浙江何以率先建设共同富裕示范区？浙江的发展背后有什么秘诀？
本书以浙江近20年均衡发展以及习近平同志在浙江工作期间主导的共同富裕样本一山海协作成功经验的20年变迁为主线，回顾并总结了浙江走向共同富裕的案例和经验，通过鲜活的人物刻画和事件描述，以及造血帮扶、“飞地经济”、生态产业平台、资源联动、教育共享等具体经验介绍，对其进行了全景式描绘。
本书回答了实现共同富裕的时代之问、人民之问、世界之问，是中国探索未来理想社会的图景。
让我们跨越地域的鸿沟，走向共同富裕！

李中文，人民日报社体育部主任、高级编辑。长期从事体育新闻采编工作，数十次亲历全运会、亚运会、奥运会、足球世界杯等战役性报道。早年撰写八运会开幕社论《铸造新的辉煌》、悉尼奥运会闭幕社论《祖国为你们骄傲》，为重要体育评论注入清新之风；近五年接连撰写《办群众满意的体育》《敞开心胸办体育》《抛开杂念办体育》《换个思路办体育》《凝心聚力办体育》等署名评论，成为推动体育改革的标志性作品。

序章
第一部分 山有所呼海有所应
第一章 山海协作，久久为功
第二章 走进大山深处
第三章 那些年，山里的日子
第四章 致富密码点亮乡村
第五章 一程风雨一程歌
第二部分 山海携手借船出海
第一章 “清大线”忧思录
第二章 念好“新山海经”
第三章 从智造新城看筑巢引凤
第四章 从常山阿姨到胡柚新生
第五章 村里来了城里老师
第三部分 向东是大海
第一章 天堑变通途
第二章 从河埠码头到港通天下
第三章 海岛“生金”
第四章 向海而生
第五章 开放以兴
第四部分 向西是青山
第一章 畲乡曾经的烦恼
第二章 “景宁600”与“飞柜经济”
第三章 从结对帮扶到“五县联盟”
第四章 “飞出去”和“飞进来”
第五章 输血+造血，扶贫+扶智
第五部分从绿水青山到城乡一体
第一章 两个小山村的蝶变之路
第二章 “绿水青山就是金山银山”理念在这里诞生
第三章 农民生活的幸福家园，城里人休闲的大花园
第四章 留住传统村落的乡愁
第五章 强县扩权看义乌
第六部分 共同富裕共享文明
第一章 农民怎么富起来
第二章 腾飞的秘密
第三章 小县城里的大科技
第四章 攀登计划
第五章 美丽文明，美好中国
跋 永不落幕的山海情

“民亦劳止，汔可小康；
惠此中国，以绥四方。”小
康，是华夏儿女干百年来的
恒久守望、执着梦想。
“在中国共产党成立一百
年时全面建成小康社会，在
新中国成立一百年时建成富
强、民主、文明、和谐、美
丽的社会主义现代化国家。
”这是中国共产党向全国人
民和全世界作出的庄严宣告
。全面建成小康社会后，我
们将开启全面建成社会主义
现代化强国的新征程。
温饱不止步，小康不满
足，富裕在前头。从全面小
康到共同富裕的目标，揭示
了社会主义的本质要求，反
映了人民群众的共同期盼，
必将凝聚起全体人民奋进新
征程的磅礴伟力。
经过多年发展积累和实
践探索，浙江成为全国区域
发展最均衡、城乡收入差距
最小的省份之一。然而，浙
江山区26县依然与全国、全
省存在发展差距，其中一些
县城镇居民人均可支配收入
仍低于全国平均水平。
差距即潜力。深入推进“
山海协作工程”，念好新时
代“山海经”，实现山区26县
跨越式高质量发展，正是浙
江探索高质量发展建设共同
富裕示范区的重中之重。

“民亦劳止，汔可小康；惠此中国，以绥四方。”小康，是华夏儿女干百年来的恒久守望、执着梦想。
一本高质量发展中推动共同富裕的行动指南。
精准把握共同富裕内涵的专家读本。
全景展现了浙江近20年均衡发展以及共同富裕样本。

