本书在梳理国内外返贫治理的相关理论，阐述中国农村返贫治理相关研究成果与进展的基础上，进而结合案例调查研究的基础上，研究了精准扶贫后时代扶贫对象识别监控机制的完善优化和返贫预警机制的构建。作者通过典型案例分析，总结了浙江省在返贫治理方面的政策创新与实践探索，得出在扶贫治理政策优化的基础上，采取多形式、多模式的农村产业振兴是解决精准脱贫后时代扶贫对象可持续发展的根本途径的结论，尝试提出相关思考与建议。

葛深渭，1964年生。浙江师范大学教授，硕士生导师。长期致力于“三农问题”的研究。近年来主持和参与国家社科基金4项，主持省部级课题6项，撰写著作6部，发表论文30余篇。

第一章 绪论
一、研究意义
二、基本思路与研究方法
三、研究内容与不足之处
第二章 中国农村返贫治理研究相关理论
一、主要概念
二、无影灯效应论
三、产业转型理论
四、产业融合理论
五、PEST分析
六、“飞地经济”理论
第三章 中国农村返贫治理研究进展
一、返贫治理研究的总体状况
二、返贫内涵与返贫率
三、农村返贫的负面影响
四、返贫类型与特征
五、返贫治理存在的问题（困境）
六、返贫成因研究
七、返贫风险预测与控制机制
八、返贫治理对策研究
九、当前中国农村返贫治理的宏观战略和模式
第四章 精准扶贫后时代农村扶贫对象识别监控机制优化
一、国外关于贫困识别的研究
二、国内关于精准扶贫与精准识别的研究
三、关于扶贫监控机制的研究
四、核心概念梳理与理论依据
五、乙案例村监控机制分析
六、基于无影灯效应下的监控机制优化
第五章 精准扶贫后时代浙江农村返贫治理政策创新及启示
一、精准脱贫后26个原贫困县农村居民收入增长概况（2015～2019年）
二、浙江省精准扶贫后时代返贫治理主要政策创新梳理
三、返贫治理三大重点工程及其实施成就
四、浙江返贫治理启示：创新、包容与共享并举
第六章 农村主导产业转型推进脱贫对象可持续发展茜溪案例研究
一、农村主导产业转型的理论探索
二、茜溪主导产业转型与脱贫对象的可持续发展历程
三、第二次主导产业转型的内生条件
四、内生条件（资产）的初步开发利用
五、研究小结
第七章 农村三产融合模式促进脱贫对象可持续发展何斯路案例研究
一、相关理论研究梳理
二、乡村产业融合发展——何斯路村的可持续发展路径选择
三、何斯路村产业融合发展环境的PEST分析（2008～2016年）
四、何斯路村产业融合发展的路径与绩效分析
五、何斯路村产业融合发展研究结论与启示
第八章 “飞地”投资模式助推脱贫对象可持续发展WY县实践研究
一、WY县“飞地”项目现状
二、基于DPSIR模型的WY县“飞地”项目运作管理分析
三、WY县“飞地”项目存在的主要问题
四、WY县“飞地”项目运作效益提升建议
第九章 结论与思考
一、本书研究小结
二、返贫治理路径创新若干思考
附件：WY县—HN市“飞地”项目调查问卷
主要参考文献
后记

