数字政府直接影响每个人的生存和生活，直接影响每个人的生命质量和幸福指数。综观世界，从提出数字地球的概念，到我国提出数字中国、数字政府概念，大约经历了20年。综观国内，从电子政务到电子政府，再到数字政府，概念更迭，大约走过了30年历程。
这是一部关于建设数字化政府工作研究的学术专著，论述了数字政府的“核心窗口”——政府网站，提出了政府网站“三位一体”的构想，探讨了政务新媒体的建设与发展，探讨了未来的智慧政府。

严谨，原名闫远霖，中国网联副秘书长，工商管理博士（NET方向），物联网应用工程师、大数据分析师，人工智能应用工程师。在全国各级各类媒体发表作品万余篇，并有67篇在国家、省、市级权威评比中获奖。著有《数字政府》《数字经济》《智慧社会》《趣论物联网应用》《趣论大数据分析》《趣论人工智能应用》等网络科技专著。研发“智慧党务系统”获得国家专利保护。曾荣获“全国电子政务十大杰出人才”称号。

序言
前言
内容摘要
第一章 数字政府的“前世今身”
1.1 国际背景：从数字地球到数字政府
1.1.1 数字地球
1.1.2 数字中国
1.1.3 数字政府
1.2 国内背景：从电子政务到数字政府
1.2.1 电子政务
1.2.2 电子政府
1.2.3 数字政府
1.3 数字中国=数字经济+数字政府+数字社会
1.4 数字政府建设的国际国内典型
1.4.1 美国数字政府建设
1.4.2 英国数字政府建设
1.4.3 数字政府建设的“世界前十”
1.4.4 数字政府建设的“中国前五”
第二章 数字政府的“全景影像”
2.1 中国的数字政府雏形
2.1.1 G2G（Government to Govemment）
2.1.2 G2B（Government to Business）
2.1.3 G2C（Government to Citizen）
2.1.4 G2E（Government to Employee）
2.2 数字政府的基本特征
2.3 数字政府的“一体四面”
2.4 数字政府的“灵魂”
2.5 数字政府的“器官”
2.5.1 办公自动化
2.5.2 政府网站
2.5.3 远程会议
2.5.4 电子民主
第三章 数字政府的“建设蓝图”
3.1 数字政府建设的“七大思维”
3.2 数字政府建设的理念变革
3.3 数字政府的建设原则
3.4 数字政府的建设体系
3.5 新技术引领数字政府建设新趋势
3.6 数字政府建设的效能
3.7 数字政府建设的“清障工程”
3.8 数字政府建设的“三通一平”
第四章 数字政府的“定海神针
4.1 数字人才的现状
4.2 数字人才的积累
4.3 数字人才的特征与素养
4.4 数字人才的痛点
4.5 数字人才的类型
4.6 数字人才的分布
4.7 数字人才的存在状态
4.8 我国数字人才培养情况
4.9 数字人才培养的对策
第五章 数字政府的“中枢神经”
5.1 可信任的技术——区块链
5.1.1 区块链的概念
5.1.2 区块链的核心技术
5.1.3 区块链的类型
5.1.4 区块链的特征
5.2 智能化的技术——机器学习
5.2.1 机器学习的概念
5.2.2 机器学习技术的发展
5.23 机器学习方法分类
5.3 可感知的技术——智能空间
5.3.1 智能空间的概念
5.3.2 智能空间的特征
5.4 便捷化的技术——事件流处理
5.4.1 事件流的概念
5.4.2 事件流模型的特征
5.4.3 事件流处理
5.4.4 事件流处理的优点
5.5 人性化的技术——会话式界面
5.6 新技术撬动数字政府新时代
5.6.1 云计算的支点效应
5.6.2 数字政府+5G为城市赋能
5.6.3 大数据成为智慧政府“催化剂”