从杭州的“东南形胜，三
吴都会，钱塘自古繁华。烟
柳画桥，风帘翠幕，参差十
万人家”到丽水的“何年霹雳
惊，云散苍崖裂。直上泻银
河，万古流不竭”；从湖州
的“西塞山前白鹭飞，桃花
流水鳜鱼肥”到温州的“乱流
趋正绝，孤屿媚中川”；从
金华的“水通南国三千里，
气压江城十四州”到舟山的“
浪蹴半空白，天梁无尽青”
……浙江既有杭嘉湖平原的
丰美富饶，也不乏名山奇壑
的宏伟瑰丽，更有广阔的沿
海地区，在浪花的来去奔涌
中，带来无数大海的馈赠。
在今天，浙江的发达有
目共睹，城乡差距小、经济
实力强，是当今浙江留给人
们的直观印象。不过，浙江
今日的富庶繁华并不是一蹴
而就的，而是山海协作、久
久为功，城乡统筹、合作并
进所共筑的辉煌。
时光倒退20年，城乡差
距、区域差距、收入差距，
同样困扰着浙江的经济社会
发展。是“八八战略”的提出
与实施，开辟了浙江发展的
新境界，它成为引领浙江发
展的总纲领。以此为引领，
浙江的干部、群众用近20年
时间的接续奋斗，一任接着
一任干，一张蓝图绘到底，
不仅彻底改变了旧有的发展
面貌，更担负起高质量发展
建设共同富裕示范区的光荣
使命。
推进山海协作，让资金
、项目、人才在山与海之间
流动起来，是浙江试图打破
区域壁垒的战略举措。从政
府倡导到市场响应，从山海
两边认识不一到双方合作不
断升级，山呼海应，日积月
累，形成浩荡的发展之势。
正是山海携手的叠加效应，
让我们见证了“新山海经”给
之江大地带来的沧桑巨变，
也感悟到改革创新为这片热
土带来的勃勃生机。
总结山海协作的阶段性
经验，有两点不能不提：见
势早、行动快，才能变被动
为主动，从而赢得发展先机
；谋划深、抓得实，才能不
断丰富合作内涵，从而为地
区发展注入不竭动力。
推进城乡统筹，让农村
富起来、城市强起来，其难
度可想而知。当年，浙江农
村的底子单薄，城市发展面
临规模不够、辐射不强、后
继乏力等各种复杂问题。但
正是在这样的基础上，浙江
迎难而上，率先提出统筹城
乡经济社会发展、加快城乡
一体化的战略构想，并成功
蹚出新型城市化和新农村建
设互促共建的发展路径。随
着城市框架日渐清晰、农村
风貌持续改观，浙江人也有
了更多底气由衷抒发对家乡
的热爱。当城市成为人才汇
聚之所、农村成为旅游打卡
地，浙江的城乡一体化成果
自然也就有了更广阔的传播
空间。
浙江的务实探索，也为
全国经济社会发展带来了深
远的影响。“绿水青山就是
金山银山”这一科学论断，
从安吉余村起步，走向了全
国；浙江率先推出的“千万
工程”、山海协作、美丽乡
村建设等创新举措，则为全
国各地推进乡村振兴、东西
部扶贫协作起到先行示范作
用。
随着浙江的改革创新成
果日渐显现，山海协作有机
会在更宽广的领域深度推进
，“八八战略”也成为把握浙
江援疆、援藏、援川工作新
形势的认识论基础。多年来
，浙江省始终聚焦精准扶贫
、精准脱贫，将大部分援助
项目和资金用于产业就业、
民生保障、基层维稳、教育
援助等民生工程。借助东西
部扶贫协作，浙江的“致富
经”也向中西部“输出”，中
西部对口扶贫地区人民和浙
江人民一起，走上了共同富
裕之路。
共同富裕和互相帮扶的
理念日渐深入人心。在安吉
黄杜村，乡亲们种植白茶发
家后“致富不忘党恩”，主动
提出向川、湘、黔3省捐赠
1500万株茶苗，帮助贫困
群众种植5000亩白茶。当
年捐赠的白茶苗如今进入收
获期，黄杜村又决定，未来
3年还将向中西部地区捐赠
白叶一号茶苗3000万株，
建设标准茶园1万亩。
聚沙成塔、集腋成裘，
一点一滴的帮助、携手共进
的力量，正在孕育今日的新
山海情。
从城乡统筹、山海协作
到共同富裕，浙江推进高质
量发展思路清晰、步履坚定
，这是我创作本书的一条主
线。实践证明，持之以恒推
进山海协作是一条解决好欠
发达地区跨越式高质量发展
这一难题，实现区域协调发
展的正确道路，是一条共促
发展、共同富裕的光明大路
，这为我国迈向共同富裕之
路积累了宝贵的经验，彰显
了社会主义大家庭“大手拉
小手”“先富带后富”的制度
优越性，也为世界减贫事业
提供了生动的中国案例，是
中国共产党人又一次为人类
文明史贡献智慧和精神硕果
的证明。
精卫填海、愚公移山，
似乎只是存在于神话中的天
方夜谭；但乡土中国的故事
里，总有前仆后继、勇往直
前的人，用青春的热血、辛
勤的汗水，将荒原点成绿洲
，把贫瘠的大地丰富成壮美
的山河。他们将奇迹从神话
带进了现实，告诉我们——
山亦可平、海亦可渡，山海
有情、人间有爱。
20年，旷野丘陵化作千
里沃野，无人荒屿变身生态
绿岛，温饱小康走向共同富
裕。黄俏慧、金如灵、周忠
平……一个个奋进的身影在
我的脑海里不断回闪；返乡
青年扎根农村，常山阿姨真
情服务，海岛村民搓草绳攒
钱购买第一艘大捕船，一个
个迈向共富进程中的平凡故
事，展现

