本书全面覆盖了海南自贸港金融开放的各个领域，既有体系性高度的全局视野，也有对金融各个领域的深度剖析，还有针对政策设计落地推进以及具体操作安排的描述。具体来讲，在宏观层面，在资本项目开放、金融服务开放、人民币国际化的前瞻探索的基础上，展现了海南自贸港金融开放在国家整体金融开放大格局中的定位，提出海南金融开放要服务于、借势于国家的金融开放战略；在国际层面，比较了中国香港、新加坡、迪拜等三个主要自贸港的金融发展，归纳了自贸港金融高度开放的基本特点；在政策层面，分层次梳理了海南自贸港建设的不同文件中关于金融改革开放的政策措施，展现了海南自贸港金融开放的政策全景图；在微观层面，针对多功能自由贸易账户、外汇管理改革、金融服务开放、金融配套立法、金融风险防控等多个重要领域进行了深入研究，提出了加快海南金融开放的政策建议；在实践层面，在回顾海南近几年金融开放成果的基础上，对未来的开放前景进行了展望。可以说，本书兼具理论分析、政策研究、实践推动的特点，是一本比较好的理解海南自贸港金融开放的特色、政策、实践和未来的专业著作。

王方宏，男，1972年11月出生，籍贯海南省海口市，经济学博士，中国银行海南金融研究院资深研究员，中国国际金融学会常务理事，海南自由贸易港金融学会跨境金融专业委员会主任，主要研究领域为金融开放、跨境金融、海南自贸港建设、自贸试验区发展等，发表文章40余篇，长期跟踪研究海南经济金融发展和海南自贸港建设。

导言 海南自贸港金融开放的意义
第一章 海南自贸港金融开放的内涵和宏观背景
第一节 金融开放的内涵
第二节 资本项目开放
第三节 金融服务开放
第四节 人民币国际化
第五节 海南自贸港要服务国家金融开放战略
第二章 全球主要自贸港金融发展的特点
第一节 资金流动自由便利
第二节 金融市场高度开放
第三节 离岸业务规模大
第四节 金融税收水平低
第三章 海南自贸港金融开放的中国特色
第一节 如何理解中国特色自由贸易港
第二节 海南自贸港金融开放的中国特色
第三节 自贸试验区金融开放经验的借鉴
第四章 海南自贸港的金融政策
第一节 《总体方案》出台前的金融政策
第二节 海南自贸港金融政策的主要内容
第三节 海南自贸港金融政策的层次
第五章 海南自贸港多功能自由贸易账户体系
第一节 自由贸易账户
第二节 构建多功能自由贸易账户体系的探索
第三节 海南自贸港银行账户体系设计原则
第四节 海南自贸港银行账户体系建议方案
第六章 海南自贸港外汇管理改革
第一节 贸易结算便利化
第二节 跨境资产管理试点
第三节 个人跨境交易开放
第七章 海南自贸港金融服务开放
第一节 我国金融服务开放从正面清单到负面清单的演变
第二节 海南自贸港金融服务开放负面清单
第八章 海南自贸港金融立法
第一节 主要自贸港的金融法律体系
第二节 主要自贸港金融立法的特点
第三节 《海南自由贸易港法》的金融条款
第四节 加快海南自贸港金融配套立法
第九章 海南自贸港的金融风险防控和监管
第一节 海南自贸港金融开放的风险
第二节 主要自贸港的金融监管体系
第三节 主要自贸港的金融牌照制度
第四节 主要自贸港的反洗钱制度
第五节 加强海南自贸港金融监管
第十章 海南自贸港金融开放展望
第一节 “十四五”海南自贸港金融发展规划
第二节 海南自贸港金融开放进展
第三节 加快海南自贸港金融开放
参考文献
后记