5.6.4 物联网提高决策准确性
5.6.5 人工智能强化监管和执法
第六章 数字政府的“五脏六腑”
6.1 广东省数字政府架构
6.1.1 “管运分离”的管理架构
6.1.2 “整体协同”的业务架构
6.1.3 “集约共享”的技术架构
6.2 广东数字政府九大创新政务应用
6.2.1 扁平高效的协同办公应用
6.2.2 科学智能的经济调节应用
6.2.3 统一协作的市场监管应用
6.2.4 共治共享的社会治理应用
6.2.5 普惠便利的公共服务应用
6.2.6 多方共治的环境保护应用
6.2.7 便捷优质的政务服务应用
6.2.8 数据驱动的决策保障应用
6.2.9 高效顺畅的跨域协作应用
6.3 广东数字政府八大应用支撑平台
6.3.1 统一身份认证中心
6.3.2 可信电子证照系统
6.3.3 非税支付平台
6.3.4 社会信用公共平台
6.3.5 移动政务应用平台
6.3.6 数据共享平台
6.3.7 地理信息公共平台
6.3.8 智能客服平台
6.4 浙江数字政府123466建设思路
6.5 贵州“政务云”+“淘宝式”政务
第七章 数字政府的“核心窗口”
7.1 政府网站的发展历程
7.2 我国政府网站的运维矛盾
7.3 政府网站的“心脏解剖”
7.4 政府网站的重复建设
7.5 政府网站的“国际范本”
7.6 政府网站的管理机制
7.7 政府网站的体制构想
7.8 政府网站服务性的“三大重点”
7.8.1 政务服务
7.8.2 信息公开
7.8.3 政民互动
第八章 数字政府的“延伸触角”
8.1 政务新媒体的概念
8.2 政务新媒体的现状
8.3 政务新媒体的困惑
8.4 政务新媒体的方向
8.5 政务新媒体的误区
8.6 政务新媒体的发展指南
8.7 政务新媒体的核心价值
8.8 政务新媒体的三个纬度
第九章 数字政府必将“羽化成蝶”
9.1 “数字”与“智慧”
9.1.1 “数字”与“智慧”是两个不同的阶段
9.1.2 信息、数字、智能三者的关系
9.2 智慧政府的主要成因
9.3 智慧政府的暂定概念
9.4 智慧政府的主要表现
9.5 智慧政府的显著特征
9.6 智慧政府的成长路径
9.7 透过智慧城市洞察智慧政府
第十章 数字政府的“立身之地
10.1 没有大数据中心就没有数字化

数字浪潮，席卷全球；
智慧风云，奋跃叱咤。
由于科技革命和产业变
革，智慧经济蓬勃发展，深
刻改变着人类生产生活方式
，对各国经济社会发展、全
球治理体系、人类文明进程
影响深远。据《全球数字化
报告》，每11秒就有l位网
络新人接入互联网。2020
年，全球上网人数已经超过
45亿，占全球人口的近60
％，而社交媒体用户已突破
38亿大关，形成盛况空前的
数字化狂欢。最新趋势表明
，数字与智能已经成为全世
界人们日常生活不可或缺的
一部分。全年人均在线时间
可能超过100天，每天人均
在线6小时43分钟。如果每
天用8小时睡眠，则意味着
人均清醒时间中超过40％是
在网上度过的。未来，数字
和智能技术将改变一切，使
我们的社会和生活更加丰富
。你能想象未来的样子吗？
根据世界经济论坛全球议程
委员会发布的关于未来的软
件和社会研究报告显示，到
2025年，很多新型技术都
会达到新的变革临界点，进
而渗透到衣食住行。曾经有
专业机构依此预测了未来的
世界状态：2021年，首款
机械药剂师将登场，成为智
慧医疗新的里程碑事件；
2022年，将有一万亿个传
感器接入因特网，会让人们
更好的感知周围环境；
2022年，世界上10％的人
会穿着联网的衣服，以及汽
车、电器等日常用品都将如
此；2022年，世界第一台
3D打印汽车将面世，生产