第一章山海协作，久久为功＞第一章山海协作，久久为功
浙江的地形复杂，地势由西南向东北倾斜，既多蜿蜒曲折的山脉，又有奔流不息的水系，“七山一水二分田”清晰地勾勒出这片热土的肌理。宋代诗人苏洞曾为浙江（钱塘江）赋诗：“演迤来何代，崩腾直至今。飞潜知险地，征逐欠闲心。西障残山渺，东流大海深。会携秋月色，徐听夜龙吟。”
正同诗歌中所描绘的，浙江背山面海。山与海是这里最直观的地理风貌，在10．18万平方千米的陆域面积中，光山地和丘陵就占了74．63％，而靠海的一边是肥沃的平原。山有山的雄浑与千峰竞秀，海有海的辽阔与波涛汹涌，两种截然不同的风景，为浙江的景致增色不少。但是，在感慨山的雄浑、海的辽阔时，山区与沿海对应的不同资源，也造成了浙江经济发展不平衡的问题。多年以来，山与海的地理区隔，阻碍了浙江走向共同富裕的脚步。
比如丽水市、衢州市和舟山市，地域面积占全省的27％，人口占全省的13％，经济总量只相当于全省的10％，城乡居民可支配收入仅为沿海发达地区的50％左右。此外，在21世纪初，浙江还有26个欠发达县和300多个欠发达乡镇。即便历经20年发展，26个县与全国、全省的发展差距依然存在。2021年，山区26县的GDP（国内生产总值）总量仅占全省的约10％；人均GDP仅为全省人均GDP的约60％、全国人均GDP的约85％；仍有文成、磐安、庆元、松阳、泰顺、景宁、衢江、开化等8个县居民人均可支配收入低于全国平均水平。
随着山海差距日益拉大，这一问题引起了浙江省政府的重视。早在2001年，浙江就召开全省扶贫暨欠发达地区工作会议，首次提出“山海协作工程”（简称“山海协作”），旨在鼓励省内发达地区帮扶省内欠发达地区。“山海协作”这个概念，是习近平在福建工作时就已提出来的。2002年4月，“山海协作工程”正式实施。同年，习近平到任浙江。他来浙江工作以后，继续推动山海协作。2002年11月26日，习近平去浙西南的丽水市调研，这是他接任省委书记后的首次市、县调研，之所以选择省内欠发达地区，就是想实地考察山海协作的潜力。经过充分调研，习近平敏锐地发现了山海协作对解决区域发展不平衡问题的重大意义。
2003年7月，习近平在浙江省委十一届四次全会上首次系统提出“八八战略”，明确提出“进一步发挥浙江的山海资源优势，大力发展海洋经济，推动欠发达地区跨越式发展，努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为我省经济新的增长点”，并确立通过区域协作促进区域协调发展的理念，作出了“山海协作工程”是推动发达地区与欠发达地区对口协作、引导鼓励发达地区向欠发达地区转移辐射、促进欠发达地区劳务输出的重大举措等科学论断。习近平开创性地提出了深入实施“山海协作工程”“百亿帮扶致富工程”和“欠发达乡镇奔小康工程”三大工程。其中，“山海协作工程”是发挥核心带动作用的龙头工程。2004年11月，习近平在“山海协作工程”情况汇报会上，强调要围绕全面建设小康社会、提前基本实现现代化的目标推进“山海协作工程”，着眼于全省经济布局优化推进“山海协作工程”，以求真务实的精神推进“山海协作工程”，走出一条具有浙江特色的统筹区域发展路子。2005年，他在“山海协作工程”工作情况汇报会上强调，“山海协作工程”是浙江省为推进区域协调发展而实施的一项重大举措。在实施“山海协作工程”中，既要重视工业项目合作，也要重视农业和服务业项目合作，使合作领域向一二三产全面拓展。“山海协作工程”“百亿帮扶致富工程”和“欠发达乡镇奔小康工程”准确把握了当时浙江区域发展不平衡的现状和内在原因，是促进区域协调发展的有效之策。三大工程的深入实施，通过政府联动、市场拉动、产业带动，逐渐形成了具有浙江特色的区域协调发展新机制。
在习近平的指挥和推动下，“山海协作工程”“百亿帮扶致富工程”“欠发达乡镇奔小康工程”等工作稳步推进，浙江由此开启“发达地区加快发展、欠发达地区跨越式发展”的宏大工程。（以上3段摘自中央党校采访实录编辑室《习近平在浙江（上册）》，P2—3、P14、P224—225；习近平《干在实处走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，P72、P77、P210——214、P517——518）P7－9