乡村振兴是在新时代背
景下我国农村发展的重要战
略和工作部署。2005年10
月，国家“十一五”规划建议
要从社会主义现代化建设全
局出发，统筹城乡区域发展
，坚持把解决好“三农”问题
作为全党工作的重中之重，
实行工业反哺农业、城市支
持农村，推进社会主义新农
村建设。2006年2月，中央“
一号文件”《中共中央国务
院关于推进社会主义新农村
建设的若干意见》提出要按
照“生产发展、生活宽裕、
乡风文明、村容整洁、管理
民主”的要求建设社会主义
新农村。2017年10月，党
的十九大报告中提出实施乡
村振兴战略。2017年12月
，中央农村工作会议首次提
出走中国特色社会主义乡村
振兴道路。2018年1月，国
务院公布《中共中央国务院
关于实施乡村振兴战略的意
见》。2018年9月，中共中
央、国务院印发了《乡村振
兴战略规划（2018-2022年
）》。2021年2月，国家乡
村振兴局正式成立。2021
年3月，国务院印发《关于
实现巩固拓展脱贫攻坚成果
同乡村振兴有效衔接的意见
》。
乡村振兴战略要求坚持
农业农村优先发展，按照产
业兴旺、生态宜居、乡村文
明、治理有效和生活富裕的
总要求推进农业农村现代化
。乡村振兴的主要目标是农
业高质高效、乡村宜居宜业
、农民富裕满足，主要任务
是产业振兴、人才振兴、文
化振兴、生态振兴和组织振
兴。在乡村振兴战略中，乡
村产业振兴是关键，目标是
着力构建现代农业体系；乡
村人才振兴是源泉，目标是
着力增强内生发展能力；乡
村文化振兴是灵魂，目标是
着力传承发展中华优秀传统
文化；乡村生态振兴是基础
，着力建设宜业宜居的美丽
生态家园；乡村组织振兴是
保证，目标加强以党组织为
核心的农村基层组织建设。
作为全国改革发展的重
要窗口，近年来，浙江省深
入实施“八八战略”，沿着绿
水青山就是金山银山的路子
，推进农业供给侧结构性改
革，深化农村改革，全面开
展农村生态文明和美丽乡村
建设，农民的获得感、幸福
感、安全感显著提升。为科
学有序推动乡村振兴，浙江
省根据《中共中央国务院关
于实施乡村振兴战略的意见
》《中共中央国务院关于印
发<乡村振兴战略规划
（2018-2022年）>的通知
》和《中共浙江省委浙江省
人民政府关于印发<全面实
施乡村振兴战略高水平推进
农业农村现代化行动计划（
2018-2022年）>的通知》
《农业农村部中共浙江省委
浙江省人民政府共同建设乡
村振兴示范省合作框架协议
》，编制了《浙江省乡村振
兴战略规划（2018-2022年
）》。在规划的总体要求中
提出“以城乡融合发展为主
线，以全面深化农村改革为
动力，以乡村特质发展为根
本，以新时代美丽乡村建设
为目标，体系化推进乡村产
业振兴、人才振兴、文化振
兴、生态振兴、组织振兴，
加快建设乡村振兴示范省”
。
浙江省乡村振兴一直走
在全国前列，形成了一系列
典型经验和发展模式，体现
在经济、社会、文化和生态
各个方面。绿色崛起+数字
赋能模式，如浙江省湖州市
安吉县天荒坪镇余村，这里
是习近平总书记“绿水青山
就是金山银山”理念诞生地
、中国美丽乡村精品示范村
、省级“两山”乡村旅游产业
集聚区核心区，是全国首个
以“两山”实践为主题的生态
旅游、乡村度假景区。先后
获得省3A级景区村庄、省
级休闲旅游示范村、省级红
色旅游示范基地、全国文明
村、全国美丽宜居示范村、
全国生态文化村、国家4A
级景区等殊荣。组织振兴模
式，如浙江省武义县后陈村
，在2004年建立全国首个
村务监督委员会制度，成为
村务民主管理的创新之举。
2005年，时任浙江省委书
记的习近平同志到后陈村调
研，充分肯定“后陈经验”。
经过多年的探索和完善，“
后陈经验”逐渐成熟，先后
被写入新修订的《中华人民
共和国村民委员会组织法》
和2013年、2015年中央“一
号文件”，2017年，以此为
原型的《关于建立健全村务
监督委员会的指导意见》发
布。村务监督委员会制度已
由一项“治村之计”上升为“
治国之策”，村务监督委员
会也由自发性组织演进为农
村基层组织的“标配”。文化
振兴模式，如金华市武义县
岭下汤村，历经八百余年，
依托丰厚的人文历史承载，
展示农耕文化、腰鼓、秧歌
等民俗文化和民间技艺，探
索发展“旅游+文化”的兴村
之路。产业振兴模式，如丽
水松阳县山头村，“村集体
和村民利益共享”的联结机
制催生了农村产业振兴的新
业态和新模式，形成集种植
、加工、观光于一体的产业
链，不仅推动了当地豆制品
产业以及种植业、养殖业及
特色农产品产业发展，还带
动了当地农村旅游业的发展
。
浙江师范大学对农村研
究有着较为悠久的历史，也
有着较为深厚的积淀。
2003年7月浙江师范大学批
准成立校级重点研究机构农
村研究中心（RCC），2010
年2月28日成为浙江师范大
学独立设置研究机构。RCC
致力于村域经济转型与农村
可持续发展管理研究，不断
践行“记忆乡村、解读乡村
、服务乡村”的机构宗旨；
铸造“调查固本、唯实创新
，配合中心、服务