协商民主是我国民主政治中的特色制度，立法协商是协商民主在立法领域的表现形式。本书较为系统地阐释了我国立法协商的概念、基本要素和价值，介绍了我国和西方立法协商的理论基础、表现形式和实践，分析了立法协商中存在的问题，辨析了我国和西方协商民主的差异，在此基础上，提出了建立和完善我国立法协商的法治化路径及其对策。

李定毅，法学博士，北京经济管理职业学院副教授，主要研究领域为法学理论和法社会学，主持和参与教育部人文社科和国家社科基金项目2项，曾在《法律科学》《法学杂志》等期刊发表论文若干篇。

导论
一、问题的提出及研究意义
（一）问题的提出
（二）研究意义
二、相关研究回顾
（一）国内文献资料梳理
（二）国外文献资料梳理
三、概念、研究范围与研究方法
（一）相关概念的界定
（二）研究的问题及范围
（三）研究方法
第一章 立法协商概念、基本要素及价值分析
一、相关概念界定
（一）民主立法
（二）公众参与
（三）协商民主
（四）立法协商辨析
二、立法协商的基本要素
（一）立法协商的主体
（二）立法协商的范围
（三）立法协商的阶段
（四）立法协商的渠道与形式
三、立法协商的价值
（一）我党群众路线的重要体现
（二）提高立法和决策的科学性
（三）增强政权合法性的基础
（四）协调各方利益，化解社会矛盾
（五）缓解选举和票决的压力
第二章 立法协商理论及实践基础
一、中国式立法协商的背景、理论及发展
（一）中国传统文化的影响
（二）马克思主义理论的影响
（三）新民主主义革命时期的协商实践
（四）中华人民共和国成立至改革开放前时期的协商
（五）党的十一届三中全会以来的协商发展
（六）党的十八大以来的协商发展
二、西方协商民主理论发展概况
（一）古典民主、共和主义民主和自由主义民主
（二）参与民主理论
（三）协商民主的兴起与发展
（四）协商民主的维度、特征和价值
第三章 我国立法协商的主要形式与渠道
一、我国立法协商的主要形式
（一）公开征求立法意见
（二）座谈会、论证会、听证会
（三）网络形式的协商
（四）设立基层立法联系点
二、我国立法协商的渠道
（一）政党协商
（二）人大工作中的协商
（三）人民政协政治协商
（四）政府工作中的协商
第四章 我国立法协商的实践
一、港澳台地区立法协商的实践
（一）香港基本法的制定
（二）澳门基本法的制定
（三）我国台湾地区的立法协商实践
二、全国人大立法中的协商
（一）物权法起草过程中的协商
（二）其他法律制定过程中的协商
三、北京市人大立法过程中的协商
（一）开展立法协商的概况
（二）立法协商的主要方式
四、我国行政立法中的协商——以《广州市规章制定公众参与办法》为例
五、我国人民政协参与立法协商——以北京市、南京市为例
（一）北京市政协参与立法协商
（二）南京市政协参与立法协商
第五章 域外立法协商的领域、形式和实践
一、西方国家立法协商的领域
（一）立法过程中的协商
（二）特设论坛
（三）地方治理
（四）区域性政治
（五）全球治理领域
二、美国、德国、日本立法协商形式及实践
（一）美国的立法协商
（二）德国的立法协商
（三）日本的立法协商
第六章 立法协商中的问题分析
一、西方立法协商面临的挑战
（一）精英主义倾向
（二）利益集团的操纵
（三）理论与实践的差距
（四）协商的失败或低效
二、我国立法协商中存在的问题
（一）协商制度规定尚不完善
（二）参与协商主体的限制
（三）协商过程存在暗箱操作的风险
（四）协商效果有待提高
第七章 法治路径下的中国特色立法协商对策研究
一、厘清中西协商的异同
（一）中国式协商的本质和表达形式
（二）二者的差异
（三）二者的耦合性
二、建立票决民主、协商民主互为补充的全过程人民民主立法形式
（一）厘清票决民主与协商民主的关系
（二）票决民主与协商民主的协同发展
（三）将全过程人民民主贯彻到立法当中
三、建立和完善我国立法协商配套措施与制度
（一）借鉴西方的合理因素，加大公众参与协商力度
（二）推行信息公开制度，保障公众知情权
（三）培育公民政治参与意识，落实公民参与权
（四）完善人大和政府其他工作中的协商制度
（五）理性对待和规范立法中的博弈
四、立法协商的法治化
（一）建立中国共产党领导下以人大为主导的立法协商体制
（二）制定立法协商规程，规范基本要素
（三）加强政党协商和政协参与立法协商
（四）强化立法协商的程序设计
参考文献
后记