积极推动自贸港金融制
度集成创新
历史再次把海南推到改
革开放最前沿
海南始终站在历史的潮
头，其本身就是改革开放的
产物。曾经的海南还是隶属
于广东省的一个边陲之地，
改革开放使海南不仅成为一
个省，而且成为中国最大的
经济特区，为社会主义市场
经济建设探索新鲜经验。建
省34年来，海南在引领风气
之先、加快自身发展的同时
，见证了中国经济社会现代
化的巨大进展。目前，中国
已是全球第二大经济体，最
大的货物贸易国和最大的外
资投资目的地。更为重要的
是，随着经济的发展，中国
正在跨越中等收入陷阱，在
2020年人均GDP突破1万美
元后，2021年进一步提高
到1.25万美元，按世界银行
2022年7月发布的1.3万美元
的高收入国家新标准，中国
即将迈入高收入国家，中华
民族的历史夙愿正在实现中
。
以全面建成小康社会、
即将迈人高收入国家为标志
，中国经济社会发展进入新
的历史时期。社会主要矛盾
转变为人民日益增长的美好
生活需要和不平衡不充分的
发展之间的矛盾，经济也由
高速增长转向高质量发展，
发展方式、经济结构以及增
长动力都在转换中。立足新
发展阶段的新发展要求，构
建以国内大循环为主体、国
内国际双循环相互促进的新
发展格局已成为历史的必然
。这构成在海南建设中国特
色自由贸易港的新的历史背
景。
与此同时，在世界百年
未有之大变局下，建设海南
自贸港既是新的历史时期中
国经济社会发展的需要，也
具有世界意义。自2008年
国际金融危机后，经济全球
化就遭遇逆风，而美国特朗
普政府的上台，又使这一去
全球化的思潮转变成为美国
优先的建制化安排。通过发
动中美经贸摩擦，随之延伸
到金融、科技及产业链供应
链，致使全球两个最大的经
济体“脱钩”的现象日趋明显
，令人担忧。特别是当前仍
在持续着的俄乌冲突及其相
关的以国际规则和惯例为武
器的制裁，冲击着第二次世
界大战后建立的以规则为基
础的国际多边治理体系，以
价值观来画线的“小院高墙”
式地缘政治经济安排大行其
道，正伤害着经济全球化的
发展，在我们所处的区域，
其典型代表就是“区域全面
经济伙伴关系”（RCEP）和
“印度太平洋经济框
架”（IPEF）的分野。于是
，在“团团伙伙”动摇经济全
球化的时候，以鲜明的态度
主张经济全球化、以务实的
行动巩固经济全球化成果就
具有特别重要的意义。海南
地处RCEP和IPEF的核心圈
，以自贸港形式进行规则等
制度性开放，通过创立新的
更高的开放标准来捍卫经济
全球化的制度根基，就成为
中国的必然选择。因此，在
新的历史时期，面对世界政
治经济格局的深刻调整，提
出建设中国特色的海南自贸
港是一个历史性的重大战略
决策。这是海南继建省办特
区，国际旅游岛上升为国家
战略之后，以“引领我国新
时代对外开放的鲜明旗帜”
的历史新定位，再次站到了
我国改革开放的最前沿。
海南之所以获得这个新
的历史使命，在于习近平总
书记在庆祝海南建省办特区
30周年大会上重要讲话中所
指出的“海南在我国改革开
放和社会主义现代化建设大
局中具有特殊的地位和重要
作用”。中国人常讲“天时地
利人和”，海南自贸港建设
，“天时”在于：人民对美好
生活向往成为新时代的主流
，推动着中国经济结构由工
业主导转向服务业主导；中
国日益走近世界舞台的中央
，推动着中国向高水平开放
迈进；绿色发展成为世界的
主题，要求缔造生态文明新
体制。“地利”则体现在：海
南属离岛经济，有利于从全
域的角度进行体制机制的改
革试验，探索均衡推进现代
化的经验；海南陆地面积虽
小，但却是中国最大的海洋
省，处于全球经济最活跃的
东南亚核心圈，有利于实现
更高层次的开放，建设面向
未来的更高开放标准。在“
人和”方面，海南自建省以
来，反贫困一直走在全国前
列，其中服务业，尤其是旅
游业功不可没。海南是全国
两个全域旅游省区之一，具
有世界性的口碑。2010年
后，服务业已成为海南的第
一大产业，在此基础上深化
拓展，有利于在高起点上建
设生态文明新体制的同时，
形成以医疗康养、教育及生
命工程为代表的服务产业新
优势。特别地，海南是中国
唯一的行政区、经济特区、
自由贸易试验区“三区”合一
的省份，有利于整体规划、
统筹安排、调动资源、滚动
实施，使“自贸港”这张蓝图
可以持续画到底。由上可知
，正是站在中国未来发展和
全球经济格局的高度，《海
南自由贸易港建设总体方案
》明确了建设目标，即“打
造我国深度融入全球经济体
系的前沿地带”，其中，建
设更高水平开放型经济新体
制又是核心。以此，海南直
面世界经济格局的深刻调整
，在打造改革开放新标杆的
同时，给出中国答案。
海南历史机遇的核心是
制度集成创新
国际经验表明，自贸港
是最高的开放标准，由一整
套的规则制度组成，各自相
互支撑，形成体系。在海南
建设中国特色自贸港，虽然
没有先例可循，需要立足中
国国情、海南特色，“大胆
试，大胆闯，自