡纳税制度的规范化发展
四、故乡纳税的乡村振兴功能
五、小结
参考文献
一、中文文献
二、日文文献
三、英文文献
后记

祖成君新著《社会治
理视域中的日本非营利组
织》即将付梓，嘱我代序
并将书稿寄来，通读有感
，乃欣诺提笔。
我与祖成君相识于学
界。他是后辈，但笔耕勤
，成果多，我一直视为同
仁，又因相同的留日经历
，自来亲熟无间。我请他
帮忙的事无论大小急缓，
他都一口应允并认真完成
；他投给《中国非营利评
论》的稿子，不管编辑部
要求怎样修改乃至退稿，
他从不托我说情。相隔京
沪两地又隔着疫情，我们
遥相观照，诚相藉慰。
祖成书稿我一气读完
，感佩他在学术上的坚韧
严谨、耕耘累积与求实创
新。书的多数章节都以论
文发表过，但全书浑然一
体，不仅结构严整，理论
性强，创新和探索颇多，
且数据资料详实新颖，实
践案例生动具体，分析讨
论深入细致，堪为一部有
研究力度和实践价值的学
术专著。多年前，我和几
位朋友曾苦于国内不了解
日本非营利组织的窘况，
合力编写了《日本非营利
组织》一书。十多年来，
日本这方面的理论和实践
发展很快，却遗憾我们都
忙，无力更新再写。今幸
有祖成君新著，不仅弥补
了我们的缺憾，其研究之
深度、广度、新度及亮度
，皆为我们所不及。这也
正是我想借此序力荐祖成
新著的理由，相信此书对
于国内正在大力推进的社
会治理创新及共同富裕的
实践，会有很多的借鉴意
义。
谨以《周易》升卦象
辞，与祖成君共勉：
“君子以顺德，积小以
高大。”