效率远超原来的生产流程；
2023年政府会用大数据技
术代替人口普查工作；
2023年地球上80％的人将
会有在线数字化身份；
2024年世界第一例3D打印
肝脏移植手术出现；2025
年，首款植人式手机上市，
它不仅可以精准监测健康状
况，而且可以通过脑电波或
者信号进行沟通；2026年
无人驾驶汽车将占美国汽车
保有量的10％；2026年第
一位机器人董事将会出现。
智能驱动，一日千里，
神州大地，万马奔腾。
据中国互联网络信息中
心（CNNIC）发布的第43次
《中国互联网络发展状况统
计报告》：2019年，我国
网民规模超过8.29亿，全年
新增网民超过5653万，互
联网普及率超过59.6％；手
机网民规模超过8.17亿，手
机上网已成为网民最常用的
上网渠道之一；个人互联网
应用保持良好发展势头，网
约专车或快车用户规模增速
最高，年增长率超过40.9％
；在线教育取得较快发展，
用户规模年增长率超过29.7
％；网络购物用户规模超过
6.10亿，占网民整体比例超
过73.6％；网络支付用户规
模超过6亿；社交电商等新
玩法增添新活力。另据阿里
云研究中心发布的《2019
数字化趋势报告》：数字化
、智能化的应用领域正从互
联网行业向政府、金融、零
售、农业、工业、交通、物
流、医疗健康等行业深入，
在未来3—5年数字化程度有
望达到70％—80％。这种数
字化、智能化转型具体带来
哪些变化？办证、审批一次
都不用跑，在机器人与AI技
术助力下，7×24小时在线
办公成为可能；智能工厂大
面积兴起，AI、IoT、云计
算、区块链等技术真实收集
用户需求，商品在生产之前
就知道它的顾客是谁；线上
线下无差别体验，消费者打
开手机就能发现附近有什么
店铺、有什么品牌、有哪些
潮流新款；政企IT架构中台
化，打破不同业务部门之间
的烟囱式lT架构，实现“一
切业务数据化”；地产商从
卖楼变为卖服务，自动呼叫
、私人医生、私人厨师将成
为智能社区标配；居住的小
区会认识你是谁，刷脸通行
、刷脸取快递、刷脸购物逐
渐普及；你知道餐桌上的肉
来自哪里，在区块链技术的
支持下，农产品可实现质量
安全追溯；农民手上的烂苹
果会减少，人工智能、大数
据等技术不仅能及时了解市
场需求，还能通过水肥灌溉
、疾病预警等人工智能决策
手段，种植出最受欢迎的农
产品。
顺时而动，顺势而为，
淑质英才，远见卓识。
据检索，当前关于数字
化、智能化、智慧化的论文
较多，但系统性的论著较少
。本书的作者是一名互联网
行业的“前线战士”和数字化
建设的“一线工人”。他历时
十年，查阅文献资料7000
万字，足迹遍布大江南北，
运用调查法、文献研究法、
定量分析法、定性分析法、
个案研究法、经验总结法和
探索性研究法，去粗取精、
去伪存真、由此及彼、由表
及里地进行研究，力求认识
事物的本质，揭示其内在规
律；力求通过对实践活动中
的具体情况进行归纳与分析
，使之系统化、理论化，上
升为经验；力求利用已知的
信息，探索、创造出新颖而
独特的成果。通过以上研究
方法的综合运用，已取得了
一些阶段性成果，形成了《
数字政府》《数字经济》《
智慧社会》等信息化系列专
著。从写作风格来看，该系
列专著理论体系严密，表达
形式生动。从作品内容来看
，立足专业而又通俗易懂，
立足当前而又放眼未来，立
足国内而又面向世界。从专
业性看，无论是文字还是图
表，都力求精确，体现了一
个高级工程师的职业水准。
从可读性来看，无论是“区
块链”还是“事件流”，无论
是“机器学习”还是“智能空
间”，这些深奥难懂的专用
技术力求解说得生动有趣、
通俗易懂，体现出以读者为
中心的