本书旨在为新时代中国“三农”改革发展作出全面系统呈现和分析。全书由整体研究和专题阐析两个大的板块组成。第一板块总论，即第一章新标新道，从擎画“三农”发展战略目标历史性升级、形成和拓展乡村振兴道路、“四有”之治厚植“三农”发展优势、促进“三农”全面发展破题答卷4个方面，对2012-2022年“三农”改革发展进行整体研究和综合呈现，第二板块第二至十一章为专题研究，每章一个专题，分别对农业农村优先发展的总方针、确保把中国人的饭碗牢牢端在自己手中、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、农村经营制度和主体创新、农村一二三产业融合发展、城乡融合发展、美丽乡村建设、乡村治理体系创新、促进共同富裕10个专题，进行深入详实的阐析和呈现。

郑有贵，中国社会科学院当代中国研究所第二研究室（经济史研究室）主任、二级研究员，中国合作经济学会副会长，中国经济史学会第六、七届副会长兼中国现代经济史专业委员会主任，中华人民共和国国史学会三线建设研究分会副会长兼秘书长，中国工业经济学会中国工业史专业委员会副主任。参与《中国共产党农村工作条例》《中华人民共和国农民专业合作社法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见》等草拟和专家咨询。参与党史学习教育重要参考材料、面向全社会开展“四史”宣传教育重要用书《中华人民共和国简史》编写。主持2个国家社会科学基金重点项目，中国社会科学院创新工程项目“中华人民共和国经济史（1949-2012）”“中华人民共和国史稿（2002-2012）”等。发表论文200余篇。独著、主编《中国跨越发展历程和政策选择研究——基于政治经济学的视角》等23部，其中4部分别入选纪念改革开放30周年全国百种重点图书、庆祝新中国成立60周年全国百种重点图书、中宣部2019年主题出版重点出版物、2019年全国高校出版社主题出版项目，5部入选国家重点图书出版规划项目，5部入选国家出版基金资助项目，1部获第三届中华优秀出版物图书奖，1部入选原国家新闻出版总署第三届“三个一百”原创图书出版工程。

引言
第一章 新标新道
一、目标升级
二、道路创新
三、优势厚植
四、全面发展
第二章 优先发展
一、一号文件
二、四化同步
三、优先方针
四、全力推进
五、党规保障
第三章 中国饭碗
一、国之大者
二、新安全观
三、党政同责
四、谁来种地
五、藏粮于地
六、藏粮于技
七、大食物观
八、光盘行动
第四章 脱贫攻坚
一、人民战争
二、精准扶贫
三、道路理论
四、锻造精神
五、告别贫困
六、全球贡献
七、有效衔接
第五章 乡村振兴
一、战略决策
二、历史定位
三、规划引领
四、法律保障
五、建设行动
六、全面推进
第六章 经营制度
一、确权颁证
二、三权分置
三、股份合作
四、“三变”改革
五、规范合作
六、家庭农场
七、有机衔接
第七章 产业融合
一、乘数效应
二、产业融合
三、农旅融合
四、供给结构
五、新型业态
第八章 城乡融合
一、新型关系
二、全面融合
三、县内融合
四、体制保障
五、公共服务
六、人为核心
七、返乡下乡
第九章 美丽乡村
一、农村必美
二、金山银山
三、系统治理
四、三长负责
五、人居环境
六、繁荣文化
第十章 乡村善治
一、体系构建
二、党的领导
三、提衣提领
四、“三治”结合
五、服务聚心
六、平安乡村
第十一章 共同富裕
一、共富目标
二、共享发展
三、利益联结
四、集体致富
五、同步小康
六、富裕富足

