本书是为高等学校劳动与社会保障专业本科层次编写的社会保障基础课程教科书。全书分为上、下两篇计十二章，上篇为基本理论篇，阐述社会保障的基本概念、发展进程、理论基石、相关关系、体系与模式，以及社会保障基金、立法与管理，旨在提供较为全面、系统的社会保障基本理论知识；下篇为制度实践篇，介绍社会救助、社会保险、社会福利、军人保障、补充保障的制度安排及实务知识，旨在从宏观和总体角度提供社会保障制度的相关知识。

郑功成，湖南人。长期从事社会保障、灾害保险及与民生相关领域的研究，灾害问题是其一直关注的重要方向。1995年春即任武汉大学经济学院教授。现任中国人民大学教授，全国人大常委会委员，兼国家减灾委专家委员会副主任等。出版有《灾害经济学》、《多难兴邦：新中国60年抗灾史诗》、《中国灾情论》、《中国救灾保险通论》、《社会保障学》、《论中国特色的社会保障道路》、《中国社会保障30年》、《中国社会保障改革与发展战略》等多种著作，发表学术文章约300多篇。

上篇 基本理论篇
第一章 导论
学习要点
关键概念
第一节 社会保障的理论界定
一、国外对社会保障概念的界定
二、中国港澳台地区对社会保障的界定
三、中国内地学者对社会保障的界定
第二节 社会保障的学科性质与理论框架
一、社会保障的学科性质
二、社会保障学的基本理论框架
第三节 社会保障的目标与功能
一、社会保障的目标
二、社会保障的功能
第四节 社会保障的特征与原则
一、社会保障的特征
二、社会保障的原则
第五节 社会保障的意义
一、社会保障突出以人为本，是实现人的全面发展的必要且重要条件
二、社会保障维护并创造公平的竞争环境，促进经济社会的正常发展
三、社会保障能够化解多种社会矛盾，不断增进国民福利，并促使整个社会走向公正、实现和谐发展
四、社会保障能够为其他相关政策的实施提供配套
五、社会保障能够创造就业机会，助力社会产业结构改良
本章小结
案例讨论1 利率杠杆的失效
案例讨论2 农村居民社会保障问题之争
复习思考题
第二章 社会保障发展进程
学习要点
关键概念
第一节 概述
一、社会保障发展阶段的划分
二、影响社会保障发展进程的因素
第二节 慈善事业与济贫制度
一、慈善事业时代
二、济贫制度的出现与发展
三、对早期社会保障发展的简要评论
第三节 现代社会保障制度
一、社会保险制度的产生
二、现代社会保障制度的发展
三、现代社会保障制度发展规律
第四节 社会保障发展的国际经验、教训与改革
一、社会保障发展的国际经验
二、社会保障发展的国际教训
三、国外社会保障改革
第五节 新中国社会保障制度的发展
一、新中国社会保障制度的建立
二、中国社会保障制度的改革(1986年以来)
本章小结
案例讨论1 德国为什么要向“懒人”开战
……
下篇 制度实践篇