中国共产党第二十次全
国代表大会基于“全面建设
社会主义现代化国家，最艰
巨最繁重的任务仍然在农村
”的判断，从“团结带领全国
各族人民全面建成社会主义
现代化强国、实现第二个百
年奋斗目标，以中国式现代
化全面推进中华民族伟大复
兴”这一中国共产党的中心
任务的高度，进一步对全面
推进乡村振兴作出全面部署
。党的二十大闭幕后，习近
平总书记在陕西省延安市考
察时强调，要认真学习贯彻
党的二十大精神，全面推进
乡村振兴，把富民政策一项
一项落实好，加快推进农业
农村现代化，让老乡们生活
越来越红火。
新时代中国“三农”改革
发展翻开的是全面推进乡村
振兴的历史新篇章。这一历
史性跨越发展崭新篇章的显
著标志是，在谋划上围绕回
答时代新命题形成新的发展
战略、战略目标、工作重心
、道路拓展、优势厚植，在
变革上以新发展理念为引领
，在发展上以新的战略目标
引导全面转型，在贡献上拓
展新功能和在整个国家应变
局、开新局上发挥“压舱石”
作用。新时代中国“三农”发
展全面转型取得历史性成就
和发生历史性变革，是基于
“三农”发展战略目标历史性
升级为乡村全面振兴展开的
，也是基于与之对应的中国
共产党将“三农”工作重心历
史性转移到全面推进乡村振
兴展开的。
在中国式现代化进程中
，以习近平同志为核心的党
中央从逻辑贯通的乡村全面
振兴的战略目标引导、走中
国特色社会主义乡村振兴道
路方向明示、“四有”之治厚
植乡村振兴优势、全面推进
和重点突破等方面，回答了
如何全面推进乡村振兴的一
系列重大实践和理论问题，
形成了促进乡村全面振兴的
中国方案。
本书旨在对新时代中国“
三农”改革发展作出全面系
统呈现和分析。在引言部分
，对新时代中国“三农”发展
的全面转型进行概括呈现，
以便读者快捷地了解全书呈
现出的新时代中国成功推进
和拓展中国式现代化进程中
“三农”改革发展的主题与主
线、主流与本质。
一、谋划新篇
每一个时期都有其需要
解决的主要问题。进入新时
代，以习近平同志为核心的
党中央，以强烈的使命担当
和问题意识，从发展战略、
战略目标、工作重心、道路
拓展、优势厚植等方面谋划
，科学回答了全面建成小康
社会、全面建设社会主义现
代化国家、全面推进中华民
族伟大复兴进程中如何推进
“三农”改革发展的时代之问
。
新的时代命题。城乡发
展不平衡和农村发展不充分
，是中国经济社会发展存在
的突出问题。进入新时代，
中国共产党要破解的“三农”
问题是：如何实现“三农”的
全面发展，如何促进工业化
、信息化、城镇化、农业现
代化同步发展（简称“四化
同步”），全面推进乡村振
兴，补齐全面建成小康社会
的“三农”短板和全面建设社
会主义现代化国家的“三农”
短腿，实现亿万农民同全国
人民一道迈进全面小康社会
和迈向全面现代化。加快补
齐全面建成小康社会“三农”
短板和解决全面建设社会主
义现代化国家中“三农”短腿
问题，将历史性地解决城乡
发展不平衡的结构性问题，
也是为全面建成社会主义现
代化强国、实现第二个百年
奋斗目标奠定基础。
新的发展战略。党的十
九大报告提出的乡村振兴战
略是历史性的新战略。习近
平指出，实施乡村振兴战略
，要顺应农民新期盼，立足
国情农情，以产业兴旺为重
点、生态宜居为关键、乡风
文明为保障、治理有效为基
础、生活富裕为根本。破解
工业化、城镇化进程中“三
农”发展受弱质性困扰，实
现乡村全面振兴，有很多难
题需要攻克，必须一步一步
扎实推进。2018年中央一
号文件《中共中央国务院关
于实施乡村振兴的意见》明
确了乡村振兴的3个时间节
点和具体的目标任务，即到
2020年，乡村振兴取得重
要进展，制度框架和政策体
系基本形成；到2035年，
乡村振兴取得决定性进展，
农业农村现代化基本实现；
到2050年，乡村全面振兴
，农业强、农村美、农民富
全面实现。党的二十大进一
步明确，到2035年农村基
本具备现代生活条件。有步
骤分阶段实施乡村全面振兴
的战略部署，遵循了乡村振
兴规律，明确了乡村全面振
兴阶段性演进的内涵和目标
指向，是中国式现代化演进
图的重要构件。
新的战略目标。新时代
解决“三农”问题的战略目标
是乡村全面振兴，这就实现
了“三农”发展战略目标的历
史性演进。继2018年中央
一号文件明确到2050年乡
村全面振兴目标后，2021
年中央一号文件提出促进农
业高质高效、乡村宜居宜业
、农民富裕富足。党的二十
大提出加快建设农业强国的
目标任务。实现乡村全面振
兴这一战略目标，不是轻轻
松松就可以完成的，而是一
个艰巨的历史性课题，因为
工业化、城镇化进程中世界
普遍存在“三农”发展受弱质
性困扰问题，也会在较长时
期内延续。实现这一战略目
标，实际上是对“三农”发展
受弱质性困扰的破解，也是
一种发展态势质的飞跃，其
中的难度和复杂性不言而喻
。这既要有历史担当，也要
有不畏艰难的巨大